BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

NGUYỄN VĂN KHÁNH

ẢNH HƯỞNG CỦA THU HỒI ĐẤT ĐẾN THU NHẬP VÀ
VIỆC LÀM NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở KHU CÔNG
NGHIỆP LỘC SƠN, THÀNH PHỐ BẢO LỘC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Đồng Nai, 2014


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

NGUYỄN VĂN KHÁNH

ẢNH HƯỞNG CỦA THU HỒI ĐẤT ĐẾN THU NHẬP VÀ
VIỆC LÀM NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở KHU CÔNG
NGHIỆP LỘC SƠN, THÀNH PHỐ BẢO LỘC

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
MÃ SỐ: 60.62.01.15

Thạc sĩ chuyên ngành kinh tế nông nghiệp tại Trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội,
tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của Nhà trường; quý thầy, cô giáo; các cơ
quan có liên quan và gia đình.
Lời đầu tiên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Thị Xuân
Hương, người đã giành thời gian quý báu để tận tình hướng dẫn tôi trong suốt
thời thực hiện luận văn này.
Xin cảm ơn Quý Thầy, Cô trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội đã tận tình
giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức quý báu cho bản thân tôi để hòan tất khóa học.
Xin cảm ơn Lãnh đạo UBND thành phố Bảo Lộc, Phòng Tài nguyên và Môi
trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Phòng kinh tế; Công ty phát triển hạ tầng khu
công nghiệp Lộc Sơn; Chi cục Thống kê thành phố Bảo Lộc; UBND phường Lộc
Sơn và các hộ bị thu hồi đất tại phường Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc đã tạo điều
kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian điều tra, thu thập số liệu để phục vụ quá trình
nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn các Cô, Chú bị thu hồi đất để xây dựng khu công
nghiệp Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng đã tạo điều kiện và hỗ trợ cho
tôi rất nhiều trong quá trình khảo sát dữ liệu để nghiên cứu luận văn này.
Và cuối cùng tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, động viên về mặt tinh thần của tất cả
những người thân trong gia đình, bạn bè và đồng nghiệp.
Một lần nữa tôi xin được gửi lời tri ân đến toàn thể thầy cô, đồng nghiệp, bạn
bè và gia đình.
Xin chân thành cảm ơn
Nguyễn Văn Khánh


iii

MỤC LỤC
Trang
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i

Chương 2- ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........27
2.1- Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Bảo Lộc ................................ 27
2.1.1- Điều kiện tự nhiên ...................................................................................27
2.1.2- Dân số - Lao động ...................................................................................29
2.1.3- Tình hình tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .................31
2.2- Tình hình sử dụng đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Bảo Lộc ................ 32
2.2.1- Tình hình sử dụng đất trên địa bàn thành phố Bảo Lộc ..........................32
2.2.2- Tình hình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn .....35
2.3- Đặc điểm cơ bản khu công nghiệp Lộc Sơn, TP.Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng ........ 37
2.4- Phương pháp nghiên cứu ....................................................................................... 38
2.4.1- Phương pháp thu thập số liệu ..................................................................38
2.4.2- Phương pháp phân tích ............................................................................39
2.4.3- Phương pháp xử lý số liệu .......................................................................46
Chương 3- KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ..................................47
3.1- Công tác quy hoạch, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư KCN Lộc Sơn ...... 47
3.1.1- Công tác quy hoạch KCN Lộc Sơn .........................................................47
3.1.2- Quy trình thu hồi, bồi thường và hỗ trợ tái định cư ................................47
3.2- Thực trạng thu hồi đất và đền bù cho người dân khu công nghiệp Lộc Sơn, TP
Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng............................................................................................... 49
3.2.1- Kết quả thu hồi đất ..................................................................................49
3.2.2- Kết quả đền bù, tạo việc làm cho các hộ gia đình bị thu hồi đất .............51
3.3- Nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của người dân bị thu hồi đất trong KCN Lộc
Sơn ................................................................................................................................. 52
3.3.1- Đặc điểm chung của mẫu điều tra ...........................................................52
3.3.2- Tình hình thu hồi đất của hộ điều tra.......................................................56
3.3.3- Tình hình đền bù, hỗ trợ và giải quyết việc làm ở các hộ điều tra ..........57
3.3.4- Ảnh hưởng của thu hồi đất đến đời sống các hộ điều tra ........................58
3.3.5- Những khó khăn và kiến nghị của người dân sau khi bị thu hồi đất .......65



DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Viết đầy đủ

Viết tắt
CNH

Công nghiệp hóa

HĐH

Hiện đại hóa

CN

Công nghiệp

KCN

Khu công nghiệp

ĐH

Đại học

GPMB

Giải phóng mặt bằng

KTXH


UBND

Ủy ban nhân dân

TVĐT

Tư vấn đầu tư


vii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1- Dân số - Lao động Tp. Bảo Lộc, giai đoạn 2011-2013 . Error! Bookmark
not defined.
Bảng 2.2- GDP thành phố Bảo Lộc, giai đoạn 2011-2013 .......................................31
Bảng 2.3- Hiện trạng các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 ..................333
Bảng 2.4- Hiện trạng đất ở thành phố Bảo Lộc năm 2013 .....................................355
Bảng 2.5- Định nghĩa biến và kỳ vọng về dấu của các biến trong mô hình ...........455
Bảng 3.1- Tình hình thu hồi đất KCN Lộc Sơn ...................................................5045
Bảng 3.2- Kết quả đền bù và giải quyết việc làm cho gia đình bị thu hồi đất ......5145
Bảng 3.3- Trình độ học vấn của chủ hộ điều tra .....................................................544
Bảng 3.4- Tình hình nhân khẩu và lao động của hộ điều tra ..................................545
Bảng 3.5- Tình hình thu hồi đất của hộ điều tra .....................................................546
Bảng 3.6- Tình hình đền bù và giải quyết việc làm các hộ điều tra ........................547
Bảng 3.7- Đánh giá tình hình cung cấp điện sinh hoạt sau thu hồi đất ...................599
Bảng 3.8- Đánh giá tình hình cung cấp nước sinh hoạt sau thu hồi đất .................599
Bảng 3.9- Tình hình lao động – việc làm của hộ điều tra trước và sau thu hồi đất.
6159
Bảng 3.10- Tình hình thu nhập và chi phí sau khi thu hồi đất ................................622

nghề, giải quyết việc làm cho lao động trong các hộ gia đình bị thu hồi đất và các đề
xuất khác có liên quan để tạo việc làm và đảm bảo thu nhập nhằm ổn định đời sống
cho các hộ gia đình sau khi bị Nhà nước thu hồi đất để triển khai thực hiện xây
dựng khu công nghiệp Lộc Sơn tại thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng.


1

PHẦN MỞ ĐẦU

1- Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, trên địa bàn cả nước, nhiều khu công nghiệp, khu đô
thị mới, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư xây dựng mới, nâng
cấp ngày càng đồng bộ và hiện đại. Nhờ đó, bộ mặt của đất nước đã thay đổi nhanh
chóng theo hướng CNH - HĐH. Trước tình hình đó, chúng ta có những thời cơ mới
song cũng phải đối mặt với những thách thức hết sức to lớn, đặc biệt là nhu cầu thu
hồi đất, giải phóng mặt bằng nhằm phục vụ phát triển kinh tế của đất nước như để
xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các công
trình công cộng, công trình phục vụ lợi ích quốc gia dẫn đến phải thu hồi đất ở, đất
sản xuất của người dân, dẫn đến người dân tại khu vực các dự án không còn hoặc bị
giảm đất sản xuất, nhiều trường hợp phải thay đổi chỗ ở và điều kiện sống. Công tác
đền bù, giải phóng mặt bằng trong thời gian qua nhìn chung đã đạt được nhiều kết
quả tích cực, qua đó đã góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy quá trình đô thị hóa,
tăng cường cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cải thiện và nâng cao điều kiện, chất lượng sống
của nhân dân, đẩy mạnh sự nghiệp CNH – HĐH đất nước. Tuy nhiên, công tác bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của người dân là vấn đề hết
sức nhạy cảm, đòi hỏi phải giải quyết công bằng, thỏa đáng, đúng pháp luật. Giải
quyết không tốt, không thỏa đáng quyền lợi của người dân có đất bị thu hồi và
những người bị ảnh hưởng khi thu hồi đất là một trong những nguyên nhân chính
làm phát sinh các khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là những vụ khiếu kiện tập thể, đông

nghiệp Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng.
2- Mục tiêu nghiên cứu
- Mục tiêu tổng quát
Phân tích, đánh giá thực trạng thu nhập và việc làm của người dân sau thu
hồi đất nhằm đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao thu nhập và đời sống của
người dân bị thu hồi đất ở khu công nghiệp Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm
Đồng.
- Mục tiêu cụ thể
+ Hệ thống hoá cơ sở lý luận về tạo việc làm và ổn định thu nhập người dân
sau thu hồi đất.


3

+ Đánh giá thực trạng việc làm và thu nhập người dân bị thu hồi ở khu công
nghiệp Lộc Sơn, TP Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng.
+ Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến việc làm và thu nhập của người dân bị
thu hồi đất ở khu công nghiệp Lộc Sơn, TP Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng.
+ Đề xuất một số giải pháp cơ bản để tạo việc làm và nâng cao thu nhập của
người dân sau khi thu hồi đất tại khu công nghiệp Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc, tỉnh
Lâm Đồng.
3- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của đề tài
Tình hình thu nhập và việc làm của các hộ dân sau khi bị thu hồi đất ở khu
công nghiệp Lộc Sơn, TP Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng.
- Phạm vi nghiên cứu của đề tài
+ Phạm vi nghiên cứu về nội dung:
Do hạn chế về thời gian, nguồn lực và mẫu điều tra, đề tài tập trung chủ yếu
vào nhân tố thu nhập người dân trước và sau khi bị thu hồi đất, các nguyên nhân
làm ảnh hưởng đến thu nhập người dân sau thu hồi đất.

người dân bị thu hồi đất
Trình bày cơ sở lý luận thu hồi đất và ảnh hưởng của thu hồi đất đến thu
nhập người dân bị thu hồi đất; Kinh nghiệm thực tế tạo việc làm và thu nhập cho
người dân trong thu hồi đất;
Chương 2- Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
Trình bày tổng quan về địa bàn nghiên cứu, đặc điểm cơ bản KCN Lộc Sơn,
phương pháp nghiên cứu, thiết kế bảng câu hỏi, phiếu điều tra, thực hiện điều tra tại
địa bàn nghiên cứu; xử lý số liệu theo phương pháp nghiên cứu.
Chương 3- Kết quả nghiên cứu và thảo luận
- Từ những số liệu, thông tin thu thập được, phân tích, đánh giá các yếu tố
ảnh hưởng đến thu nhập, việc làm của các hộ nông dân có đất bị thu hồi.
- Từ kết quả nghiên cứu của chương 3, đưa ra các kết luận về vấn đề nghiên
cứu; một số giải pháp đảm bảo thu nhập nhằm ổn định đời sống cho người dân bị
thu hồi đất để triển khai thực hiện xây dựng khu công nghiệp.
Kết luận và kiến nghị
Đề xuất một số kiến nghị có liên quan từ kết quả nghiên cứu.


5

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP
CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT
1.1- Cơ sở lý luận thu hồi đất và ảnh hưởng của thu hồi đất đến việc làm và thu
nhập người dân bị thu hồi đất
1.1.1- Một số khái niệm
Theo Luật đất đai năm 2003 và một số văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
[25]:
- Thu hồi đất: Là việc nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền
sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị

Thu nhập ngành nghề tự sản xuất, ngành nghề cá thể đó là ngành nghề tự do,
có thể mua bán, sản xuất chế biến các sản phẩm trong nông nghiệp hoặc phi nông
nghiệp, các chủ hộ tự bỏ vốn và gia đình có khi thuê ngoài.
Thu nhập từ hưu trí, trợ cấp học bổng: thu nhập bình quân từ quỹ bảo hiểm xã hội
như trợ cấp hưu trí, mất sức, các khoản trợ cấp xã hội khác và học bổng, trợ cấp giáo dục.
Thu nhập khác: tiền cho thuê nhà ở, thu từ biếu khách hàng tiêu dùng, thu
nhập bình quân từ lãi cho vay mượn trong 12 tháng kể cả nhận và sẽ nhận, bao gồm
các khoản tiền và giá trị hiện vật có tính chất trợ giúp đã nhận được trong 12 tháng
mà không phải hoàn trả lại từ các tổ chức, cá nhân không phải thành viên của hộ, kể
cả trong & ngoài nước.
1.1.2- Sự cần thiết thu hồi đất
Các quan hệ về sở hữu và sử dụng đất đai luôn gắn chặt với lịch sử và chế độ
chính trị của mỗi quốc gia trong từng thời kỳ. Ở nước ta, sau khi Nhà nước ban
hành luật đất đai năm 1993, quy định rõ đất đai thuộc sở hữu của Nhà nước và Nhà
nước giao quyền sử dụng hợp pháp cho các cá nhân và tổ chức trong nước. Trong
trường hợp cần thiết phải thu hồi đất vì mục tiêu an ninh quốc phòng, vì mục tiêu
phát triển kinh tế xã hội mà Nhà nước cần thiết phải thu hồi một khu vực đất đai nào
đó và phải thực hiện tổ chức đền bù cho người đang sử dụng hợp pháp khu vực đất
đai đó.


7

Luật đất đai năm 1993 và những điều khoản sửa đổi luật đất đai năm 2013
cũng quy định rõ, trong trường hợp Nhà nước cần thu hồi đất của các đối tượng
đang sử dụng hợp pháp để phục vụ các mục tiêu khác cần có những chính sách đền
bù thoả đáng, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến đời sống người dân khu vực. Đây
là vấn đề cốt lõi đảm bảo việc thực hiện hiệu quả việc thu hồi đất phục vụ mục tiêu
phát triển của đất nước.
1.1.3- Ảnh hưởng của thu hồi đất đến đời sống, việc làm của người dân bị thu

dân có việc làm mới được ổn định, từng bước cải thiện thu nhập giúp cho người dân
sau khi thu hồi đất có cuộc sống tốt hơn. Sự phát triển của khu vực kinh tế không
chính thức đã đóng góp một phần trong giải quyết việc làm cho người dân khi họ
không còn đất để sản xuất.
Khi triển khai thực hiện đầu tư các dự án tại địa phương, tất yếu phải thu hồi
đất của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại khu vực dự án. Khi tiến hành
bồi thường và thu hồi đất, đời sống của các hộ gia đình có nhiều thay đổi, trước hết
các hộ nông dân mất đi hoặc bị giảm nguồn thu nhập lâu nay từ sản xuất nông
nghiệp, các hộ gia đình phải chuyển sang nghề mới hoặc chuyển đến nơi khác sinh
sống. Sự thay đổi cuộc sống của các hộ nông dân, kéo theo hàng loạt các vấn đề có
liên quan do ảnh hưởng của việc thu hồi đất, dẫn đến ảnh hưởng trực tiếp đến điều
kiện sống và điều kiện sinh hoạt thay đổi.
+ Ảnh hưởng tích cực
Việc thu hồi đất để triển khai thực hiện đầu tư các dự án góp phần vào công
cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, làm thay đổi bộ mặt của địa phương,
thúc đẩy KTXH phát triển; điều kiện sống và sinh hoạt của nhân dân được cải thiện,
đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần ngày càng cao của nhân dân. Việc thu hồi đất sẽ
làm cho cơ cấu ngành cũng thay đổi theo hướng tích cực (tỷ trọng nông nghiệp
giảm dần, tỷ trọng ngành công nghiệp – dịch vụ tăng lên) phù hợp với định hướng
phát triển đất nước trong công cuộc đổi mới.
Khi thu hồi đất, người dân được nhận khoản tiền bồi thường lớn, họ có điều
kiện thuận lợi trong việc đầu tư kinh doanh, phát triển dịch vụ thương mại, xây
dựng nhà cửa, mua sắm tài sản… cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của gia đình.
+ Ảnh hưởng tiêu cực


9

Những người dân sống chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp, nhất là trên diện
tích đất đã bị thu hồi hết, tức là họ đã mất đi nguồn thu nhập chính. Khi họ không


Khung sinh kế bền vững coi đất đai là một tài sản tự nhiên rất quan trọng đối
với sinh kế nông thôn. Quyền đất đai đóng một vị trí quan trọng về nhiều mặt và tạo
cơ sở để người nông dân tiếp cận các loại tài sản khác và những sự lựa chọn sinh kế
thay thế (Tim Hanstad, Robin Nielsn and Jennifer Brown, 2004)[43]. Ở Việt Nam,
quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng đối với người dân, bao gồm ý nghĩa và giá
trị của một phương tiện sản xuất, một nguồn thu nhập và một loại tài sản có giá trị.
Đặc biệt là đối với người nông dân thì đất đai là một nguồn tài sản có giá trị nhất và
đóng vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra thu nhập cho họ. Vì vậy, khi thu hồi đất
sẽ ảnh hưởng đến cuộc sống và sinh kế của người dân.Việc thu hồi đất của nhà
nước sẽ tạo ra những ảnh hưởng đến nguồn lực đất đai, hoạt động sản xuất nông
nghiệp, công ăn việc làm và thu nhập của người nông dân. Do vậy vấn đề trọng tâm
trong các chính sách thu hồi đất là các vấn đề tạo việc làm và ổn định đời sống cho
người dân bị thu hồi đất.
1.1.5- Bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất
Các chính sách của Chính phủ như Nghị định 197/2004/NĐ – CP về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất hoặc Nghị định 69/2009/NĐ
– CP quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư chỉ ra một số dạng khôi phục dưới hình thức trợ cấp, tạo việc làm,… mặc
dù, các chính sách này vẫn chưa là một chương trình phục hồi toàn diện. Tuy nhiên,
việc triển khai thực hiện các chính sách này trong thực tế thậm chí không được thực
hiện ở quy mô đầy đủ. Luật đất đai sửa đổi năm 2003 đặt ra quy định mới và chú ý
nhiều đến sinh kế của những người bị ảnh hưởng sau khi bị thu hồi đất. Điều 42,
Khoản 4 của Luật đất đai quy định trong trường hợp không có đất sản xuất để đền
bù, những người bị ảnh hưởng ngoài việc đền bù tiền, sẽ được trợ cấp cho ổn định
cuộc sống, đào tạo để tìm việc làm và chuẩn bị cho công việc mới. Ở những nơi có
mức sống thấp, sẽ kết hợp với chương trình xóa đói, giảm nghèo của Chính phủ.
Các chương trình thu hồi đất, tái định cư nhằm mục đích ngăn ngừa sự khánh
kiệt, phục hồi thu nhập và xây dựng cộng đồng bền vững. Thông thường có hai
dạng chính: Thứ nhất, các chương trình thu hồi đất, tái định cư dựa vào đất, cấp

quyền sử dụng đất là căn cứ quan trọng nhất để xác định đối tượng được bồi
thường, loại đất, diện tích đất tính bồi thường. Hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận


12

quyền sử dụng đất là một trong những yếu tố quyết định khi xác định nguồn gốc,
thời điểm sử dụng đất, đối tượng và mức bồi thường, hỗ trợ.
- Giá đất
Nếu như trước đây Nhà nước chỉ quy định một loại giá đất áp dụng cho mọi
quan hệ đất đai khác nhau thì luật đất đai 2003 đề cập nhiều loại giá đất để xử lý
từng nhóm quan hệ đất đai khác nhau.
Theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, nguyên tắc định giá đất là phải
sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị trường trong điều kiện bình
thường. Tuy nhiên, tình hình phổ biến hiện nay là giá đất do các địa phương quy
định và công bố đều không theo đúng nguyên tắc đó, dẫn tới nhiều trường hợp ách
tắc trong việc thu hồi đất, bồi thường về đất đai và phát sinh khiếu kiện của người bị
thu hồi đất vì họ cho rằng lợi ích của họ bị thiệt hại.
- Việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy định của pháp luật về đất
đai, về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Đất đai là đối tượng quản lý phức tạp, luôn biến động theo sự phát triển
KTXH của đất nước. Ở nước ta, do các đặc điểm lịch sử, kinh tế, xã hội của đất
nước trong nhiều thập kỷ qua có nhiều biến động lớn nên các chính sách về đất đai
cũng theo đó không ngừng được sửa đổi, bổ sung. Từ năm 1993 đến nay, Nhà nước
đã ban hành hàng trăm văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến việc quản lý
và sử dụng đất đai. Nhất là sau khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực và các văn
bản hướng dẫn thi hành đã nhanh chóng đi vào cuộc sống. Với một hệ thống các
văn bản quy phạm pháp luật tương đối đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, đề cập mọi quan hệ
đất đai phù hợp với thực tế đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc tổ chức thực
hiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai, giải quyết tốt mối quan hệ đất đai ở

triển khai thực hiện:
Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ
về thi hành Luật đất đai đã quy định chi tiết về căn cứ, nội dung, thẩm quyền, trình
tự, thủ tục trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi, bồi thường,
quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ
về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.


14

Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11
năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06 tháng 12 năm 2007 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm
2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất và
Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP.
Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ
về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm
2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Bộ Tài chính
sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ
Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm
2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy
định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện