BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGÔ ĐỨC PHƯƠNG
KHÓA 2015-2017

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH
XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS. TS. ĐẶNG THỊ XUÂN MAI

Hà nội - năm 2017


LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu tham gia học lớp cao học tại Trường Đại
học Kiến trúc Hà Nội, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý
trường, quý Thầy, Cô, gia đình và các học viên cùng lớp.
Với lòng biết ơn sâu sắc Tôi xin gửi đến quý Thầy trong Ban giám hiệu
Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã quan tâm tạo nhiều cơ sở vật chất cho tôi có
đủ điều kiện hoàn thành khóa học. Trân thành cảm ơn thầy cô ở Trường Đại học
Kiến Trúc Hà Nội trong suốt quá trình đào tạo thạc sĩ đã cung cấp kiến thức và

Mục đích nghiên cứu .............................................................................................. 2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .......................................................................... 2
Phương pháp nghiên cứu ....................................................................................... 2
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ............................................................... 2
Cấu trúc luận văn ................................................................................................... 3
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN, ĐẠI HỌC QUỐC
GIA HÀ NỘI........................................................................................................... 4
1.1. Tổng quan về Ban quản lý các dự án, Đại học Quốc Gia Hà Nội .................. 4
1.1.1. Lịch sử hình thành và quá trình phát triển của Đại học Quốc gia Hà Nội ........ 4
1.1.2. Cơ cấu tổ chức của Đại học Quốc gia Hà Nội. ................................................ 5
1.1.3 Ban Quản lý các dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội............................................ 7
1.1.4 Các dự án do Ban Quản lý các dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội thực hiện
trong giai đoạn 2010-2015. ....................................................................................... 9
1.2. Công tác Quản lý dự án và Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại
Ban quản lý các dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội. ...............................................11
1.2.1. Đặc điểm các dự án của Đại học Quốc gia Hà Nội .........................................11
1.2.2. Giai đoạn chuẩn bị dự án. ..............................................................................14
1.2.3. Giai đoạn thực hiện dự án ..............................................................................21


1.2.4. Giai đoạn kết thúc dự án ................................................................................27
1.3. Đánh giá thực trạng Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản
lý các dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội. ................................................................33
1.3.1. Những điểm đạt được ....................................................................................33
1.3.2. Những hạn chế còn tồn tại .............................................................................35
1.3.3. Nguyên nhân chủ quan, khách quan ...............................................................38
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ
CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG .............40

3.3. Các giải pháp khác .............................................................................................92
3.3.1. Hoàn thiện bộ máy tổ chức dự án ...................................................................92
3.3.2. Nâng cao chất lượng công tác quản lý rủi ro ..................................................93
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...............................................................................94
Kết luận ...................................................................................................................94
Kiến nghị.................................................................................................................94
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Ban QLCDA:

Ban Quản lý các dự án

CP:

Chính phủ

ĐHQGHN:

Đại học Quốc Gia Hà Nội

ĐVSD:

Đơn vị sử dụng

HC-TH:

Hành chính tổng hợp


Quyết định

QLDA:

Quản lý dự án

TT:

Thông tư

TVĐT:

Tư vấn đấu thầu

TVGS:

Tư vấn giám sát


DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Tên bảng
Bảng 1.1: Một số dự án do Ban Quản lý các dự án làm chủ đầu tư và

Trang
9

trực tiếp quản lý giai đoạn (2010-2015)
Bảng 1.2: Các dự án do Ban Quản lý các dự án làm chủ đầu tư và trực

12

Trang

Hình 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Đại học Quốc Gia Hà Nội

6

Hình 1.2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các dự án

8

Hình 1.3: Qui trình lập dự án của Ban Quản lý các dự án, Đại học

14

Quốc gia Hà Nội
Hình 1.4: Quy trình đấu thầu tại Ban Quản lý các dự án

23

Hình 3.1: Qui trình lựa chọn nhà thầu

83

Hình 3.2: Quy trình kiểm tra và phê duyệt vật tư - thiết bị

87

Hình 3.3: Qui trình kiểm tra, nghiệm thu vật tư và thiết bị đưa vào

88

Để dự án được đầu tư hoàn thành đúng mục tiêu và đảm bảo chất lượng thì
công tác quản lý dự án là vô cùng quan trọng. Trong thời gian qua, công tác quản lý
dự án tại Đại học Quốc gia Hà Nội cũng đạt được nhiều thành tựu đáng kể với nhiều
dự án đã thực hiện và hoàn thành đúng mục tiêu để đưa vào sử dụng. Tuy nhiên,
bên cạnh những thành tựu đạt được vẫn còn nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên
cứu để hoàn thiện đặc biệt là về vấn đề quản lý chất lượng dự án. Điều đó thể hiện ở
các khía cạnh như sản phẩm của dự án chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của đơn
vị sử dụng, thời gian thực hiện dự án chậm, một số công trình chưa đảm bảo chất
lượng … làm ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án và gây ảnh hưởng xấu đến chi phí
cũng như chất lượng của dự án.
Xuất phát từ tình hình đó, nhận thức rõ vai trò, tính cấp thiết của công tác
quản lý dự án nói chung và quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng, bằng
kiến thức về chuyên nghành quản lý đô thị và công trình tích lũy trong thời gian học
tập và nghiên cứu tại trường Đại học kiến trúc Hà Nội, tôi quyết định đi sâu nghiên
cứu đề tài “Giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý các
dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn của mình.


2

 Mục đích nghiên cứu:
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại
Ban quản lý các dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội.
- Đề xuất giải pháp Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản lý
các dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội.
 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu:
Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản lý các dự án, Đại
học Quốc gia Hà Nội.
Phạm vi nghiên cứu:

Chương 1: Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban
quản lý các dự án, Đại học Quốc Gia Hà Nội.
Chương 2: Cơ sở khoa học, pháp lý và cơ sở thực tiễn về công tác quản lý chất
lượng công trình xây dựng.
Chương 3: Giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản lý
các dự án, Đại học Quốc Gia Hà Nội.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email: [email protected]

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Qua quá trình nghiên cứu và tìm hiểu, hệ thống hóa từ cơ sở lý luận và thực
tiễn về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý các dự án,
Đại học Quốc gia Hà Nội có thể rút ra kết luận sau:
Quản lý chất lượng công trình xây dựng nhằm tạo ra sản phẩm đảm bảo đúng
mục tiêu của dự án trong suốt vòng đời một dự án đầu tư xây dựng, từ khi hình
thành ý tưởng đến nghiệm thu hoàn thành, quản lý vận hành khai thác công trình. Ta
thấy được vai trò, ý nghĩa quan trọng của công tác quản lý chất lượng công trình

giảm tình trạng nhập khẩu nước ngoài, Nhà nước cần đưa ra chính sách ưu đãi, các
điều kiện khuyến khích cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất
thiết bị giáo dục
Kiến nghị với Đại học Quốc Gia Hà Nội
Công tác quản lý của Đại học Quốc Gia Hà Nội thể hiện trước tiên và trên
hết ở các văn bản quy chế, quy định về quản lý dự án, đảm bảo thống nhất giữa các
văn bản trong cùng lĩnh vực và các văn bản không cùng lĩnh vực nhưng có liên
quan chặt chẽ đến nhau, hỗ trợ, bổ sung cho nhau để tránh cho các hoạt động trong
quản lý dự án bị chồng chéo, trở ngại, lúng túng trong quá trình thực hiện.
Đề nghị ĐHQGHN thành lập ban chỉ đạo hoặc tổ cán bộ chuyên trách theo
dõi các dự án. Khi có vướng mắc hay khó khăn thì có thể kịp thời nắm bắt báo cáo
hoặc tháo gỡ để hạn chế việc chậm trễ tiến độ dự án.
ĐHQGHN là có cơ cấu tổ chức lớn, gồm nhiều đại học trực thuộc và các
phòng ban liên quan, hằng năm phê duyệt nhiều các dự án mới. Các dự án đều phục
vụ lĩnh vực nghiên cứu giảng dạy vì vậy trong quá trình chuẩn bị và phê duyệt dự
án, ĐHQGHN cần đảm bảo các dự án có liên quan đến nhau được thực hiện lần
lượt, tránh chồng chéo gây lãng phí.
Cần thực hiện các phương pháp giải ngân vốn hiệu quả đảm bảo kịp thời để
không làm chậm trễ tiến độ các dự án.


96

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Quản lý các dự án (2014), Quy trình đấu thầu, quy trình phát triển dự án,
quy trình quản lý hợp đồng;
2. Ban Quản lý các dự án (2015), Báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ kế
hoạch năm 2015 và phương hướng thực hiện nhiệm vụ năm 2016;
3. Bộ Xây dựng (2015), Thông tư số 05/2015/TT-BXD ngày 30/10/2015 về
việc quy định về quản lý chất lượng xây dựng và bảo trì nhà ở riêng lẻ;