Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO
CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ,
TỪNG BƯỚC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC
CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỊ XÃ SẦM SƠN

A- ĐẶT VẤN ĐỀ
I. LỜI MỞ ĐẦU:

Bước vào thập kỷ thứ 2 của thế kỷ XXI, trong xu thế phát triển nền kinh tế
tri thức của mọi quốc gia trên thế giới, chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò
quyết định trong việc phát huy nội lực, phát triển đất nước, hợp tác và cạnh tranh
trong hội nhập khu vực và quốc tế, điều đó đòi hỏi phải nâng cao học vấn của
những người lao động. Vì vậy, việc thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở
một cách vững chắc, từng bước phổ cập giáo dục cả bậc học trung học trong giai
đoạn hiện nay có ý nghĩa chiến lược quan trọng nhằm góp phần phát triển và
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước.
Thị xã Sầm Sơn được thành lập theo Quyết định số 157/QÐ/HÐBT của
Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ngày 18 tháng 12 năm 1981; Sầm Sơn
cách thành phố Thanh Hoá 16 km về phía Ðông; Diện tích tự nhiên khoảng 18
km2, phía Bắc giáp sông Mã, phía Ðông và Nam giáp biển Ðông, phía Tây
giáp huyện Quảng Xương; Sầm Sơn có 4 phường và 1 xã; dân số 59713
người; là một thị xã vùng biển, là điểm du lịch lý tưởng cho du khách bốn phương;
nền kinh tế - xã hội của thị xã phát triển nhanh chủ yếu là dịch vụ du lịch và nghề
đánh cá. Trong những năm qua tốc độ phát triển kinh tế của thị xã tương đối ổn
định, phát huy thế mạnh, tiềm năng của đô thị du lịch biển, thu hút các nguồn lực
1
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn

2
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

XV đã đề ra: “... Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ
tuổi và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục Trung học cơ sở, từng bước thực
hiện phổ cập GD THPT”
II. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC THCS Ở THỊ XÃ
SẦM SƠN:

1. Quy mô trường, lớp, học sinh:
Tổng số trường: 20 trường; có 1 Trung tâm GDTX- DN; 5 Trung tâm HTCĐ
xã phường. Tổng số lớp: 364 lớp; Tổng số HS: 12.875 học sinh.
Trong đó:
Mầm non: 6 trường; 77 nhóm lớp; 2680 cháu. Trong đó: 16 nhóm trẻ, 365
cháu; 61 lớp mẫu giáo, 2315 cháu.
Tiểu học: 7 trường; 156 lớp; 4784 học sinh.
THCS: 5 trường; 83 lớp; 3151 học sinh.
THPT: 2 trường; 45 lớp; 2115 học sinh.
GDTX: 1 trung tâm; 3 lớp; 145 học sinh.
TTHTCĐ: 5 trung tâm học tập công đồng xã phường.
2. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện các mục
tiêu phổ cập giáo dục trung học cơ sở:
Thuận lợi:
Đảng và Nhà nước đã xác định phổ cập giáo dục là nhiệm vụ quan trọng
đối với sự phát triển của đất nước. Các chỉ thị, nghị quyết của Bộ chính trị,
Ban chấp hành trung ương Đảng, Quốc hội Nghị định của Chính phủ đã tạo

hiện nhiệm vụ PCGDTHCS. Hiện nay Sầm Sơn có 6 trường Mầm non 7
trường Tiểu học, 5 trường THCS 2 trường THPT, 1 trung tâm GDTX- DN, 5
Trung tâm học tập cộng đồng.
Công tác xã hội hoá giáo dục được đẩy mạnh với các mô hình phù hợp,
tạo điều kiện thực hiện nhiệm vụ PCGD THCS ở các xã , phường, đặc biệt đối
4
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

với việc tổ chức, vận động đối tượng phổ cập ra lớp cũng như việc huy động
các nguồn lực cho công tác phổ cập ở các xã phường.
Qua nhiều năm làm công tác phổ cập, tuyên truyền nâng cao dân trí, cán
bộ và nhân dân trong Thị xã đã thấy được tầm quan trọng của việc học tập của
con em, một số gia đình đã hợp tác với nhà trường để phấn đấu thực hiện công
tác phổ cập trên địa bàn. Những cán bộ giáo viên được giao trọng trách hướng
dẫn, thực hiện nhiệm vụ phổ cập THCS phần nào đã rút được bài học kinh
nghiệm từ việc thực hiện phổ cập Tiểu học- chống mù chữ.
Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của Thị uỷ, HĐND, UBND Thị
xã, sự nổ lực, tích cực khắc phục khó khăn của các ngành, các cấp trong Thị,
công tác xoá mù chữ và phổ cập giáo dục ở Thị xã đã đạt được những kết quả
quan trọng: Năm 1997 Sầm Sơn đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục Tiểu
học và chống mù chữ; Năm 2002 Sầm Sơn được Tỉnh công nhận đạt chuẩn
phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi; Tháng 12 năm 2004 được Tỉnh công
nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS; Tháng 9 năm 2006 được Bộ GD &
ĐT công nhận đạt chuẩn phổ cập GD THCS.
Công tác PCGD THCS được tiếp tục triển khai tích cực ở các xã,
Phường và đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần thực hiện mục

học giữa chừng và 23 học sinh bỏ học trong hè.
Nguyên nhân của số học sinh bỏ nên trên do ảnh hưởng bởi mặt trái của
nền kinh tế thị trường, cộng với sự cám dỗ về thu nhập mùa vụ trong hoạt
động dịch vụ du lịch, khiến cho nhiều gia đình không quan tâm đến việc học
của con em, không ngăn cản việc con em bỏ học để đi làm hoặc đi chơi.
Một bộ phận lãnh đạo trên địa bàn từ cấp xã đến cấp thị còn cho việc
thực hiện phổ cập THCS là nhiệm vụ riêng của ngành giáo dục nên chưa
thường xuyên phối hợp và tạo điều kiện đầy đủ cho công tác phổ cập THCS.
Công tác xã hội hoá giáo dục trong quá trình thực hiện phổ cập THCS
chưa phát huy được tác dụng như mong muốn.
6
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

Từ thực trạng này, nếu không có biện pháp chỉ đạo tốt trong công tác
phổ cập giáo dục nói chung và phổ cập GD THCS nói riêng thì không thể thực
hiện và hoàn thành được nhiệm vụ phổ cập giáo dục trên địa bàn thị xã Sầm
Sơn theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XV đã đề ra. Chính vì vậy
tôi chọn đề tài “Một số biện pháp chỉ đạp công tác phổ cập giáo dục trung học
cơ sở, từng bước phổ cập giáo dục trung học của Phòng Giáo dục và Đào tạo
thị xã Sầm Sơn”, nhằm tiếp tục thực hiện tốt, duy trì, giữ vững, từng bước
nâng chất lượng phổ cập giáo dục THCS tại thị xã Sầm Sơn một cách vững
chắc, từng bước phổ cập giáo dục trung học.
Trong phạm vi của đề tài này tôi xin nêu một số biện pháp quản lý chỉ
đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Sầm Sơn mà
tôi đã làm có hiệu quả và đang áp dụng làm trong những năm học tới.
B- GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ:

5. Không ngừng nâng cao chất lượng dạy học và hiệu quả đào tạo ở các
nhà trường phổ thông để tạo nên sự đồng đều ở các xã phường trên địa bàn thị
xã về chất lượng giáo dục. Triển khai có hiệu quả việc đổi mới chương trình
giáo dục phổ thông và đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá; chú
trọng các biện pháp để giảm thiểu số học sinh lưu ban, bỏ học...
6. Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học, mua sắm bổ
sung trang thiết bị dạy học theo hướng kiên cố hoá, hiện đại hoá, đồng bộ hoá
bằng nhiều nguồn kinh phí, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; Xây dựng
đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục đảm bảo đủ về số luợng, đạt
chuẩn theo quy định.
II. CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Tiếp tục duy trì, củng cố và không ngừng nâng chuẩn PCGD THĐĐT
và PCGD THCS làm nền tảng vững chắc cho PCGD Trung học.
2. Củng cố kiện toàn Ban chỉ đạo PCGD Trung học từ cấp thị đến các
xã, phường. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo, xây dựng kế
hoạch cụ thể, sâu sát, triển khai thực hiện có hiệu quả, thường xuyên theo dõi
8
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

đôn đốc, đúc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh bổ sung kịp thời nhằm thực hiện
đúng tiến độ kế hoạch phổ cập.
3. Tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch PCGD Trung học gồm thành
phần Bí thư, chủ tịch và cán bộ phụ trách Văn hoá- Xã hội các xã, phường;
Lãnh đạo các trường THCS, THPT, TT GDTX- DN, các TTHTCĐ xã phường.
Tập huấn cho cán bộ làm công tác phổ cập, hướng dẫn lại nghiệp vụ điều tra
xử lý số liệu, lập bộ hồ sơ PCGD Trung học theo đúng yêu cầu của Bộ

8. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra của Ban chỉ đạo cấp thị, cấp
xã, phường và của Phòng Giáo dục và Đào tạo.
9. Tham mưu cho UBND thị xã chỉ đạo các ban ngành, tổ chức chính trị
xã hội phối hợp chặt chẽ với Phòng GD&ĐT để chỉ đạo và thực hiện tốt công
tác PC GD trung học trên địa bàn:
Ban chỉ đạo Phổ cập cấp thị:
Tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện công tác PCGD Trung học đạt hiệu
quả.
Tổ chức giao ban định kỳ ít nhất 3 tháng 1 lần để nắm tình hình và tăng
cường công tác chỉ đạo.
Tổ chức kiểm tra và đề nghị công nhận các đơn vị đạt chuẩn.
Hàng năm tổ chức sơ kết, đánh giá và có hình thức khen thưởng các tập
thể đạt chuẩn PCGD Trung học vượt kế hoạch, các cá nhân có nhiều đóng góp
cho công tác Phổ cập, chấn chỉnh kịp thời những biểu hiện làm chậm tiến độ
PCGD Trung học.
Phòng Giáo dục và Đào tạo:
Tham mưu để Thường vụ thị uỷ ra Nghị quyết chuyên đề về PCGD
Trung học trên địa bàn thị xã, tham mưu cho UBND thị trong việc xây dựng
đề án PCGD Trung học.

10
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

Triển khai các loại văn bản hướng dẫn công tác PCGD Trung học của Bộ
GD&ĐT, Sở GD&ĐT đến các trường THCS, các xã phường và cụ thể hoá các
loại văn bản phù hợp với thực tế tại địa phương.

Trung học theo đúng yêu cầu của các văn bản chỉ đạo.
Thành lập Tổ cốt cán phổ cập GDTHCS (Gọi tắt là Tổ phổ cập THCS)
của Ngành do một đồng chí lãnh đạo Phòng Giáo dục phụ trách. Đây là một tổ
nghiệp vụ tập hợp những giáo viên chuyên trách công tác PCGDTHCS ở các
trường THCS, có năng lực về làm phổ cập. Tổ cốt cán có nhiệm vụ giúp
Trưởng phòng kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ PCGDTHCS ở các đơn vị nhà
trường, đánh giá, xếp loại thi đua về công tác phổ cập của các đơn vị. Giúp
Trưởng phòng trong việc lập kế hoạch chỉ đạo công tác phổ cập GDTHCS trên
địa bàn thị xã. Tổ chức giao ban phổ cập GD trung học mỗi tháng 1 lần với
nhiều hình thức khác nhau để nắm bắt và bổ sung kịp thời hồ sơ phổ cập và có
kế hoạch chỉ đạo kịp thời. Việc sinh hoạt Tổ phổ cập cũng nhằm giúp cho đội
ngũ cán bộ chuyên trách học hỏi, trao đổi kinh nghiệm trong công tác phổ cập,
giúp đỡ nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ.
Các trường THPT:
Tham gia Ban chỉ đạo PCGD Trung học, chịu trách nhiệm về công tác
PCGD Trung học tại địa bàn được phân công và đối tượng phổ cập đang học
trong nhà trường.
Phối hợp chặt chẽ với Phòng Giáo dục để thực hiện PCGD Trung học,
phối hợp với Trung tâm GDTX- DN để giảng dạy các lớp bổ túc THPT.
Có biện pháp tích cực để giảm tỷ lệ HS bỏ học, lưu ban, nâng tỷ lệ đi học
chuyên cần. Không ngừng đổi mới phương pháp giảng dạy, nâng cao chất
lượng các hoạt động giáo dục để đảm bảo tỷ lệ học sinh lên lớp hằng năm trên
99%; Tốt nghiệp THPT và bổ túc THPT 99% trở lên. Phấn đấu xây dựng
trường THPT đạt chuẩn Quốc gia theo theo lộ trình xây dựng trường đạt
chuẩn quốc gia của Thị xã.
12
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,

Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

Thông qua Đại hội giáo dục các cấp và Hội nghị phụ huynh các trường,
phối hợp với Hội Khuyến học, Trung tâm học tập cộng đồng và các đoàn thể
trong địa phương để làm cho nhân dân hiểu rõ và tự giác tham gia công tác
PCGD Trung học.
Uỷ ban nhân dân các xã, phường có chính sách phù hợp để các gia đình có
đối tượng trong độ tuổi PCGD Trung học và tạo mọi điều kiện đồng thời có trách
nhiệm động viên con em đến trường, tham gia học các lớp bổ túc văn hoá THCS,
THPT, các trường chuyên nghiệp, dạy nghề ba năm.
Định kỳ tổ chức hội nghị giao ban rút kinh nghiệm để tiếp tục phát huy
và đẩy mạnh công tác phổ cập tại các địa phương.

C- KẾT LUẬN:
1. Kết quả đạt được:
Sau 3 năm thực hiện đề tài, kết quả đạt được như sau:
1.1. Năm 2008, 2009:
Tỉ lệ
thanh
thiếu
niên từ
15 đến 18
Số xã,
tuổi có
phường đạt
bằng tốt
chuẩn
nghiệp
PCGDTHCS

99,0

96,5

99,6

95,1

82,5

5/5

2009

99,6

97,8

99,9

97,4

84,6

5/5

Tỉ lệ HS
lớp 9 tốt
nghiệp
THCS và

Chuyển đi: 1629; Chuyển đến: 1

Số đối tượng phải PCGDTHCS: 7088
TIÊU CHUẨN 1

- Dạy và duy trì được chuẩn quốc gia về PCGDTH và xoá mù chữ
- Trẻ 6 tuổi: 992; Trẻ 6 tuổi vào lớp 1: 990 tỷ lệ: 99.8%
-Số đối tượng 11 đến 14 tuổi: 3168
15
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

Trong đó:
Đã tốt nghiệp tiểu học: 3090; Tỷ lệ: 97,54%
Đang học tiểu học: 78; Tỷ lệ: 2,46%
Còn ở ngoài trường tiểu học: 0; Tỷ lệ: 0%
- Số học sinh tốt nghiệp tiểu học năm qua: 740; Tỷ lệ: 100,0%
- Số học sinh tốt nghiệp tiểu học năm qua vào lớp 6: 737; Tỷ lệ: 99,6%
- Cơ sở giáo dục đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất thực hiện đầy đủ các môn học
trong chương trình trung học cơ sở.
TIÊU CHUẨN 2

Số học sinh lớp 9 năm qua: 950
Số học sinh tốt nghiệp THCS&BTCS: 939; Tỷ lệ: 98,8%
Số đối tượng từ 15 đến 18 tuổi: 3920
Số đối tợng 15 đến 18 tuổi có bằng TN THCS và BTCS: 3450; Tỷ lệ 88.0%
Đơn vị đạt chuẩn phổ cập GDTHCS tháng 12 năm 2010.

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21


630
637
1841

243
234
246
312
792

923
995
955
976
2926

3
771
104
41
916

0
1
763
844
1608

1
585

5
5
30

0
2
1
2
5

0
0
6
3
9

0
0
0
17
17

0
0
0
1
1

0
0

0
0
0

0
12
6
8
26

20
21
23
36
80

0
86
148
196
430

18
92
19
91
20
90
21
89

28

907
831
976
797
3511

8
3
1
1
13

4
1
4
1
10

9
5
3
0
17

74
13
1
3

14

14
34
11
15
74

128
28
13
1
170

14
130
40
21
205

4
8
127
41
180

0
11
13
20

954

2

Nữ

5

1

Tổng số đối tợng trong độ tuổi

4

Năm sinh

3

Độ tuôi

Số khuyết tật chết chuyển đi

Đang học, học xong bổ
túc THPT

Đang học. Học xong THPT
TN THCS
bao gồm

Lớp 10.


Đ
ã
T
N

1

2

3

N
ă
m
3.
5

L
ớp

L
ớp

11

Bỏ học

Nă
m

trong quá trình thực hiện mục tiêu phổ cập. Xây dựng kế hoạch phổ cập phải gắn
liền với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và sát với tình hình thực tế của địa
phương; phải coi trọng chất lượng giáo dục thực chất từ việc xác định mục tiêu,
xây dựng kế hoạch, đảm bảo các điều kiện đến quy trình kiểm tra, đánh giá, công
nhận kết quả. Phải coi thực hiện phổ cập giáo dục để nâng cao dân trí là điều
kiện quan trọng để phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng
cuộc sống. Do đó phải làm tốt và kịp thời công tác tuyên truyền cho các tầng lớp
nhân dân có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng và vai trò của phổ cập giáo
dục; phát động phong trào toàn dân tham gia chăm lo sự nghiệp giáo dục, tạo
phong trào học tập để mọi người trong độ tuổi đi học.
Muốn hoàn thành được mục tiêu phổ cập GD nói chung và phổ cập GD
trung học, phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, chính quyền các cấp,
sự phối hợp tham gia tích cực của các ban, ngành, đoàn thể; tuyên truyền, giáo
dục nâng cao nhận thức cho các tổ chức chính trị - xã hội, cho nhân dân về trách
nhiệm và nghĩa vụ đối với sự nghiệp giáo dục nói chung cũng như đối với công
tác phổ cập giáo dục nói riêng; thực hiện tốt việc phổ cập GD mầm non, củng cố
18
Hoàng Trung Kiên – Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo- Thị xã Sầm Sơn


Một số biện pháp chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở,
từng bước phổ cập giáo dục trung học của phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Sầm Sơn.

và duy trì kết quả phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục
Trung học cơ sở tạo nền tảng vững chắc cho việc thực hiện nhiệm vụ phổ cập
giáo dục Trung học; đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, xây dựng mạng
lưới trường lớp, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ
cấu, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu của thời kì đổi mới hiện nay. Phát triển
Trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng tạo cơ hội học
tập cho các đối tượng phổ cập.

A- ĐẶT VẤN ĐỀ

1

I. LỜI MỞ ĐẦU

1

II. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC THCS Ở
THỊ XÃ SẦM SƠN

1. Quy mô trường, lớp, học sinh
2. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện các mục
tiêu phổ cập giáo dục trung học cơ sở
B- GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

3
3
3
7

I. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

7

II. CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN

8

C- KẾT LUẬN