BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HUỲNH PHI LONG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NGÀNH GIÁO DỤC
TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH ĐỒNG THÁP

LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HUỲNH PHI LONG
KHÓA: 2014-2016

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NGÀNH GIÁO DỤC
TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH ĐỒNG THÁP


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ đề tài “ Một số giải pháp quản lý chất
lượng công trình xây dựng ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng
Tháp” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi, các số liệu khoa học,
kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng và chưa
được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào trước đây.

HỌC VIÊN

Huỳnh Phi Long


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu
Danh mục các hình vẽ
MỞ ĐẦU:.............................................................................................................1
Lý do chọn đề tài:...................................................................................................1
Mục tiêu của đề tài :...............................................................................................1
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu nghiên cứu :.....................................................2
Phương pháp nghiên cứu:.......................................................................................2
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài :.............................................................2
Cấu trúc của luận văn: ...........................................................................................2
NỘI DUNG
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH
XÂY DỰNG..........................................................................................................3

huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp................................................................35

CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG................................................37
2.1. Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng.........37
2.1.1 Các khái niệm liên quan..................................................................37
2.1.2. Biện pháp đảm bảo chất lượng công trình xây dựng.....................41


2.1.3. Biện pháp kiểm soát chất lượng công trình xây dựng...................44
2.1.4. Đặc điểm của công trình xây dựng và các ảnh hưởng tới chất
lượng....................................................................................................................45
2.1.5. Nội dung hoạt động QLCL công trình xây dựng...........................47
a. Hoạt động QLCL trong giai đoạn khảo sát........................................47
b. Hoạt động QLCL trong giai đoạn thiết kế ........................................47
c. Hoạt động QLCL trong giai đoạn thi công xây dựng .......................48
d. Hoạt động QLCL trong giai đoạn bảo hành ......................................49
e. QLCL công trình sau khi đưa vào sử dụng .......................................49
2.1.6 .Các yếu tố ảnh hưởng đến QLCL công trình xây dựng.................50
a. Nhóm yếu tố khách quan....................................................................50
b. Nhóm yếu tố chủ quan.......................................................................51
2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng...........52
2.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương về quản lý chất
lượng công trình xây dựng ……………………………………………………..52
2.2.2. Các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Đồng Tháp về quản lý
chất lượng công trình xây dựng...........................................................................59

CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG NGÀNH GIÁO DỤC TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH,
TỈNH ĐỒNG THÁP..........................................................................................63

2. Kiến nghị...............................................................................................88


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Viết tắt

Cụm từ viết tắt

CĐT

Chủ đầu tư

CTXD

Công trình xây dựng

ĐBSCL

Đồng bằng sông Cửu Long

GTVT

Giao thông vận tải

KH&ĐT

Kế hoạch và Đầu tư

NN&PTNT


QLDA

Quản lý dự án

BVTC-DT

Bảng vẽ thi công-dự toán

QPPL

Quy phạm pháp luật


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu

Tên hình

hình
Hình 1.1

Bản đồ hành chính tỉnh Đồng Tháp

Hình 1.2

Bản đồ hành chính huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp

Hình 1.3


Hình 1.12 Lệch tim cột ở trường Tiểu học An Khánh 2.
Hình 2.1.

Mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng

Hình 2.2.

Mô hình quản lý nhà nước về chất lượng công trình

Hình 3.1

Sơ đồ bộ máy quản lý thực hiện dự án tại Ban QLDA

Hình 3.2

Sơ đồ tổ chức quản lý của Tổ Quản lý Dự án

Hình 3.3

Sơ đồ tổ chức quản lý của Tổ giám sát thi công công trình


1

A- PHẦN MỞ ĐẦU
*Lý do chọn đề tài:
Ở Việt Nam những năm gần đây, nhu cầu về đầu tư và xây dựng là rất
lớn, có thể nói ngành xây dựng là một trong những nhân tố quan trọng hàng
đầu trong quá trình phát triển kinh tế, phát triển xã hội;
Trong quá trình thực hiện lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế chuyển đổi

Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.
*Phương pháp nghiên cứu:
- Thu thập số liệu, phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh;
- Các phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế.
*Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
- Phân tích đánh giá thực trạng về quy trình quản lý chất lượng công
trình xây dựng ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp hiện
nay, nêu những tồn tại và nguyên nhân ảnh hưởng đến quy trình quản lý chất
lượng ;
- Đóng góp một số giải pháp có cơ sở khoa học phù hợp và có tính khả
thi về quản lý chất lượng công trình xây dựng ngành giáo dục cấp Huyện .
*Cấu trúc của luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, nội dung
chính của luận văn gồm 03 chương:
+ Chương 1: Tổng quan về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
+ Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất lượng công trình
xây dựng;
+ Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng
ngành giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

giải pháp hoàn thiện công tác QLCL CTXD ngành giáo dục tại huyện Châu
Thành, tỉnh Đồng Tháp như: giải pháp cơ cấu tổ chức quản lý; giải pháp về


88

huy động vốn đầu tư; giải pháp chỉ đạo, điều hành; giải pháp về quản lý và
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; giải pháp lựa chọn nhà thầu đảm bảo
năng lực thực tế đáp ứng với yêu cầu của gói thầu; giải pháp nâng cao năng
lực của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng; giải pháp đảm bảo cơ sở vật
chất cho công tác quản lý; giải pháp tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn
của các cơ quan và một số giải pháp cho yếu tố đặc thù của công trình ngành
giáo dục tại huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.
2. Kiến nghị
Hiện nay là trình độ, năng lực và cơ cấu tổ chức của CĐT chưa được
đảm bảo. Do đó, trong các văn bản pháp quy cần quy định cụ thể yêu cầu về
năng lực, tổ chức, nhiệm vụ, các quy định chế tài và cả những quy định quyền
hạn của CĐT và tiến tới mô hình sử dụng các Ban QLDA có tính chất chuyên
nghiệp hoặc bắt buộc sử dụng tư vấn trong quản lý đầu tư và xây dựng;
CĐT có đầy đủ năng lực pháp lý và năng lực thực hiện mới được quản
lý theo hình thức CĐT trực tiếp quản lý thực hiện dự án. Còn lại, các CĐT
không đủ năng lực quản lý thì thuê tư vấn nhưng phải có sự tham gia của cán
bộ chuyên môn về xây dựng của cơ quan quản lý ngành trong ban QLDA để
hướng dẫn CĐT trong quá trình triển khai thực hiện dự án, tránh tình trạng
giao toàn bộ các khâu của quá trình đầu tư cho tư vấn QLDA, tư vấn giám sát;
Cơ quan QLNN về xây dựng cần thực hiện việc rà soát và hệ thống hoá
văn bản pháp luật một cách thường xuyên để làm cơ sở xây dựng và ban hành
các văn bản hợp nhất hoặc sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ các văn bản không còn phù
hợp, đảm bảo việc hiểu và thực hiện các điều khoản được thống nhất trong mọi
vùng, giữa các chủ thể, hạn chế những điểm chưa nhất quán, tạo ra kẻ hở trong

5.Đỗ Đình Đức-Bùi Mạnh Hùng (2012), QLDA đầu tư XDCT,
NXBXD;
6. Phòng Kinh tế và Hạ tầng H.Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp (2016),
Báo cáo năm 2015;
7. Phòng Kinh tế và Hạ tầng H.Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, Bản đồ
quy hoạch Quy hoạch chung xây dựng kết nối Thị trấn Cái Tàu Hạ và đô thị
Nha Mân huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp;
8. Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Châu Thành, tỉnh Đồng
Tháp;Bản đồ hành chính huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp;
9. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật
Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật 68/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm
2006;
10.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật
Đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013;
11. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật
Đầu tư công 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;
12. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật
Xây dựng 50 /2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014;
13. Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp (2016), Báo cáo năm 2015;


14. Trang thông tin điện tử www.google.com.vn, Bản đồ hành chính
tỉnh Đồng Tháp;
15. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2009), Quyết định số
25/2009/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2009 ban hành Quy định phân
công, phân cấp và ủy quyền tổ chức QLDA đầu tư XDCT trên địa bàn tỉnh
Đồng Tháp;
16. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2012), Quyết định số
06/2012/QĐ-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2012: Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Quy định phân công, phân cấp và ủy quyền tổ chức QLDA đầu tư và