BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÙI THỊ MINH THU

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG

TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÙI THỊ MINH THU

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03


Chí Minh đã tạo điều kiện và hỗ trợ cung cấp các số liệu và các thông tin để tôi
hoàn thành luận văn này.
Do năng lực nghiên cứu còn hạn chế cũng như thời gian tìm hiểu ngắn, luận
văn không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy tác giả mong muốn nhận được những ý
kiến đóng góp của Quý Thầy Cô để luận văn và bản thân tôi hoàn thiện hơn trong quá
trình học tập, nghiên cứu khoa học và làm việc sau này.
Trân trọng cảm ơn!
Tác giả luận văn

Bùi Thị Minh Thu


DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH
Bảng 2.1: Quy họach sử dụng đất cây xanh sử dụng công cộng................48
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về cây xanh
đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh....................................................... 52
Bảng 2.2: Tổng nguồn vốn đầu tư cho cây xanh đô thị giai đoạn 2013-2016
...............................................................................................................................59
Bảng 2.3: Kết quả tiếp nhận phản ánh kiến nghị của người dân và số vụ xâm
hại cây xanh do tuần tra báo cáo.......................................................................... 65
Bảng 2.4: Thiệt hại về sự cố do cây xanh đô thị gây ra............................. 66
Bảng 3.1: Quy hoạch diện tích đất phục vụ cho cây xanh đô thị............... 82
Hình 3.1: Ứng dụng GIS trong quản lý cây xanh đô thị.............................94


MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn

1.3.1. Kinh nghiệm của các địa phương.......................................................27
1.3.2. Bài học kinh nghiệm đúc rút.............................................................. 35
Tiểu kết chương 1............................................................................................... 38
Chương 2:
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.1. Tổng quan về cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh...... 39
2.2. Tổng quan thực trạng quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.......................................................................................41
2.2.1.Thực hiện và ban hành các văn bản quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
...............................................................................................................................41
2.2.2. Về xây dựng quy hoạch, kế hoạch về cây xanh đô thị.......................44
2.2.3. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện pháp luật, quy hoạch, kế hoạch về cây
xanh đô thị.............................................................................................................51


2.2.4. Công tác đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, thực hiện các dự án và nghiên
cứu khoa học phục vụ cho quản lý nhà nước về cây xanh đô thị........................ 58
2.2.5. Thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về cây xanh đô thị
...............................................................................................................................64
2.3. Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.......................................................................................69
2.3.1. Ưu điểm.............................................................................................. 69
2.3.2. Hạn chế............................................................................................... 71
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế...................................................................73
Tiểu kết chương 2............................................................................................... 78
Chương 3:
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

hiện đại hoá đất nước khẳng định “Bảo vệ môi trường vừa là mục tiêu, vừa là một
trong những nội dung cơ bản của phát triển bền vững, phải được thể hiện trong
các chiến lược, qui hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của từng
ngành và từng địa phương. Khắc phục tư tưởng chỉ chú trọng phát triển kinh tế xã hội mà coi nhẹ bảo vệ môi trường. Đầu tư cho bảo vệ môi trường là đầu tư cho
phát triển bền vững”[4]. Trong môi trường tự nhiên thì cây xanh đóng vai trò hết
sức quan trọng đối với con người. Cây xanh đối với môi trường sống được ví như
là “lá phổi hô hấp”, tạo ra môi trường sống tự nhiên, trong lành cho mỗi con người.
Đối với các đô thị lớn thì cây xanh càng có ý nghĩa hết sức quan trọng. Phát triển
cây xanh đô thị là một trong những giải pháp hướng tới một đô thị bền vững. Cây
xanh đô thị không chỉ tạo ra môi trường sống thuận lợi mà còn giải quyết được
nhiều vấn đề đặt ra ở đô thị như vấn đề ngập úng, tạo bóng mát, xây dựng cảnh
quan đô thị văn minh,… Ngoài ra, cây xanh với đặc điểm tự nhiên, cùng các công
trình kiến trúc khác tạo nên những sắc thái văn hóa đặc trưng, góp phần làm tăng
vẻ đẹp cảnh quan, làm phong phú cuộc sống văn hoá tinh thần của cư dân đô thị.
Cây xanh ngày càng đóng vai trò quan trọng và là một tiêu chí không thể thiếu để
hướng đến việc xây dựng đô thị trong lành, điều này càng có ý nghĩa quan trọng
hơn, khi mà điều kiện môi trường đô thị ngày càng xấu đi do quá trình đô thị hóa,
cây xanh càng trở thành yêu cầu đặc biệt nhằm cải thiện môi trường sinh thái đô thị.
Quá trình đô thị hóa ở Việt Nam diễn ra hết sức mạnh mẽ. Đô thị hóa một
mặt góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân
nhưng mặt khác cũng gây ra ô nhiễm môi trường, thẩm mỹ quan đô thị,… Để giải
quyết những vấn đề trên thì phát triển cây xanh đô thị được coi là một trong những
giải pháp tối ưu. Hiện nay việc phát triển cây xanh đô thị là một vấn đề được Đảng


và Nhà nước quan tâm. Đảng và Nhà nước ta đang hướng tới phát triển đô thị bền
vững, trong đó phát triển kinh tế gắn liền với an sinh xã hội và bảo vệ môi trường.
Một trong những nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 được
Đảng ta chỉ rõ tại Đại hội lần thứ XII đó là “Từng bước hình thành hệ thống đô thị
có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, xanh, thân thiện với môi trường, nhất là các

Xuất phát từ những lý do cơ bản đã nêu, chúng tôi chọn đề tài “Quản lý
nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” làm nội
dung nghiên cứu luận văn thạc sĩ Quản lý công của mình nhằm giải quyết những
hạn chế nêu trên.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn
Phát triển cây xanh đô thị và quản lý nhà nước về cây xanh đô thị là một vấn
đề được quan tâm của rất nhiều học giả, nhà nghiên cứu khoa học. Đã có nhiều công
trình nghiên cứu, ấn phẩm khoa học nghiên cứu về vấn đề này.
Tiếp cận từ góc độ phát triển cây xanh đô thị, có một số công trình nghiên
cứu sau:
“Giáo trình cây xanh đô thị” của tác giả Phạm Anh Dũng và Lê Tiến Tâm.
Công trình nghiên cứu này được chia thành 3 chương, bao gồm: Chương 1: Một số
khái niệm cơ bản; Chương 2: Phương pháp quy hoạch và thiết kế cây xanh;
Chương 3: Quy trình triển khai vấn đề phát triển cây xanh đô thị. Công trình
nghiên cứu này chủ yếu làm rõ các khái niệm liên quan đến cây xanh đô thị và tiếp
cận chủ yếu đến việc thiết kế, quy hoạch cây xanh đô thị. Nội dung công trình
nghiên cứu cung cấp những kiến thức cơ bản về mối quan hệ giữa cây xanh và đời
sống con người, các tác động của cây xanh lên môi trường sống, tầm quan trọng
của cây xanh đối với sự hình thành cảnh quan đô thị.
“Xã hội hóa trong phát triển cây xanh đô thị” của Triệu Tùng. Công trình
nghiên cứu này đã khái quát về đề án phát triển cây xanh đô thị ở Thành phố Đà
Nẵng, khẳng định tầm quan trọng của đề án này đối với sự phát triển của đô thị ở
Đà Nẵng. Để thực hiện được việc phát triển cây xanh ở đô thị, tác giả khẳng định
sự cần thiết phải xã hội hóa trong phát triển cây xanh đô thị. Để thực hiện được
điều này, tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm xã hội hóa trong phát triển cây
xanh đô thị. Trong đó, khẳng định nhà nước phải tạo điều kiện cho người dân tham
gia vào quá trình này.


“Giải pháp cải tạo và phát triển cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố


sâu về nghiệp vụ quản lý cây xanh ở các địa phương, đô thị. Còn về chính sách
phát triển cây xanh, quy hoạch, kế hoạch và đặc biệt đề xuất các giải pháp của
quản lý nhà nước về vấn đề này thì hết sức sơ lược.
Tiếp cận từ góc độ quản lý nhà nước về cây xanh đô thị, có một số công
trình nghiên cứu sau:
“Quy hoạch cây xanh theo hướng phát triển đô thị xanh bền vững” của
Lê Xuân Thái. Công trình nghiên cứu này đã tiếp cận một nội dung quan trọng của
công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị là công tác xây dựng quy hoạch,
chiến lược; khẳng định vai trò to lớn của cây xanh đối với sự phát triển của đô thị;
và rrkhẳng định tầm quan trọng của công tác quy hoạch cây xanh đô thị trong việc
phát triển đô thị xanh bền vững. Ngoài ra công trình cũng đã đề ra các giải pháp
nhằm hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển cây xanh đô thị. Để xây dựng chính
sách quy hoạch cây xanh theo hướng phát triển đô thị xanh bền vững, công trình
nghiên cứu này khẳng định Nhà nước cần ban hành chính sách, quy định cụ thể về
việc tổ chức quản lý cây xanh trên đường đảm bảo phải hài hòa với cảnh quan và
hệ thống giao thông.
“Tìm hiểu hiện trạng và việc thực hiện quy hoạch phát triển cây xanh đô
thị ở Thành phố Đà Nẵng” của Nguyễn Thị Quế. Công trình nghiên cứu này đã
khái quát về thực trạng công tác quy hoạch phát triển cây xanh đô thị ở một số
tuyến đường chính trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng, trong đó đã phân tích được
những kết quả, những thành tựu cũng như hạn chế trong công tác này tại Thành
phố Đà Nẵng. Ngoài ra tác giả cũng đã đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công
tác quy hoạch phát triển cây xanh đô thị. Tuy nhiên công trình nghiên cứu này chỉ
tiếp cận việc quy hoạch phát triển cây xanh đô thị tại các con đường mà chưa
nghiên cứu đến việc quy hoạch cây xanh đô thị trong các công viên. Vì vậy việc
quy hoạch cây xanh đô thị chưa đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất.
“Ứng dụng công nghệ GIS vào quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn
Thành phố Đà Nẵng” của tác giả Nguyễn Đức Việt. Công trình nghiên cứu này đã
khẳng định vai trò quan trọng của công nghệ thông tin trong quản lý cây xanh đô

+ Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh;


+ Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về cây xanh đô
thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đề tài có đối tượng nghiên cứu là quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý nhà nước về cây
xanh đô thị trên 5 nội dung: Ban hành các văn bản, chính sách; Xây dựng quy
hoạch kế hoạch; Đầu tư, phát triển hạ tầng, thực hiện các dự án và công trình
nghiên cứu khoa học về cây xanh đô thị; Hướng dẫn và tổ chức thực hiện; Thanh
tra kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo.
- Về không gian nghiên cứu: Trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
- Về thời gian nghiên cứu: từ năm 2010 đến nay.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Phương pháp luận
Đề tài sử dụng chủ nghĩa Mác – Lê Nin; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm
của Đảng về nhà nước và pháp luật làm cơ sở phương pháp luận.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Để giải quyết những vấn đề cụ thể mà nội dung của đề tài hướng đến, các
phương pháp nghiên cứu chuyên ngành đều được áp dụng như:
- Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp:
Luận văn sẽ phân tích các tài liệu nghiên cứu có liên quan đến vấn đề quản
lý nhà nước về cây xanh đô thị. Ngoài ra luận văn cũng tiến hành phân tích các báo
cáo của các cấp chính quyền ở Thành phố Hồ Chí Minh liên quan đến vấn đề quản
lý nhà nước về cây xanh đô thị. Từ những phân tích tài liệu thứ cấp sẽ cung cấp
những số liệu, những đánh giá tổng quan phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn.

+ Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về cây
xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.


Chương 1
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH
1.1. Cây xanh đô thị
1.1.1. Khái niệm cây xanh đô thị
Đối với cuộc sống của con người thì cây xanh là một bộ phận không thể
thiếu. Cây xanh là yếu tố tạo nên môi trường sống của con người. Hiện nay có
nhiều quan niệm khác nhau về cây xanh. Cây xanh có thể được hiểu là các loại cây
được trồng phục vụ cho việc đảm bảo môi trường sinh thái của con người.
Cây xanh có thể được phân thành nhiều loại khác nhau. Trong đó gắn với địa
bàn thì cây xanh được chia thành cây xanh nông thôn và cây xanh đô thị.
Cây xanh đô thị có thể được hiểu là những loại cây xanh được trồng ở khu
vực đô thị, tạo nên cảnh quan đô thị [3]. Cây xanh đô thị là một bộ phận cấu thành
nên cảnh quan đô thị. Như vậy việc căn cứ để xác định cây xanh đô thị là địa bàn
sinh sống của các loài cây xanh đó.
1.1.2. Phân loại cây xanh đô thị
Cây xanh đô thị rất đa dạng và phong phú. Nó có nhiều cách phân loại khác
nhau:
Theo Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính
phủ về quản lý cây xanh đô thị thì cây xanh đô thị được chia thành các loại sau đây:
Một là, cây xanh sử dụng công cộng
Cây xanh sử dụng công cộng là tất cả các loại cây xanh được trồng trên
đường phố và ở khu vực sở hữu công cộng (công viên, vườn thú, vườn hoa, vườn
dạo, thảm cỏ tại dải phân làn, các đài tưởng niệm, quảng trường). Loại cây xanh
này được sử dụng cho mục đích chung của cộng đồng[2]
Hai là, cây xanh sử dụng hạn chế

nhiên do gắn liền với khu vực đô thị nên cây xanh đô thị cũng có những đặc điểm
riêng như:


Thứ nhất, cây xanh đô thị gắn liền với địa bàn đô thị
Cây xanh đô thị là những loại cây được trồng ở địa bàn đô thị. Môi trường
đô thị có những điểm khác biệt với môi trường ở nông thôn vì vậy đặc điểm của cây
xanh đô thị cũng có những điểm khác biệt so với cây xanh ở nông thôn. Khu vực đô
thị cây xanh bị giới hạn chặt chẽ theo các quy định của nhà nước về chiều cao, tán
cây,… Việc trồng các loại cây xanh đô thị cũng phải phù hợp với thiết kế và quy
hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Thứ hai, cây xanh đô thị gắn liền với kiến trúc, cảnh quan đô thị
Vai trò của cây xanh đô thị đối với cuộc sống đô thị là hết sức chặt chẽ.
Cây xanh đô thị gắn liền với môi trường sống đô thị. Việc quy hoạch, thiết kết cây
xanh đô thị gắn chặt với việc quy hoạch, thiết kết cảnh quan đô thị, với quy hoạch
giao thông, quy hoạch sử dụng đất,…
Thứ ba, Cây xanh đô thị chủ yếu do nhà nước trồng
Nếu như ở địa bàn nông thôn thì cây xanh có thể do nhà nước hoặc người
dân trồng, trong đó chủ yếu là do người dân trồng, thì đối với khu vực đô thị thì
cây xanh chủ yếu do nhà nước trồng. Cây xanh đô thị này chủ yếu được trồng ở
các con đường, các công viên hay trụ sở làm việc của các cơ quan tổ chức. Do mật
độ dân số đông, vì vậy diện tích để trồng cây xanh đô thị trong các nhà dân là
không nhiều. Đa số cây xanh đô thị được trồng ở các khu vực công cộng, dưới sự
quản lý trực tiếp của nhà nước hoặc các đơn vị được nhà nước ủy quyền.
1.1.4. Vai trò của cây xanh đô thị
Cây xanh đóng vai trò hết sức quan trọng đối với cuộc sống của con người
cả ở vùng nông thôn và đô thị. Đối với khu vực đô thị thì vai trò của cây xanh càng
trở nên quan trọng và cần thiết.
Vai trò của cây xanh đô thị thể hiện ở các phương diện sau đây:
Một là, cây xanh đô thị góp phần cải thiện môi trường sống đô thị

Ba là, cây xanh đô thị góp phần hỗ trợ đa dạng sinh học
Nhờ vào vóc dáng cao lớn và giá trị biểu trưng mạnh mẽ của mình, cây
xanh trở thành một biểu tượng thật sự của tự nhiên trong thành phố. Cây xanh cũng
đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển môi trường tự nhiên giữa lòng đô
thị. Chúng là nơi cư ngụ của các loài động, thực vật (nấm, chim, động vật gặm


nhấm, dơi, côn trùng…) và giúp duy trì tính liên tục sinh thái. Sự đa dạng của các
chủng loại động vật sống tại đô thị có liên quan trực tiếp với sự đa dạng các chủng
loại cây trồng. Điều này chứng tỏ có mối liên hệ chặt chẽ giữa cây xanh và đa dạng
sinh học ở đô thị. Nhìn chung, nếu công tác quản lý có lưu ý đến nhu cầu của cây
xanh, thì cũng sẽ tác động đến chất lượng sinh cảnh, nhân tố cấu thành của mảng
xanh đô thị.
Tóm lại, những phân tích nên trên, có thể khẳng định rằng cây xanh đô thị
có vai trò quan trọng, không thể thiếu được trong việc giữ cân bằng sinh thái môi
trường, kiến tạo cảnh quan, phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân thành phố,
đặc biệt là một đô thị loại đặc biệt, một trung tâm công nghiệp, dịch vụ và đông
dân. Do đó vấn đề quy hoạch đầu tư phát triển cây xanh đô thị cho thành phố là hết
sức cần thiết, đáp ứng được vấn đề xây dựng kế hoạch ngắn hạn cũng như dài hạn,
có biện pháp để giữ được đất, chủ động kêu gọi các nguồn lực trong xã hội cho đầu
tư phát triển cây xanh sử dụng công cộng đô thị của các Thành phố.
1.2. Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh
1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh
Nhà nước ra đời để thực hiện chức năng quản lý xã hội. Thuật ngữ quản lý
nhà nước là thuật ngữ được sử dụng khá phổ biến trong khoa học cũng như trong
các văn bản pháp lý. Tuy nhiên đến nay cũng có nhiều cách hiểu khác nhau về
thuật ngữ này.
Quản lý nhà nước hiểu theo nghĩa rộng là toàn bộ mọi hoạt động của nhà
nước nói chung, mọi hoạt động mang tính chất nhà nước, nhằm thực hiện các
nhiệm vụ, chức năng của nhà nước[10].

vực cây xanh đô thị. Nhà nước quản lý hoạt động này cũng nhằm đưa ra các định
hướng cho xã hội liên quan đến phát triển cây xanh đô thị. Thông qua công tác
quản lý nhà nước, các cơ quan nhà nước phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật
liên quan đến cây xanh đô thị để ngăn chặn và xử lý kịp thời. Việc quản lý nhà
nước đối với cây xanh đô thị cùng với các lĩnh vực góp phần đảm bảo xây dựng
nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.
Hai là, đối với khu vực đô thị


Đối với khu vực đô thị thì cây xanh đô thị đóng vai trò hết sức quan trọng.
Vì vậy quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị cũng có ý nghĩa quan trọng đối
với sự phát triển của khu vực đô thị. Quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị góp
phần đảm bảo duy trì và phát triển cây xanh đô thị, tạo nên cảnh quan đô thị văn
minh, hiện đại; góp phần làm cho khu vực đô thị phát triển một cách đồng bộ và
toàn diện. Có thể nói rằng, quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị góp phần làm
cho quy hoạch đô thị đồng bộ với các quy hoạch khác về đô thị, làm cho khu vực
đô thị phát triển một cách bền vững.
Ba là, đối với các cá nhân, tổ chức trong xã hội
Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị cũng có ý nghĩa quan trọng đối với
các cá nhân, tổ chức trong xã hội. Việc duy trì và phát triển cây xanh đô thị sẽ tạo
nên cảnh quan đô thị hiện đại và bầu không khí trong lành, góp phần nâng cao chất
lượng cuộc sống của người dân ở khu vực đô thị. Quản lý nhà nước đối với cây
xanh đô thị cũng góp phần bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của cá nhân và tài sản
của các tổ chức ở địa bàn đô thị. Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị hình thành
nên ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của các cá nhân, tổ chức sống ở khu vực
đô thị.
Như vậy có thể khẳng định rằng công tác quản lý nhà nước đối với cây
xanh đô thị là hết sức cần thiết và đóng vai trò quan trọng. Hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước về cây xanh đô thị ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quản công
tác quản lý nhà nước cũng như việc nâng cao chất lượng cuộc sống, sự phát triển

đô thị.
Bộ Xây dựng trong phạm vi quyền hạn, trách nhiệm của mình có trách
nhiệm: Thống nhất quản lý nhà nước về cây xanh đô thị; Trình Chính phủ ban
hành hoặc ban hành theo thẩm quyền và hướng dẫn thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật về quản lý cây xanh đô thị; Hướng dẫn lập, quản lý chi phí duy trì
cây xanh sử dụng công cộng sử dụng vốn ngân sách nhà nước; Kiểm tra việc tuân
thủ các quy định của pháp luật về quản lý cây xanh đô thị trên phạm vi toàn quốc.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành khác có liên quan trong