ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-----------------------

DƯƠNG THỊ THU TRANG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ
PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý Tài nguyên

Khóa học

: 2013 – 2017

Thái Nguyên – năm 2017




i

LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian học tập và rèn luyện tại Trường Đại học Nông
Lâm Thái Nguyên em đã được sự dạy dỗ, chỉ bảo tận tình của các thầy giáo,
cô giáo trong Khoa Quản lý Tài nguyên, cũng nhờ các thầy cô giáo trong Ban
Giám hiệu Nhà trường, các Phòng ban và Phòng đào tạo điều đó giúp em tiếp
thu và tích lũy kiến thức và phục vụ cho cuộc sống.
Đây là một khoảng thời gian rất quý báu, bổ ích và có ý nghĩa vô cùng
lớn đối với bản thân em. Tại nơi đây em đã được trang bị một lượng kiến thức
về chuyên môn, nghiệp vụ và một lượng kiến thức về xã hội để sau này khi ra
trường em không còn phải bỡ ngỡ và có thể đóng góp một phần sức lực nhỏ
bé của mình để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
và trở thành người có ích cho xã hội.
Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, ngoài sự phấn đấu và lỗ lực
của bản thân, em đã nhận được sự giúp đỡ tận tình và rất tâm huyết của các
thầy giáo, cô giáo trong Khoa Quản lý Tài nguyên đặc biệt là sự hướng dẫn
chỉ đạo tận tình của thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông. Đồng thời về
thực tập tại địa phương em đã nhận được sự quan tâm hướng dẫn giúp đỡ của
các anh chị trong UBND xã Hồng Tiến.
Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn vô hạn, em xin được bày tỏ
lòng cảm ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo trong khoa, trong Ban giám hiệu nhà
trường, em xin cảm ơn đến các anh chị trong UBND xã Hồng Tiến.
Cuối cùng em xin gửi lời kính chúc sức khỏe đến quý thầy cô.
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày tháng
Sinh viên

năm 2016

Bảng 4.16. Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nhà ở giai đoạn 2014-2016 . 52
Bảng 4.17: Bảng kết quả phỏng vấn cán bộ chuyên môn nhà nước về đất đai. ... 53
Bảng 4.18: Bảng kết quả phỏng vấn cán bộ quản lý nhà nước về đất đai. ..... 55
Bảng 4.19: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất qua
ý kiến của người dân................................................................... 56


iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
GCN

: Giấy chứng nhận

GCNQSDĐ

: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

HĐBT

: Hội đồng bộ trưởng

HĐND

: Hội đồng nhân dân

KH-UB

: Kế hoạch của uỷ ban


: Thông tư liên tịch

UBND

: Ủy ban nhân dân


iv

MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................ i
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................ ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................. iii
MỤC LỤC ................................................................................................... iv
PHẦN I. MỞ ĐẦU ....................................................................................... 1
1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài .................................................................................. 2
1.3. Yêu cầu của đề tài ................................................................................... 3
1.4. Ý nghĩa của đề tài .................................................................................... 3
PHẦN II. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................ 4
2.1. Cơ sở khoa học ........................................................................................ 4
2.1.1. Vai trò của công tác cấp GCNQSD đất đối với công tác quản lý Nhà
nước về đất đai ..................................................................................... 6
2.1.2. Vai trò của công tác cấp GCNQSD đất đối với người sử dụng đất ........ 6
2.2. Cơ sở pháp lí ........................................................................................... 7
2.2.1. Cơ sở pháp lí để triển khai công tác cấp GCNQSD đất ......................... 7
2.2.2. Quyền của người sử dụng đất ............................................................... 9
2.2.3. Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất................... 9
2.2.4. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai ................................................. 14

4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................... 29
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn xã Hồng Tiến ........... 35
4.2.1. Tình hình quản lý đất đai .................................................................... 35
4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất của xã Hồng Tiến giai đoạn 2014 – 2016 ....... 37
4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã
Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014- 2016. ................................. 40
4.3.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp trên địa bàn xã Hồng
Tiến, thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014–2016 ............ 40
4.3.2. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp ...... 46


vi

4.3.3. Kết quả cấp GCNQSD đất đối với đất ở gia đình, cá nhân giai đoạn
2014-2016 .......................................................................................... 51
4.4. Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSD đất và ý kiến của cán bộ quản
lý, cán bộ chuyên môn và người dân...................................................... 53
4.4.1. Kết quả điều tra phỏng vấn ý kiến của cán bộ chuyên môn ................. 53
4.4.2. Kết quả điều tra phỏng vấn ý kiến của cán bộ quản lý ........................ 55
4.4.3. Kết quả điều tra phỏng vấn ý kiến của nhười dân ............................... 56
4.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp cho công tác cấp
GCNQSD đất của xã Hồng Tiến ............................................................ 57
4.5.1. Thuận lợi ............................................................................................ 57
4.5.2. Khó khăn ............................................................................................ 57
4.5.3. Giải pháp khắc phục ........................................................................... 58
PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ....................................................... 59
5.1. Kết luận ................................................................................................. 59
5.2. Đề nghị .................................................................................................. 59
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 61


giữa nhà nước và người sử dụng đất, là chứng thực pháp lý, cơ sở và căn cứ


2

quan trọng cho người sử dụng đất được đảm bảo khi khai thác sử dụng và bảo
vệ đất. Vì vậy công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất đã và đang là vấn đề cấp thiết hiện nay.
Xã Hồng Tiến có diện tích 1,814,15 ha. Xã Hồng Tiến có vị trí quan
trọng trong việc giao lưu kinh tế, văn hóa chính trị giữa các xã. Vì vậy để đảm
bảo công tắc quản lý toàn bộ quỹ đất trong địa bàn toàn xã được chặt chẽ và
đảm bảo cho chủ sử dụng đất được thực hiện các quyền như: chuyển đổi,
chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp... theo đúng quy định của pháp luật thì
trước tiên phải hoàn thiện công tác kê khai đăng ký quyền sử dụng đất, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Xuất phát từ yêu cầu thực tế, được sự nhất trí của Ban chủ nhiệm khoa
Quản lý tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em tiến hành
nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất trên địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai
đoạn 2014- 2016” để có cái nhìn đúng đắn về công tác cấp GCNQSD đất, phát
huy điểm mạnh và khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về
đất đai trên địa bàn xã Hồng Tiến.
1.2. Mục tiêu của đề tài
- Đánh giá được kết quả của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất trên địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai
đoạn năm 2014 - 2016.
- Xác định điểm mạnh và yếu kém, tìm ra các chủ sử dụng đất có điều
kiện và đồng thời xác định được những mặt làm tốt, chưa tốt và những tồn tại
trong công tác này. những thuận lợi và khó khăn trong công tác và đề xuất
giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã