đại học quốc gia hà nội
Tr-ờng đại học khoa học xã hội và nhân văn
-----------------------------------------------------lê trung thông

viện trợ Phát triển Chính thức
đối với Việt Nam từ 1993 đến nay

luận văn thạc sĩ ngành quốc tế học

Hà Nội - 2007


đại học quốc gia hà nội
Tr-ờng đại học khoa học xã hội và nhân văn
---------------------------------------------------------lê trung thông

viện trợ Phát triển Chính thức
đối với Việt Nam từ 1993 đến nay
Chuyên ngành:

Quan hệ Quốc tế

Mã số:

60.31.40

luận văn thạc sĩ ngành quốc tế học

ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS. Bùi huy khoát

Hà Nội - 2007

4.

Lịch sử nghiên cứu vấn đề .............. Error! Bookmark not defined.

5.

Cấu trúc luận văn ............................ Error! Bookmark not defined.
5.1

Tên luận văn ..................................................... Error! Bookmark not defined.

5.2

Bố cục của luận văn ......................................... Error! Bookmark not defined.

Ch-ơng 1. Khái quát về viện trợ Phát triển chính

thức

..................................Error! Bookmark not defined.
1.1 Khái niệm ....................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.1 Khái niệm Viện trợ Phát triển Chính thức (ODA)Error! Bookmark not defined.
1.1.2 Đặc điểm của ODA .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.3 Sự cần thiết của ODA đối với sự phát triển quốc giaError! Bookmark not defined.

1.2 Nguồn gốc và bản chất của nguồn vốn ODAError!

Bookmark

not

1.5.1 ODA song ph-ơng ............................................ Error! Bookmark not defined.
1.5.2 ODA đa ph-ơng ............................................... Error! Bookmark not defined.

Kết luận ch-ơng 1 ....................... Error! Bookmark not defined.

Ch-ơng 2. viện trợ phát triển chính thức ở Việt Nam từ
năm 1993 đến nayError! Bookmark not defined.
2.1 Sơ l-ợc quá trình phát triển của ODA tr-ớc năm 1993Error!

Bookmark

not defined.
2.1.1 Tình hình viện trợ tr-ớc khi Việt Nam tiến hành công cuộc đổi mới đất n-ớcError!
Bookmark not defined.
2.1.2 Chính sách đổi mới sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) và tác động đến
việc thu hút nguồn vốn ODA ............................ Error! Bookmark not defined.

2.2 Quy mô, mức độ gia tăng và sử dụng ODA của Việt Nam từ 1993 đến nayError!
Bookmark not defined.
2.2.1 Quy mô cung cấp vốn ODA.............................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Mức độ gia tăng nguồn vốn ODA..................... Error! Bookmark not defined.

2.3 Vai trò và tầm quan trọng của ODA đối với Việt NamError!

Bookmark

not defined.
2.3.1 Vốn ODA góp phần thu hút đầu t- trong n-ớc và đầu t- trực tiếp n-ớc ngoàiError!
Bookmark not defined.
2.3.2 Vốn ODA hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực ..... Error! Bookmark not defined.

3.3 Triển vọng thu hút ODA thời gian tớiError! Bookmark not defined.
3.4 Kiến nghị giải pháp thu hút và sử dụng hiệu quả ODAError!

Bookmark

not defined.
3.5 Kiến nghị giải pháp giảm dần nguồn vốn ODA trong thời gian tới ...... Error!
Bookmark not defined.
3.5.1 Cơ sở ................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.5.2 Giải pháp .......................................................... Error! Bookmark not defined.

Kết luận ch-ơng 3 ....................... Error! Bookmark not defined.

Kết luận ..................................Error! Bookmark not defined.
Danh mục Tài liệu tham khảo..................................................... 11
Tài liệu Tiếng Việt .................................................................................................... 11


Tài liệu tiếng Anh ..................................................................................................... 15
Thông tin trên các trang web ................. Error! Bookmark not defined.

Phụ lục

..................................Error! Bookmark not defined.

Phụ lục 1. Danh mục các ch-ơng trình, dự án đầu t- sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn
2006-2010....................................... Error! Bookmark not defined.
Phụ lục 2. Danh mục dự kiến các ch-ơng trình, dự án vận động ODA thời kỳ 2006-2010
........................................................ Error! Bookmark not defined.
Phụ lục 3. Giới thiệu đôi nét về một số nhà tài trợ lớn cho Việt Nam .......... Error!

CG

Consultative Group for Vietnam
Hội nghị Nhóm T- vấn các Nhà tài trợ cho Việt Nam

CIDA

Canadian International Development Agency
Cơ quan Phát triển Quốc tế Canada

CPRGS

Comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategy
Chiến l-ợc Toàn diện về Tăng tr-ởng và Xoá đói Giảm nghèo

DAC OECD Development Assistance Committee
Uỷ ban Hỗ trợ Phát triển thuộc OECD
DAD

Development Assistance Database
Cơ sở dữ liệu về Viện trợ phát triển

DANIDA

Danish International Development Agency
Cơ quan Phát triển Quốc tế Đan Mạch

DCR

Development Cooperation Report

Gross Domestic Product
Tổng Sản phẩm Quốc nội

GNI

Gross National Income
Tổng Thu nhập Quốc dân

GNP

Gross National Product
Tổng Sản phẩm Quốc dân

GSO

General Statistic Office
Tổng cục Thống kê

GTZ

German Agency for Technical Cooperation
Cơ quan Hợp tác kỹ thuật Đức

HCS

Hanoi Committments
Cam kế Hà Nội

IBRD



Korea International Cooperation Agency
Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc

MOF

Ministry of Finance
Bộ Tài chính

MPI

Ministry of Planning and Investment
Bộ Kế hoạch và Đầu t-

MOFA

Ministry of Foreign Affairs
Bộ Ngoại giao

NGO

Non-Government Organization
Tổ chức Phi Chính phủ

NORAD

Norwegian Agency for Development Cooperation
Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy

NZAID

SDC

Swiss Agency for Development and Cooperation
Cơ quan Hợp tác và Phát triển Thụy Sỹ

SEDP

Socio-Economic Development Plan
Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội

SIDA

Swedish International Development Cooperation Agency
Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Thụy Điển

TA

Technical Assistance
Hỗ trợ Kỹ thuật

UN

United Nations
Liên hiệp quốc

UNAIDS

UN-Aids Programme
Ch-ơng trình Liên hiệp quốc về HIV/AIDS



USAID

United States Agency for International Development
Cơ quan Phát triển quốc tế Mỹ

USD

United State Dollar
Đô la Mỹ

VDG

Vietnam Development Goal
Mục tiêu Phát triển Việt Nam

V-HAP

Vietnam - Harmonization Action Plan
Kế hoạch Hành động về Hài hòa thủ tục của Việt Nam

WB

World Bank
Ngân hàng Thế giới

WB/IDA

World Bank/International Development Association
Ngân h ng Thế giới / Hiệp hội Phát triển Quốc tế


Bộ Tài chính - Ngân hàng Phát triển châu á (2004), Sổ tay H-ớng dẫn các
vấn đề tài chính trong dự án viện trợ phát triển chính thức tại Việt Nam, Tài
liệu l-u hành nội bộ, NXB Tài chính, Hà Nội.

4.

Chính phủ n-ớc CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 17/2001/NĐ-CP
ngày 4/5/2001 về việc Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ
phát triển chính thức, Hà Nội.

5.

Chính phủ n-ớc CHXHCN Việt Nam (2003), Chiến l-ợc Toàn diện về Tăng
tr-ởng và Xoá đói Giảm nghèo (CPRGS), Hà Nội.

6.

Chính phủ n-ớc CHXHCN Việt Nam (2004), Tình hình thực hiện các mục
tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2005 và những tiền đề cho b-ớc phát triển
mới giai đoạn 2006-2010, Báo cáo của Chính phủ tại Hội nghị Nhóm t- vấn
các nhà tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội.

7.

Chính phủ n-ớc CHXHCN Việt Nam (2006), Nghị định số 131/2006/NĐ-CP
ngày 9/11/2006 vê việc Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ
phát triển chính thức, Hà Nội.

8.

VIII, IX), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19. Đảng CSVN (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


20. Eurostep và ICVA (1999), Thực trạng của viện trợ 1998-1999 - Một sự đánh
giá độc lập về giảm nghèo và hỗ trợ phát triển, Tài liệu dịch, NXB Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
21. Hà Thị Ngọc Oanh (2000), Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA) - Những hiểu
biết căn bản và thực tiễn ở Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội.
22. Hội nghị nhóm T- vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam (2004), Quản lý và Điều
hành - Báo cáo Phát triển Việt Nam 2005, Báo cáo chung của các nhà tài trợ,
Hà Nội.
23. Hội nghị Nhóm T- vấn các Nhà Tài trợ cho Việt Nam (2005), Quan hệ đối
tác đ-a lại thành quả, Báo cáo Quan hệ Đối tác Việt Nam, Hà Nội.
24. Hội nghị giữa kỳ nhóm T- vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam (2006), Cơ sở dữ
liệu về Viện trợ phát triển (DAD Việt Nam) - Kết quả hiện tại và chặng đ-ờng
t-ơng lai, Nha Trang.
25. Lê Ngọc Mỹ (2005), Hoàn thiện quản lý nhà n-ớc về hỗ trợ phát triển chính
thức (ODA) tại Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Kinh tế (J.02.21), Hà Nội.
26. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia (2003), Quy định pháp luật về Quản lý, Sử
dụng nguồn Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA), NXB Chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
27. Nhóm Quan hệ Đối tác về Hiệu quả Viện trợ (2004), Hài hoà thủ tục và Sự
tuân thủ nhằm nâng cao Hiệu quả Viện trợ tại Việt Nam, Báo cáo tại hội nghị
nhóm T- vấn các Nhà Tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội.
28. Ngân hàng Thế giới (1998), Đánh giá Viện trợ - Khi nào có tác dụng, khi nào
không, và tại sao? Báo cáo Nghiên cứu chính sách, Hà Nội.
29. Nguyễn Anh Tuấn (Chủ biên) (2005), Giáo trình Kinh tế Đối ngoại Việt Nam,
NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

41. Consultative Group Meeting for Vietnam (2003), Vietnam: Improving ODA
effectiveness, Hanoi.
42. Consultative Group Meeting for Vietnam (2004), Moving towards 2010 Vietnam Partnership report, Hanoi.
43. Consultative Group Meeting for Vietnam (2005), Working in partnership to
deliver results, Vietnam Partnership Report, Hanoi.
44. Development Assistance Committee (2005), Harmonising Donor Practices
for Effective Aid Delivery, DAC Guidelines and Reference Series, at
/>45. Directorate for Financial and Enterprise Affairs (2004), Mobilising Investment
for Development: Role of ODA - The 1993-2003 Experience in Vietnam,
Working papers on international investment, New Delhi.
46. Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (2006), Regional
Review of the Implementation of the Programme of Action for the Least
Developed Countries for the Decade 2001-2010, Final draft, An assesment of
Asian Least Developed Countries, Bangkok.


47. Ian Goldin, Halsey Roger, and Nicholas Stern (2002), The role and
effectiveness of development assistance, World Bank Washington DC.
48. International Development Center of Japan (2003), Seminar on Evaluation
Study of Japanese ODA for Vietnam report, Hanoi.
49. International Development Center of Japan (2002), Evaluation study of
Japanese ODA for Vietnam summary, Hanoi.
50. International Monetory Fund and Word Bank (2002), Development
effectiveness, Partnership and Challenges for the future, Washington D.C.
51. OECD (1996), The story of Official Development Assistance, Paris, at
/>52. OECD (1999), Aid declines despite progress on policy reform in recipient
countries, at />53. OECD

(2001),



Developed

Countries,

Progress

Report,

at

/>58. OECD (2005), Increasing aid and Its effectiveness, Global Monitoring
Report, at />

59. OECD (2005), Mobilising private investment for development policy Lessons on the role of ODA, The DAC Journal, Vol. 6, No.2, at
/>60. OECD (2006), Promoting private investment for development - The role of
ODA, at />61. Partnership Group for Aid Effectiveness (2004), Harmonisation and
Alignment for Greater Aid Effectiveness in Vietnam, Hanoi.
62. Raymond Mallon (2004), Managing Investment Climate Reforms: Vietnam
case-study, World Bank Hanoi.
63. Rob Swinkels and Carrie Turk (2002), Achieving the Vietnam Development
Goals: an overview of progress and challenges, Localising the MDGs for
poverty reduction in Vietnam, World Bank Hanoi.
64. UNDP

(2005),

Human

Development

- Vietnam Partnership report - Update, Cantho city.
68. World Bank (1999), Aid Assessment: When useful, When not and Why?
National Political Publishing House, Hanoi.
69. World Bank (2000), Vietnam Country Assistance Report, Hanoi.
70. World Bank (2001), Memorandum of the President of the International
Development Association and the International Finance Corporation to the


Executive Directors on a Country Assistance Strategy Progress report for the
Socialist Republic of Vietnam, Hanoi.
71. World Bank (2001), Vietnam Country Assistance Evaluation, Report No.
23288. Washington D.C.
72. World Bank (2001), Vietnam preparing for take-off? How Vietnam can
participate fully in the East Asian Recovery, Hanoi.
73. World Bank (2002), Memorandum of the President of the International
Development Association and the International Finance Corporation to the
Executive Directors on a Country Assistance Strategy Progress report for the
Socialist Republic of Vietnam, Hanoi.
74. World Bank (2003), Vietnam Development Report 2004: Poverty, Hanoi.
75. World Bank (2006), Taking stock: An Update on Vietnam“s Economic
Developments and Reforms, Nha Trang.