MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Với chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân
dân kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan,
tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp nói chung và hoạt động tố
tụng hình sự nói riêng, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận và giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá
trình giải quyết vụ án hình sự. Hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm của Viện kiểm sát có vị trí, vai trò và ý
nghĩa tiên quyết để bảo đảm mọi hành vi phạm tội, người phạm tội
đều được phát hiện và xử lý kịp thời, đúng pháp luật. Thực tiễn thực
hành quyền công tố cho thấy, kiểm sát tốt việc giải quyết tố giác, tin
báo về tội phạm sẽ quyết định chất lượng thực hành quyền công tố,
kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình sự.
Trong những năm vừa qua, trên cơ sở quy định của pháp luật
về chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân, công tác kiểm
sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm của VKSND tỉnh
Quảng Ngãi đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, trong
quá trình thực hiện công tác vẫn còn tồn tại những hạn chế, bất cập
làm giảm hiệu quả của công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố
giác về tội phạm trên địa bàn. Do đó, cần thiết phải có những giải
pháp để nâng cao hiệu quả công tác này.
Từ những lý do nêu trên, tác giả quyết định lựa chọn đề tài
"Kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác tội phạm theo pháp luật tố
tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi" làm đề tài luận
văn thạc sĩ Luật học.
2. Tình hình nghiên cứu của đề tài
Xác định được tầm quan trọng của hoạt động kiểm sát việc tiếp
nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm nên trong những năm
gần đây nhiều nhà khoa học đã quan tâm nghiên cứu đến vấn đề này,
1

để rút ra những nhận xét, đánh giá.
2


- Đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát
việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm cho VKSND tỉnh Quảng Ngãi.
3.3. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu, phân tích những vấn đề lý luận cơ bản
và quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam, Luật tổ chức
Viện kiểm sát nhân dân, những văn bản hướng dẫn khác có liên quan
xung quanh chức năng kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội
phạm, kết hợp với việc nghiên cứu đánh giá thực tiễn việc thực hiện
công tác trên của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
Về phạm vi nghiên cứu thực tiễn: Đề tài nghiên cứu thực tiễn
thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội
phạm trong 05 năm (2012 – 2016) trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
4. Phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu
Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận chủ
nghĩa Mác - Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật,
quan điểm của Đảng và Nhà nước ta đối với chức năng kiểm sát việc
tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm.
Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn đã sử dụng
các phương pháp phổ biến hiện nay trong nghiên cứu khoa học như:
phương pháp phân tích và tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu;
phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống
kê. Các phương pháp này hỗ trợ nhau trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ để làm rõ những vấn đề thuộc đối tượng, phạm vi nghiên
cứu của đề tài.
5. Những điểm mới và đóng góp của luận văn
Luận văn góp phần bổ sung những vấn đề lý luận về công tác

phần giúp các cơ quan tố tụng có cơ sở, căn cứ để tiến hành hoạt
động khởi tố, điều tra các vụ án hình sự. Quy định của pháp luật về
tin báo, tố giác về tội phạm góp phần tăng cường trách nhiệm của cá
nhân, cơ quan, tổ chức trong xã hội đối với việc đấu tranh phòng,
chống tội phạm đồng thời góp phần tạo sự rõ ràng và minh bạch cho
4


các chủ thể này có thể tố cáo hành vi phạm tội hoặc thông tin về hành
vi phạm tội của người khác đến cơ quan có thẩm quyền. Do vậy, việc
đưa ra một khái niệm chính xác về tố giác, tin báo về tội phạm sẽ giúp
các cơ quan tiến hành tố tụng thuận lợi hơn khi thực thi nhiệm vụ.
Theo Từ điển tiếng Việt thì:
- Khái niệm “Tố giác” được hiểu là: báo cho cơ quan chính
quyền biết người hoặc hành động phạm pháp nào đó [31].
- Khái niệm “Tin” thường được hiểu theo hai nghĩa. Thứ nhất,
điều được truyền đi, báo đi cho biết sự việc, tình hình xảy ra. Thứ
hai, sự truyền đạt, sự phản ánh dưới các hình thức khác nhau, cho
biết về thế giới xung quanh và những quá trình xảy ra trong nó [31].
- Khái niệm “Báo” được hiểu theo hai nghĩa: Thứ nhất, cho
biết việc gì đó đã xảy ra. Thứ hai, cho người có trách nhiệm nào đó
biết về việc xảy ra có thể hại đến trật tự an ninh chung… là dấu hiệu
biết trước [31].
Từ điển Luật học giải thích: “Tố giác về tội phạm là báo cho
cơ quan, tổ chức có thẩm quyền biết về hành vi phạm tội của người
nào đó”; “Tin báo về tội phạm là thông tin về tội phạm do cơ quan,
tổ chức cung cấp dùng làm căn cứ để khởi tố vụ án”.
Từ những phân tích trên có thể hiểu:
- Tố giác về tội phạm được hiểu là việc cá nhân phát hiện và tố
cáo người phạm tội hoặc hành vi có dấu hiệu tội phạm với cơ quan

Kiểm sát tốt việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm góp
phần đảm bảo các quyết định tố tụng, hoạt động tố tụng của các cơ
quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm
đúng theo quy định của pháp luật, các chứng cứ, tài liệu được thu
thập theo một trình tự thủ tục khách quan, toàn diện, đầy đủ, chính
xác tạo tiền đề vững chắc cho quá trình điều tra vụ án; những vi
phạm pháp luật trong quá trình giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm
phải được phát hiện kịp thời, khắc phục và xử lý nghiêm minh.

6


1.1.2. Nội dung của kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác
về tội phạm của Viện kiểm sát nhân dân
1.1.2.1. Chủ thể có quyền kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin
báo về tội phạm
Theo Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân
năm 2014 thì chỉ duy nhất Viện kiểm sát nhân dân có chức năng kiểm
sát các hoạt động tư pháp nói chung và kiểm sát các hoạt động tư pháp
trong tố tụng hình sự nói riêng được thực hiện ngay từ giai đoạn tiếp
nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm cho đến giai đoạn khởi tố,
điều tra, truy tố, xét xử và kết thúc ở giai đoạn thi hành án. Theo quy
định tại khoản 4 Điều 103 BLTTHS năm 2003 quy định: “VKS có
trách nhiệm kiểm sát việc giải quyết của CQĐT đối với tin báo, tố
giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố”[25]. Như vậy, có thể khẳng
định chủ thể duy nhất có quyền kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác
về tội phạm là Viện kiểm sát nhân dân.
1.1.2.2. Đối tượng và phạm vi của hoạt động kiểm sát việc giải
quyết tin báo, tố giác về tội phạm
Khi xác định đối tượng của hoạt động kiểm sát việc giải quyết

tố giác về tội phạm.
Hai là, kiểm sát về thời hạn giải quyết tin báo, tố giác về tội
phạm để kịp thời phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm cũng
như tác hại của tội phạm đối với đời sống xã hội.
- Kiểm sát kết quả giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm.
Kiểm sát kết quả giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm là giai
đoạn cuối cùng trong hoạt động giải quyết tin báo, tố giác về tội
phạm, đây là giai đoạn chuyển tiếp giữa hoạt động giải quyết tin báo,
tố giác về tội phạm và hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình sự. Do
đó, kiểm sát tốt kết quả giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm có ý
nghĩa quan trọng trong việc giải quyết đúng đắn các vụ án hình sự về
sau. Trách nhiệm của VKS trong giai đoạn này là kiểm sát chặt chẽ
về mặt hình thức, nội dung kết quả giải quyết tin báo, tố giác về tội
phạm từ đó có quan điểm thống nhất hoặc không thống nhất với kết
quả giải quyết của CQĐT.
8


1.2. Quy định của pháp luật về kiểm sát việc giải quyết tin
báo, tố giác tội phạm
1.2.1. Khái quát về lịch sử quy định của pháp luật Việt Nam
về công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
- Giai đoạn từ năm 1960 đến trước năm 1988.
- Giai đoạn từ năm 1988 đến trước năm 2003.
1.2.2. Quy định của pháp luật hiện hành về kiểm sát việc giải
quyết tin báo, tố giác về tội phạm
1.2.2.1. Chủ thể của hoạt động kiểm sát việc giải quyết tin báo,
tố giác về tội phạm
Hiến pháp năm 2013 ghi nhận hai chức năng là thực hành
quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân

động điều tra khi thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý mà tiếp
nhận tin báo, tố giác về tội phạm thuộc quyền hạn điều tra của cơ
quan mình thì tiến hành giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm đó.
1.2.2.3. Nội dung, trình tự, thủ tục, thời hạn của kiểm sát việc
giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm
- Về kiểm sát việc tiếp nhận tin báo, tố giác về tội phạm.
- Về kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm.
- Về kiểm sát kết quả giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm.
- Về kiểm sát thời hạn giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm.
Kết luận Chương 1
Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích những vấn đề lý luận và quy
định của pháp luật có liên quan, Chương 1 của luận văn đã xây dựng
khái niệm khoa học về tin báo, tố giác về tội phạm và hoạt động kiểm
sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm của Viện kiểm sát
nhân dân theo quan điểm cá nhân. Phân tích những đặc điểm cơ bản
của hoạt động kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm.
Ngoài ra, luận văn còn tìm hiểu một cách khái quát về lịch sử phát
triển các quy định của pháp luật về hoạt động kiểm sát việc giải quyết
tin báo, tố giác về tội phạm từ năm 1960 đến trước khi BLTTHS năm
2003 ra đời. Phân tích các quy định của BLTTHS năm 2003 để xác
định nội dung, phạm vi và đối tượng của hoạt động kiểm sát việc giải
quyết tin báo, tố giác về tội phạm.
10


CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TIN BÁO,
TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
2.1. Khái quát về các yếu tố tác động đến công tác kiểm sát

Lãnh đạo VKSND phân công nhiệm vụ quyền hạn cụ thể đối
với các phòng nghiệp vụ (cấp tỉnh) và các bộ phận công tác (cấp
huyện) trong công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội
phạm như sau:
* Đối với cấp tỉnh:
- Phòng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát
xét xử các vụ án trật tự xã hội, an ninh, ma túy (Phòng 1) có trách
nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong việc tiếp nhận, giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm thuộc lĩnh vực trật tự xã hội, an ninh, ma
túy do các cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh thụ lý giải quyết.
- Phòng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát
xét xử án kinh tế, chức vụ, tham nhũng (Phòng 3) có trách nhiệm
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong việc tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm thuộc lĩnh vực kinh tế, chức vụ, tham nhũng
do cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh thụ lý giải quyết.
* Đối với cấp huyện
Đối với VKSND cấp huyện, Viện trưởng phân công 01 Kiểm
sát viên, 01 cán bộ chuyên trách tiếp nhận tin báo, tố giác về tội
phạm. Sau khi tiếp nhận, báo cáo Lãnh đạo đơn vị chuyển cho CQĐT
và phân công Kiểm sát viên của bộ phận hình sự tiến hành kiểm sát
việc thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm theo quy định của
pháp luật.
2.1.3. Các điều kiện kinh tế, xã hội tác động đến hoạt động
kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác tội phạm
Tỉnh Quảng Ngãi được tái lập vào ngày 01 tháng 7 năm 1989
trên cơ sở tách tỉnh Nghĩa Bình thành 2 tỉnh Quảng Ngãi và Bình
12


Định, với diện tích tự nhiên 5.152,95 km2. Quảng Ngãi là tỉnh ven



tin báo, tố giác về tội phạm của CQĐT và cơ quan được giao nhiệm
vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, ban hành Kiến nghị yêu cầu
khắc phục vi phạm.
2.2.1.2. Nguyên nhân kết quả đạt được
Thứ nhất, công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về
tội phạm là một trong những khâu công tác được lãnh đạo Viện kiểm
sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đặc biệt quan tâm, thường xuyên kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện có hiệu quả khâu công tác này.
Thứ hai, từ khi Thông tư 06/2013/TTLT có hiệu lực thi hành
đã tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc, là công cụ hữu hiệu giúp các cơ
quan hữu quan có được sự thống nhất trong việc nhận thức và áp
dụng các quy định của pháp luật trong công tác tiếp nhận, giải quyết
tin báo, tố giác về tội phạm.
Thứ ba, nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, Kiểm sát
viên được phân công thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết tin
báo, tố giác về tội phạm ngày càng được nâng cao.
Thứ tư, công tác tuyên truyền cho quần chúng nhân dân, cơ
quan, tổ chức hiểu rõ về chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân
dân trong việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm ở các địa
phương được đẩy mạnh.
2.2.2. Những hạn chế, bất cập trong hoạt động kiểm sát việc
giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và nguyên nhân
2.2.2.1. Những hạn chế, bất cập
- Hạn chế, bất cập trong hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận,
phân loại tin báo, tố giác về tội phạm.
Việc phân loại tin báo, tố giác về tội phạm vẫn còn nhầm lẫn tố
giác với tin báo với vi phạm hành chính, dân sự, dẫn đến số liệu
thống kê không chính xác; quan hệ phối hợp giữa các bộ phận của

Thứ nhất, nguyên nhân từ phía các quy định của pháp luật tố
tụng hình sự.
Một là, BLTTHS năm 2003 không đưa ra một khái niệm cụ thể
về tin báo, tố giác về tội phạm dẫn đến sự không thống nhất trong

15


nhận thức cũng như áp dụng pháp luật trong công tác tiếp nhận, phân
loại tin báo, tố giác về tội phạm của chủ thể có thẩm quyền.
Hai là, theo quy định khoản 4 Điều 103 BLTTHS năm 2003 thì
Viện kiểm sát chỉ có chức năng kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác
về tội phạm của Cơ quan điều tra.
Ba là, theo quy định của pháp luật tố tụng hiện hành thì ngoài
Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành
một số hoạt động điều tra có trách nhiệm tiếp nhận tin báo, tố giác về tội
phạm thì còn các cơ quan khác cũng có trách nhiệm tiếp nhận tin báo, tố
giác về tội phạm nhưng không có cơ sở pháp lý để VKS kiểm sát hoạt
động tiếp nhận nguồn tin về tội phạm của các chủ thể này.
Bốn là, thời hạn giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm theo
quy định của BLTTHS năm 2003 còn nhiều điểm chưa hợp lý,
gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả thực hiện công tác này
trên thực tế.
Thứ hai, nguyên nhân từ công tác chỉ đạo, quản lý và công tác
cán bộ.
Thứ ba, quan hệ phối hợp giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm
sát thiếu sự thống nhất, đồng bộ.
Thứ tư, các nguyên nhân khác.
Kết luận Chương 2
Tại Chương 2 của luận văn, tác giả nghiên cứu khái quát về

quả quan trọng trên hầu hết các lĩnh vực và là tiền đề thuận lợi để tiếp
tục phát triển. Với những chính sách mở cửa, hội nhập của cả nước
nói chung và tỉnh Quảng Ngãi nói riêng sẽ đem lại những chuyển
biến tích cực về kinh tế, xã hội, chất lượng cuộc sống của người dân
được nâng cao nhưng đồng thời cũng sẽ tạo ra những thách thức đối
với Quảng Ngãi, nhất là vấn đề tội phạm.

17


3.2. Các giải pháp tăng cường công tác kiểm sát việc giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
Quảng Ngãi
3.2.1. Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát việc giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm
BLTTHS năm 2003 qua thời gian dài áp dụng đã bộc lộ những
quy định không còn phù hợp với thực tiễn, một trong số đó là các quy
định về kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm. Để giải
quyết vấn đề này, BLTTHS năm 2015 ra đời để thể chế hóa đầy đủ
các chủ trương cải cách tư pháp của Đảng và Hiến pháp năm 2013.
Thứ nhất, quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 144 BLTTHS
năm 2015 đã nêu rõ được khái niệm tin báo, tố giác về tội phạm qua
đó giúp cho hoạt động phân loại, tiếp nhận tin báo, tố giác về tội
phạm được rõ ràng, chính xác, tạo được sự thống nhất trong nhận
thức và áp dụng pháp luật của chủ thể có thẩm quyền
Thứ hai, BLTTHS năm 2003 chỉ quy định VKS có trách nhiệm
kiểm sát việc giải quyết mà không quy định trách nhiệm kiểm sát
việc tiếp nhận tin báo, tố giác về tội phạm của CQĐT, hạn chế này đã
được khắc phục theo quy định tại khoản 2 Điều 160 BLTTHS năm
2015.

Thứ hai, cần bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 148 BLTTHS
năm 2015 như sau: “c) Khi chưa xác định được đối tượng phạm tội
hoặc không biết rõ đối tượng phạm tội đang ở đâu”.
3.2.1.2. Hoàn thiện các quy định pháp luật khác liên quan đến
hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
Các cơ quan Tư pháp Trung ương cần khẩn trương xây dựng,
ban hành Thông tư liên tịch theo hướng:
Thứ nhất, quy định cụ thể trách nhiệm trong mối quan hệ phối
hợp giữa Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan điều tra và các cơ quan
hữu quan trong việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm.
Thứ hai, trên cơ sở quy định của BLTTHS năm 2015, khi ban
hành Thông tư liên tịch cần chú ý bổ sung nhiệm vụ quyền hạn của
Viện kiểm sát trong việc kiểm sát việc tạm đình chỉ giải quyết nguồn
19


tin về tội phạm và kiểm sát phục hồi giải quyết nguồn tin về tội phạm
nhằm đảm bảo cho hai hoạt động này của Cơ quan điều tra, cơ quan
được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra diễn ra theo
đúng quy định của pháp luật.
Thứ ba, cần ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện
về giám định tư pháp trong tố tụng hình sự, tạo cơ sở pháp lý cho
hoạt động giám định tư pháp được kịp thời, đáp ứng được những yêu
cầu về thời hạn của quá trình xác minh, giải quyết tin báo, tố giác về
tội phạm có liên quan đến các yêu cầu về giám định.
3.2.2. Các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác kiểm
sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh Quảng Ngãi
3.2.2.1. Các giải pháp về nâng cao nhận thức trong đội ngũ
cán bộ, kiểm sát viên

cáo, thống kê, chế độ thỉnh thị nghiệp vụ, đồng thời phải tạo cơ chế
chặt chẽ trong việc xử lý các thông tin, báo cáo, trả lời thỉnh thị của
Viện kiểm sát cấp tỉnh.
3.2.2.3. Các giải pháp về tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực, cơ sở
vật chất
- Về tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực.
Để kiện toàn công tác tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực phục vụ
cho công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm thì
trong thời gian tới cần thực hiện được những nội dung sau:
Thứ nhất, lãnh đạo đơn vị cần phải sắp xếp, bố trí, lựa chọn
cán bộ, kiểm sát viên có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp để thực
hiện nhiệm vụ kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về
tội phạm đạt hiệu quả.
Thứ hai, có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại để bồi dưỡng
cán bộ, kiểm sát viên khắc phục tình trạng có cán bộ, kiểm sát viên
sau khi kết thúc đào tạo trình độ cử nhân mà hàng chục năm sau vẫn
không được đào tạo lại hoặc bồi dưỡng nghiệp vụ. Khuyến khích và
21


tạo điều kiện cho cán bộ trẻ đi học sau đại học, học tập tại nước ngoài
và có chế độ ưu đãi đối với họ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm
sát viên giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật có khả năng và
tâm huyết để cống hiến cho nhiệm vụ chung của Ngành.
Thứ ba, VKSND hai cấp cần tiến hành các buổi họp giao
ban kết hợp với việc phổ biến tới toàn thể cán bộ, Kiểm sát viên
trong đơn vị các văn bản pháp luật mới liên quan đến công tác của
Ngành, các hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm của Viện kiểm
sát cấp trên.
- Về cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động.

Công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về
tội phạm có vai trò rất quan trọng trong việc phát hiện, đấu tranh và
phòng chống tội phạm. Do vậy, cần phải có các giải pháp đồng bộ để
nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác
về tội phạm. Chương 3 của luận văn đã đưa ra những dự báo về tình
hình tội phạm cũng như nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến công
tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
trong thời gian tới trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Từ đó tác giả đề
xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả
hoạt động kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm của
Viện kiểm sát nhân dân.

23


KẾT LUẬN
Trên cơ sở chọn lọc, nghiên cứu các tài liệu có liên quan, tác
giả đã tập trung phân tích các vấn đề lý luận có liên quan đến hoạt
động kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm từ đó xây
dựng một cách nhìn toàn diện về vị trí, vai trò của Viện kiểm sát
trong việc thực hiện công tác này. Luận văn còn tìm hiểu lịch sử các
quy định pháp luật về hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết
tin báo, tố giác về tội phạm từ khi Viện kiểm sát nhân dân được thành
lập cho đến nay.
Tác giả đã trình bày trong luận văn của mình kết quả khảo sát
số liệu công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm
của Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2012 đến
năm 2016, qua đó phản ánh được thực trạng công tác kiểm sát việc giải
quyết tin báo, tố giác về tội phạm trên địa bàn trong thời gian qua, rút
ra những ưu điểm, những tồn tại, yếu kém, hạn chế, thiếu sót, nguyên