Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 37/2016/QĐ-UBND

Hà Nam, ngày 08 tháng 9 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, THIẾT KẾ XÂY DỰNG VÀ DỰ TOÁN XÂY
DỰNG CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư
xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định chi
tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng
công trình;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 1448/TTr-SXD ngày 31 tháng 8 năm
2016,

- Lưu: VT, XD.

Nguyễn Xuân Đông

TA - D\2016\QĐ\051

QUY ĐỊNH
PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, THIẾT KẾ XÂY DỰNG VÀ DỰ TOÁN XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2016/QĐ-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hà Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định về phân cấp thẩm định dự án, thiết kế xây dựng và
dự toán xây dựng công trình được đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Hà Nam thuộc thẩm quyền
quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
2. Đối tượng áp dụng: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc các Sở quản lý chuyên ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và các tổ
chức cá nhân có liên quan trong việc thực hiện thẩm định dự án, thiết kế xây dựng và dự toán
xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Điều 2. Nguyên tắc phân cấp, giải thích từ ngữ
1. Phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan chuyên môn
và các chủ đầu tư trong việc thực hiện thẩm định dự án, thiết kế xây dựng (thiết kế cơ sở, thiết kế
kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công) và dự toán xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước (vốn
ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách), vốn khác được đầu tư xây dựng trên địa
bàn tỉnh Hà Nam; đảm bảo đúng pháp luật, đơn giản thủ tục hành chính, phù hợp với tình hình
thực tế của tỉnh.
2. Vốn đầu tư xây dựng
- Vốn nhà nước gồm: Vốn Ngân sách nhà nước và vốn Nhà nước ngoài ngân sách:

công trình đường sắt đô thị, cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đô thị) và các công trình khác do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu;
- Sở Giao thông Vận tải thẩm định các công trình giao thông (trừ công trình do Sở Xây dựng
thẩm định);
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định các dự án công trình nông nghiệp và phát
triển nông thôn;
- Sở Công thương đối với các công trình hầm mỏ, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến
áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành;
Phân loại công trình xây dựng thực hiện theo quy định tại Phụ lục 1, Nghị định số 46/2015/NĐCP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

b) Dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật (theo Khoản 2, Điều 5, Nghị định
59/2015/NĐ-CP) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư: Thẩm quyền thẩm định
báo cáo kinh tế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng được thực hiện theo quy
định tại Điểm a Khoản này.
Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh từ cấp II trở
xuống do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị-xã hội quyết định đầu tư: Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên
ngành theo quy định tại Điểm a Khoản này chủ trì thẩm định theo quy định về phân cấp, ủy
quyền tại Khoản 1 Điều 11 Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ
Xây dựng.
c) Dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật (theo Khoản 2, Điều 5, Nghị định
59/2015/NĐ-CP) do Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư: Phòng có chức năng
quản lý chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì thẩm định báo cáo kinh tế kỹ

https://luatminhgia.com.vn/

toán xây dựng (trừ phần thiết kế công nghệ) các dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển
nông thôn; Phòng có chức năng quản lý xây dựng thẩm định các dự án còn lại.
d) Người quyết định đầu tư giao cho cơ quan chuyên môn trực thuộc chủ trì tổ chức thẩm định
thiết kế công nghệ (nếu có), các nội dung khác của dự án đầu tư xây dựng (trừ phần thiết kế cơ
sở), tổng hợp kết quả thẩm định, trình phê duyệt dự án:
- Đối với các dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với cơ quan liên quan thẩm định các nội dung khác của dự án đầu tư xây dựng, tổng
hợp kết quả thẩm định, trình phê duyệt dự án;
- Đối với các dự án do Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư: Phòng Tài chính
Kế hoạch thẩm định các các nội dung khác của Báo cáo kinh tế kỹ thuật, tổng hợp kết quả thẩm
định, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt hoặc gửi Ủy ban nhân dân xã phê duyệt (nếu thuộc
thẩm quyền cấp xã).
3. Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác:
- Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế
cơ sở (trừ thiết kế công nghệ) của dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng, công trình có ảnh
hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường và an toàn của công động với công trình từ cấp II trở
xuống được xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh;
- Người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định toàn bộ nội dung dự án trừ các nội dung thẩm định
thiết kế cơ sở do cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện.
4. Cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm lấy ý kiến của cơ
quan, tổ chức liên quan về các nội dung của dự án. Cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến theo chức
năng nhiệm vụ của mình có trách nhiệm góp ý kiến bằng văn bản trong thời hạn quy định về các
nội dung của thiết kế cơ sở; phòng chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường; sử dụng đất đai, tài
nguyên, kết nối hạ tầng kỹ thuật và các nội dung cần thiết khác.
Điều 4. Thẩm quyền phê duyệt dự án
Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách:
thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về Đầu tư
công.

tịch Ủy ban nhân dân cấp xã) hoặc Sở Xây dựng (đối với các công trình còn lại) để cho ý kiến
về sự phù hợp với quy hoạch xây dựng.
Điều 6. Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng
1. Người quyết định đầu tư dự án xem xét, quyết định việc điều chỉnh, bổ sung dự án của Chủ
đầu tư.
2. Chủ đầu tư phải lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền tại Điều 5 Quy định này thẩm định,
trình người có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án.
Chương III
THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ, DỰ TOÁN
Điều 7. Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự
toán và tổng dự toán
1. Công trình thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước
a) Thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán:
Các cơ quan quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 3 Quy định này chủ trì tổ chức thẩm định thiết
kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế ba bước); thiết kế bản vẽ thi công, dự toán
xây dựng (trường hợp thiết kế hai bước) đối với công trình cấp II trở xuống được đầu tư xây
dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh trừ các công trình do Thủ tướng Chính phủ giao và các
công trình thuộc dự án do các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành quyết định đầu tư.

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

b) Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng
- Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba
bước; phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế hai bước;
- Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước.

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

quan, môi trường và an toàn cộng động (riêng công trình đường dây và trạm biến áp từ 10kV trở
lên) được xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh trừ các công trình cấp đặc biệt, cấp I, công
trình theo tuyến đi qua hai tỉnh trở lên và công trình do Thủ tướng Chính phủ giao.
- Người quyết định đầu tư tự tổ chức thẩm định thiết kế xây dựng của các công trình còn lại,
phần thiết kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng.
b) Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng: Người quyết định đầu tư, Chủ đầu tư phê
duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình.
Điều 8: Điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công trình
1. Các trường hợp điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công tình thực hiện theo quy định tại
Điều 84 của Luật Xây dựng và Điều 11 của Nghị định số 32/2015/NĐ-CP của Chính phủ về
quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
2. Người quyết định đầu tư quyết định việc điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công trình khi
việc điều chỉnh dẫn đến phải điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng. Các trường hợp khác do chủ đầu
tư tự quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định điều chỉnh của mình và phải có trách nhiệm
báo cáo người quyết định đầu tư về nội dung điều chỉnh thiết kế xây dựng trước khi thực hiện.
3. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng điều chỉnh trong các
trường hợp:
a) Điều chỉnh thiết kế xây dựng do có thay đổi về địa chất công trình, tải trọng thiết kế, giải pháp
kết cấu, vật liệu sử dụng cho kết cấu chịu lực (trừ trường hợp làm tăng tính an toàn cho công
trình) và biện pháp tổ chức thi công có ảnh hưởng đến an toàn chịu lực của công trình;
b) Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình do việc điều chỉnh dẫn đến làm vượt tổng mức đầu tư
hoặc vượt dự toán xây dựng công trình đã được người quyết định đầu tư phê duyệt.
4. Đối với thiết kế, dự toán xây dựng công trình điều chỉnh thuộc thẩm quyền quyết định của chủ

các đơn vị có liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Quy định
này; định kỳ 06 tháng, 1 năm tổng hợp gửi Sở Xây dựng kết quả thực hiện công tác quản lý dự
án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực được giao quản lý.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm kiện toàn bộ máy của Ban Quản lý dự án đầu tư
xây dựng khu vực; định kỳ 06 tháng, 1 năm báo cáo Sở Xây dựng kết quả thực hiện công tác
quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn.
4. Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn được giao tại quy định này nâng cao
công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ở cấp xã để tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ 06
tháng, 1 năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện kết quả thực hiện công tác quản lý dự án đầu
tư xây dựng trên địa bàn.
5. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân
kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
điều chỉnh, sửa đổi và bổ sung theo quy định./.

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169