HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I
------------ *** ------------

NGUYỄN HỒNG HẠNH

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH ĐỐI VỚI
HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH
GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI, THÁNG 6 NĂM 2015


HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I
------------ *** ------------

ĐỀ ÁN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH ĐỐI VỚI
HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH
GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

Người thực hiện: Nguyễn Hồng Hạnh
Lớp: Cao cấp lý luận chính trị B1-14 (2014-2015)
Chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện
Đơn vị công tác: Công an huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định
Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Trường Giang

2.1.Mục tiêu chung……………………….…………………….
2.2. Mục tiêu cụ thể………………………..…………………...
3. Giới hạn…………………………………….……………………....
B. NỘI DUNG ĐỀ ÁN…..……………………….…………….…….
1. Cơ sở xây dựng đề án…..……………………………………….…..
1.1. Cơ sở về khoa học ............….………………………….…..
1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý…….………………………………
1.3. Cơ sở thực tiễn……………….………………………….....
2. Nội dung thực hiện đề án……………..………………………….…
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án…………………………….…......
2.2. Khái quát về huyện Xuân Trường và tôn giáo ở địa phương
2.3. Những nội dung cụ thể đề án cần thực hiện..........................
2.4. Các giải pháp thực hiện đề án...............................................
3. Tổ chức thực hiện đề án…………………………………………….
3.1. Phân công trách nhiệm thực hiện đề án……………………
3.2. Tiến độ thực hiện đề án………………………………….....
3.3. Kinh phí thực hiện đề án…………………………………...
4. Dự kiến hiệu quả của đề án………………………………………....
4.1. Ý nghĩa thực tiễn của đề án………………………………...
4.2. Đối tượng hưởng lợi của đề án………………………..........
4.3. Những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện đề án………....
C. KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN………….………………….................
1. Kiến nghị……………………………….…………………………...
2. Kết luận……………………………………………….……….……
TÀI LIỆU THAM KHẢO….....................……………...………...…

1
1
3
3

chức với số lượng tín đồ đông đảo còn có sự xuất hiện các hiện tượng tôn
giáo mới; các sinh hoạt tín ngưỡng dân gian truyền thống. Tôn giáo đã và
đang trở thành nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân, các hoạt động
của tôn giáo được khôi phục và phát triển mạnh mẽ, số người theo tôn giáo
ngày càng tăng. Hiện nay, ngoài xu hướng hành đạo đồng hành cùng dân tộc,
thuần tuý tôn giáo, tuân thủ pháp luật cũng đã xuất hiện các hoạt động tôn
giáo không bình thường, vi phạm một số quy định của Nhà nước về hoạt
động tôn giáo. Trong đó đáng chú ý là hoạt động truyền đạo trái pháp luật;
xây dựng, mở mang, cơi nới nơi thờ tự; in ấn kinh sách; tổ chức lễ hội; thành
lập hội đoàn trái phép có chiều hướng gia tăng; đặc biệt, các thế lực thù địch
đang tích cực tác động, lợi dụng tôn giáo để thực hiện chiến lược “diễn biến
hòa bình” đối với Việt Nam nhằm làm mất ổn định từ bên trong, tiến tới xóa
bỏ vai trò của Đảng cộng sản. Trước tình hình đó Đảng, Nhà nước ta luôn xác
định công tác tôn giáo vừa phải đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng của quần chúng
nhân dân, vừa đấu tranh chống kẻ địch lợi dụng tôn giáo phá hoại cách mạng.
Vì vậy, vấn đề quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước về an ninh trật
tự đối với các hoạt động của tôn giáo nói riêng là hết sức cần thiết và vô cùng
quan trọng.
Đạo Công giáo là một trong 6 tôn giáo lớn ở Việt Nam, có cơ cấu tổ chức
chặt chẽ, hệ thống thứ bậc rõ ràng. Từ khi được truyền vào Việt Nam đến nay
đạo Công giáo đã không ngừng phát triển cả về tín đồ, chức sắc, chức việc, về
các dòng tu… Do sự tác động, chi phối rất lớn của đạo Công giáo nên các thế
lực phản động thường triệt để lợi dụng tôn giáo nói chung, đạo Công giáo nói
riêng để thực hiện âm mưu của chúng đối với các quốc gia, dân tộc. Khi xâm


2
lược vào nước ta thực dân Pháp và sau này là đế quốc Mỹ đã tìm mọi cách
khai thác lợi dụng đạo Công giáo để phục vụ cho những mưu đồ chính trị của
họ.

pháp luật của Đảng, Nhà nước ta về vấn đề tôn giáo, góp phần làm thất bại âm
mưu lợi dụng tôn giáo xâm phạm an ninh quốc gia của các thế lực thù địch.
Nhận thức được yêu cầu cấp thiết trên, là một cán bộ công tác trong hệ
thống chính trị của huyện Xuân Trường được đào tạo lý luận ở Học viện
Chính trị khu vực I, kết hợp lý luận với thực tiễn trong công tác nghiên cứu,
đề ra các giải pháp quản lý tôn giáo, tôi chọn vấn đề: “Quản lý nhà nước về
an ninh đối với hoạt động của đạo Công giáo trên địa bàn huyện Xuân
Trường, tỉnh Nam Định giai đoạn 2015 - 2020” làm đề án tốt nghiệp Cao
cấp lý luận chính trị.
2. Mục tiêu của đề án
2.1. Mục tiêu chung:
Hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh đối với hoạt động của đạo
Công giáo tại địa bàn huyện Xuân Trường được tăng cường.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
- Làm rõ về đặc điểm của huyện Xuân Trường có liên quan đến công
tác quản lý nhà nước về an ninh đối với hoạt động của đạo Công giáo.
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về an ninh của lực
lượng Công an huyện Xuân Trường đối với hoạt động của đạo Công giáo,
những kết quả đã đạt được, những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân và bài học
rút ra.
- Chủ động nắm tình hình từ xa, phân tích, dự báo tình hình để triển
khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp công tác không để bị động, đột xuất,
bất ngờ.
- Quản lý chặt chẽ hoạt động xuất, nhập cảnh, nhất là số chức sắc tôn
giáo từ nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn hoạt động tôn giáo; số người nước
ngoài có mối quan hệ thường xuyên, mật thiết với chức sắc tôn giáo địa


4
phương.

những hành động can thiệp vào công việc nội bộ của tôn giáo mà vẫn quản lý
được các hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường trong khuôn khổ pháp luật.
Thứ hai, quản lý nhà nước về an ninh trật tự đối với các hoạt động của
đạo Công giáo phải phát huy được những mặt tích cực, khắc phục được
những hạn chế, tiêu cực của công giáo đối với sự phát triển của xã hội.
Tính hai mặt của đạo Công giáo ở nước ta hiện nay là rất rõ (vừa đồng
hành cùng dân tộc, vừa muốn tách khỏi sự quản lý của nhà nước), do đó quản
lý nhà nước về an ninh đối với hoạt động của đạo công giáo, phải phát huy và
khơi dậy được những yếu tố tích cực của đạo công giáo, như tính hướng thiện,
từ bi, bác ái “thương người như thể thương thân” của Công giáo trong các
mối quan hệ của xã hội. Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân Công giáo tham


6
gia cùng Nhà nước giải quyết những vấn đề của xã hội như: hoạt động từ
thiện, cứu trợ nhân đạo, xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế…
Thứ ba, quản lý nhà nước về an ninh trật tự đối với hoạt động của đạo
Công giáo phải thực hiện được mục tiêu đoàn kết đồng bào có tín ngưỡng, tôn
giáo và đồng bào không có tín ngưỡng, tôn giáo; đồng bào giữa đạo công giáo
với nhau, tạo ra sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Thứ tư, quản lý nhà nước về an ninh trật tự đối với hoạt động của đạo
Công giáo phải đảm bảo sự tăng cường vai trò của Nhà nước trong việc điều
chỉnh các hoạt động của đạo Công giáo.
Trong thực tế, tổ chức, cá nhân theo đạo Công giáo là một bộ phận của
xã hội, được Nhà nước thừa nhận, do vậy phải đặt dưới sự quản lý của Nhà
nước. Hoạt động của đạo Công giáo phải tuân thủ những quy định của Nhà
nước. Mọi hành vi nhằm biến Công giáo giáo thành lực lượng đối trọng với
Nhà nước, thoát ly khỏi sự quản lý của Nhà nước đều là bất hợp pháp. Hoạt
động cua đạo Công giáo nằm ngoài khuôn khổ pháp luật của Nhà nước đều

Chính trị năm 1998
Những điều cấm kỵ, răn dạy trong giáo lý của đạo Công giáo đều
mang giá trị đạo đức và nhân văn sâu sắc. Công giáo mang tính trừ ác hướng
thiện, khuyên con người làm lành, tránh dữ; góp phần khẳng định “cái đẹp,
đồng thời lên án cái xấu, cái ác”. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng, bên cạnh
những giá trị tốt đẹp về văn hóa và đạo đức có trong công giáo, thì cũng cần
phải lên án hiện tượng phi nhân tính, phản văn hóa trong hoạt động của công
giáo đang làm vẩn đục bầu sinh hoạt văn hóa tâm linh của con người.
Bốn là, động viên chức sắc, tín đồ, các tổ chức công giáo sống tốt đời,
đẹp đạo, tham gia đóng góp tích cực cho cho công cuộc xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc. Trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1996) có ghi:
1

Đảng cộng sản Việt Nam: “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà
Nội, 2001, tr 128.


8
"Đồng bào theo đạo và các vị chức sắc tôn giáo có nghĩa vụ làm tròn trách
nhiệm công dân đối với Tổ quốc, sống “tốt đời, đẹp đạo” 2. Đại hội X nhấn
mạnh trách nhiệm của Đảng và chính quyền là: “Động viên, giúp đỡ đồng bào
theo đạo và các chức sắc tôn giáo sống "tốt đời, đẹp đạo”. Đại hội XI tái
khẳng định quan điểm này và có bổ sung thêm đối tượng nữa cần động viên là
“các tổ chức tôn giáo”.
Năm là, quan tâm và tạo mọi điều kiện cho các tổ chức tôn giáo sinh
hoạt theo hiến chương, điều lệ của các tổ chức tôn giáo đã được Nhà nước
công nhận, đúng quy định của pháp luật.
Đến hết năm 2014, Nhà nước ta đã công nhận cho 38 tổ chức của 13
tôn giáo. Nhìn chung, sau khi các tôn giáo được công nhận, bà con tín đồ đều
an tâm, phấn khởi sống “tốt đời,đẹp đạo”. Mọi người đều thấy rõ được quan

21/2004/PL-UBTVQH11.
Chính phủ: “Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp
lệnh tín ngưỡng, tôn giáo”, số 92/2012/NĐ-CP, Hà Nội, ngày 08 thánh 11
năm 2012.
Thủ tướng Chính phủ: “Quyết định phê duyệt Đề án đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ làm công tác tôn giáo và cán bộ, công chức quản lý nhà nước
về tôn giáo giai đoạn 2006-2010”, số 83/2007/QĐ-TTg, Hà Nội, ngày 08
tháng 6 năm 2007.
Thủ tướng Chính phủ: “Chỉ thị về nhà, đất liên quan đến tôn giáo”,
số: 1940/2008/CT-TTg, Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2008.
Bộ Nội Vụ: “Thông tư Ban hành và hướng dẫn sử dụng biểu mẫu về
thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo”, số 01/2013/TT-BNV,
Hà Nội, ngày 25 tháng 3 năm 2013.
Bộ Nội vụ: “Quyết định về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh
vực tín ngưỡng, tôn giáo”, số: 1119/QĐ-BNV, Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm
2013.
Bộ Công an: Chỉ thị số 11-CT/BNV ngày 7/6/1994 của Bộ Nội vụ (nay
là Bộ Công an) “về việc đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ vùng
đồng bào theo đạo Thiên chúa trong tình hình mới”.
Tỉnh Nam Định: Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 29/10/2004 của Ban
Thường vụ Tỉnh uỷ, Kế hoạch số 192/KH-UBND ngày 09/11/2004 của


10
UBND tỉnh Nam Định “về việc tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng
bảo vệ an ninh Tổ quốc vùng đồng bào theo các tôn giáo”.
Công an tỉnh Nam Định: Nghị quyết số 51-NQ/ĐUCA ngày
20/12/2013 của Ban Thường vụ Đảng ủy và Kế hoạch số 1568/KH-CAT
(PV28) ngày 02/01/2014 Công an tỉnh Nam Định “về lãnh đạo đẩy mạnh
phong trào ba an toàn ở khu dân cư và tổng kết, nhân rộng điển hình tiêu

ninh đối với hoạt động của đạo công giáo trên địa bàn tỉnh Nam Định, lực
lượng An ninh có chức năng, nhiệm vụ cơ bản sau:
- Thông qua các biện pháp nghiệp vụ, lực lượng An ninh chủ động
nắm, phát hiện kịp thời tình hình liên quan đến các hoạt động của đạo công
giáo có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia trên địa bàn.
- Tham mưu cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền chỉ đạo các ngành giải
quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động của đạo công giáo. Tham mưu để đề
ra, tuyên truyền, tổ chức thực hiện các văn bản pháp lý phục vụ cho công tác
quản lý nhà nước về an ninh đối với hoạt động của đạo công giáo, quy định
những hoạt động đạo công giáo được phép làm, không được phép làm, các
quy định, trình tự thủ tục để đăng ký hoạt động, như việc cấp giấy phép sử
dụng đất, cấp giấy chứng nhận đủ tư cách pháp lý hoạt động cho các dòng tu,
hội đoàn, hoạt động từ thiện, đào tạo chức sắc tôn giáo, việc giải quyết khiếu
kiện liên quan đến đất đai tôn giáo... Phối hợp trong nắm tình hình và xây
dựng, thực hiện các phương án, chương trình, kế hoạch phục vụ công tác quản
lý. Phối hợp trong việc tổ chức, hướng dẫn giáo hội đăng ký và thực hiện các
hoạt động tôn giáo theo đúng luật. Phối hợp trong hoạt động thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan đến công tác quản lý nhà nước về an
ninh đối với hoạt động của đạo Công giáo.
Huyện Xuân Trường đã kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo của
huyện, giao trách nhiệm cho Ban Tôn giáo là cơ quan Thường trực để phối
hợp với các cơ quan có liên quan đặc biệt là Công an tỉnh Nam Định và Công
an huyện Xuân Trường thực hiện, tiếp nhận các đề xuất, kiến nghị đối với


12
việc đảm bảo an ninh trật tự các hoạt động của đạo công giáo, tham mưu cho
Ủy ban nhân dân huyện, Ban Chỉ đạo của huyện giải quyết theo thẩm quyền.
Ở các xã, thị trấn phân công một đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân
trực tiếp chỉ đạo công tác an ninh đối với các hoạt động của đạo công giáo,

và Nhà nước. Thực hiện việc xuất cảnh, nhập cảnh, đăng ký thường trú, tạm
trú của các tổ chức, cá nhân công giáo theo đúng quy định của pháp luật.
Trong các năm qua, công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự đối
với các hoạt động của đạo công giáo trên địa bàn huyện Xuân Trường đã đạt
được những kết quả đáng kể, bên cạnh đó cũng còn một số mặt hạn chế, đòi
hỏi phải có những biện pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà
nước về an ninh trật tự đối với các hoạt động của đạo công giáo trên địa bàn.
2. Nội dung thực hiện của đề án
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án:
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, tình
hình kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện Xuân Trường đã có nhiều chuyển biến
tích cực, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, của các tín đồ tôn giáo ổn
định, nhiều mặt được cải thiện, củng cố thêm niềm tin của nhân dân đối với
Đảng, Nhà nước. Tuy nhiên, các thế lực thù địch vẫn đang tăng cường, ráo
riết lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền để thực hiện chiến
lược “diễn biến hòa bình” chống phá cách mạng Việt Nam. Bên cạnh đó, do
tác động của mặt trái cơ chế thị trường, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế,
những yếu kém sơ hở, thiếu sót trong việc xây dựng hệ thống chính trị, pháp
luật đã ảnh hưởng tiêu cực đến một bộ phận quần chúng nhân dân và tín đồ
tôn giáo.
Thời gian qua, Giáo hội công giáo triệt để lợi dụng các sự kiện, các
hoạt động của đạo công giáo để tổ chức nhiều hình thức hoạt động rầm rộ,
quy mô lớn, thu hút đông đảo tín đồ tham gia như mở năm Thánh truyền giáo,
năm Thánh ni, tổ chức các cuộc hành hương, lồng ghép các hoạt động văn hóa


14
với sinh hoạt tôn giáo phù hợp với từng lứa tuổi; thường xuyên quan tâm,
củng cố Ban Chấp hành xứ theo hướng trẻ hóa, lôi kéo cán bộ, đảng viên vào
Ban Chấp hành. Hàng năm, mở các lớp Kỹ tĩnh tâm theo hướng tập huấn để

Với thế mạnh của địa phương, phát huy tinh thần đoàn kết và trí tuệ
toàn dân, huyện đã đạt được nhiều thành tích nổi bật, nhất là về kinh tế. Từ
một huyện thuần nông, đến nay Xuân Trường đã trở thành điểm sáng của tỉnh
Nam Ðịnh về phát triển công nghiệp với giá trị chiếm 42,8%, thương mại và
dịch vụ chiếm 30,5%, nông nghiệp chiếm 26,7%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế
bình quân hằng năm đạt hơn 10%. Huyện có 12.047 ha diện tích lúa, năng
suất lúa luôn đứng ở mức cao trong cả nước, với sản lượng hằng năm đạt gần
2.000 tấn. Bên cạnh đó, các giá trị về thủy sản, vật nuôi, hoa màu và các sản
phẩm nông sản khác cũng ngày càng phát triển, đóng góp quan trọng vào sự
phát triển đa dạng nền kinh tế địa phương. Hiện toàn huyện có gần 300 doanh
nghiệp, bốn cụm công nghiệp tập trung thu hút hơn 5.000 lao động. Bên cạnh
đó, huyện cũng có nhiều làng nghề truyền thống, nâng cao mức thu nhập và
tạo việc làm thường xuyên cho hàng nghìn nông dân.
b. Một số vấn đề xã hội:
Công tác đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu
quả ở nông thôn để giảm nghèo và an sinh xã hội cũng được đặt lên hàng đầu
trong chính sách phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Phát triển giáo dục đào tạo ở nông thôn là một trong những thành tích lớn mà huyện đã đạt được
trong nhiều năm qua. Ðáp ứng theo chỉ đạo, huyện tiếp tục thực hiện chương
trình, mục tiêu quốc gia về giáo dục và đào tạo bên cạnh công tác phát triển y
tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn. Ngành giáo dục đã duy trì tốt chất
lượng giáo dục toàn diện ở các ngành học, cấp học. Bên cạnh đó, do coi trọng
đến công tác y tế, ngành y tế huyện đã làm tốt vai trò chăm sóc, bảo vệ sức
khỏe cho nhân dân. Công tác xây dựng xã chuẩn quốc gia về y tế và phong
trào "xây dựng làng văn hóa sức khỏe" tiếp tục được đẩy mạnh. Ðến nay, toàn
huyện có 18/20 xã, thị trấn được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế, thực


16
hiện tốt việc tuyên truyền, giáo dục sức khỏe, vệ sinh môi trường, vệ sinh an
toàn thực phẩm, phòng, chống HIV/AIDS... Là địa phương có tới hơn 30%

bình quân 13.000m2/1 giáo xứ. Các phương tiện khác phục vụ sinh hoạt tôn
giáo ở hầu hết các xứ, họ, hội đoàn được trang bị rất hiện đại như: hệ thống
âm thanh, đèn chiếu sáng, điện thoại, máy vi tính nối mạng Internet…
Giáo phận Bùi Chu thuộc huyện Xuân Trường hiện nay nằm gọn trong
tỉnh Nam Ðịnh, bao gồm 6 huyện (Xuân Trường, Giao Thủy, Hải Hậu, Nghĩa
Hưng, Trực Ninh, Nam Trực) và khu vực xứ Khoái Ðồng cùng khu vực phía
nam sông Đào (các xã Nam Phong, Nam Vân và phường Cửa Nam) của thành
phố Nam Ðịnh. Giáo phận được bao bọc bởi 3 con sông lớn, tiếp giáp với 3
giáo phận khác. Phía Ðông Bắc giáp với giáo phận Thái Bình bởi sông Hồng,
phía Tây Bắc là sông Đào (nối sông Hồng với sông Ðáy) giáp với giáo phận
Hà Nội, và phía Tây Nam qua sông Đáy là giáo phận Phát Diệm; phía Ðông
Nam là vịnh Bắc Bộ (biển Đông).
Giáo phận thuộc khu vực đồng bằng Bắc Bộ nên toàn bộ dân cư là
người Kinh. Dân chúng Bùi Chu có khoảng 84% làm nông nghiệp, 5% làm
muối và đi biển, 11% làm nghề thương mại, cơ khí, tiểu thủ công nghiệp...
Hiện nay Tòa Giám Mục Bùi Chu - Trung tâm điều hành mọi hoạt
động Công giáo của giáo phận gồm 6 huyện phía Nam và một phần thành phố
Nam Định; gồm 01 giám mục, 36 Linh mục, 01 Đại chủng viện Đức Mẹ Vô
nhiễm Nguyên tội Bùi Chu, 01 cô nhi viện Thánh An, 01 Tiểu vương cung
thánh đường Phú Nhai (Xuân Phương) 21 xứ, 51 họ lẻ, 5 dòng tu. Hàng năm
trên địa bàn huyện diễn ra nhiều lễ lớn của các tôn giáo như: Lễ quan thầy Đa
Minh giáo phận ngày 8 tháng 8 tại Toàn giám mục Bùi Chu; Lễ Đức Mẹ Vô
nhiễm Nguyên tội ngày 8 tháng 12 tại Phú Nhai, Lễ Noel, Lễ Phục sinh, Lễ
truyền dầu mùa Chay,…của giáo hội Công giáo. Huyện được xác định là
trọng điểm tôn giáo của tỉnh Nam Định, do vậy công tác tôn giáo nói chung
và công tác đảm bảo an ninh trật tự vùng Công giáo nói riêng luôn được xác
định là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng.


18

19
giáo trong những năm qua đã đạt nhiều kết quả tốt, đảm bảo an ninh trật tự
địa bàn, không để xảy ra những vấn đề phức tạp, gây dư luận xấu hay ảnh
hưởng đến an ninh quốc gia. Cụ thể là:
- Những chương trình, kế hoạch đảm bảo an ninh vùng giáo được xây
dựng phù hợp với tình hình, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nên lực lượng
An ninh cùng các ban ngành luôn chủ động trong giải quyết mọi tình huống,
không để đột xuất, bất ngờ. Việc thực hiện đảm bảo đúng yêu cầu, nội dung
và đạt được mục đích của kế hoạch đề ra.
- Lực lượng An ninh Công an huyện Xuân Trường đã thường xuyên
tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền trong việc xây dựng, triển khai,
tuyên truyền các văn bản pháp luật cũng như giải quyết các vấn đề liên quan
đến đạo công giáo. Các văn bản đưa ra và các hình thức triển khai đều phù
hợp với tình hình thực tiễn. Nhiều vấn đề giải quyết hợp lý nên tranh thủ được
sự ủng hộ của nhiều giáo sỹ, giáo dân. Những nơi có tranh chấp khiếu kiện,
chúng ta đã kiềm chế được tình hình, không để xảy ra phức tạp.
- Việc chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các biện pháp bảo vệ an ninh
vùng giáo và sự phối hợp giữa lực lượng An ninh với các lực lượng khác, các
ban ngành được duy trì thường xuyên. Lực lượng An ninh Công an huyện
phối hợp với các ngành chức năng như: Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, Ban tôn
giáo tỉnh, các Sở giáo dục, Sở lao động thương binh xã hội, Sở tài nguyên môi
trường, Hội chữ thập đỏ… trong trao đổi thông tin, quản lý các hoạt động của
Giáo hội Công giáo; thường xuyên phối hợp kiểm tra, hướng dẫn Giáo hội
hoạt động tuân thủ pháp luật. Việc hướng dẫn, chỉ đạo của lực lượng An ninh
trong thực hiện các biện pháp bảo vệ an ninh vùng giáo phù hợp với từng đối
tượng nên đem lại hiệu quả quản lý cao.
- Việc kiểm tra, thanh tra trong hoạt động quản lý nhà nước về an ninh
đối với hoạt động của đạo công giáo được duy trì, tăng cường: kiểm tra nhân
hộ khẩu, kiểm tra các cơ sở giáo dục, từ thiện, kiểm tra việc xây sửa các công