BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÙI THỊ MINH THU

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017


Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS. Hà Quang Thanh

Phản biện 1: TS. Trần Trí Trinh – Học viện Hành chính QG
Phản biện 2: TS. Hoàng Thị Ngọc Lan – Học viên Chính trị KV 2

Luận văn này được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc
sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.
Địa điểm: Phòng 207, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn
thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.
Số: 10 - Đường Ba Tháng Hai - Quận 10 – TP. Hồ Chí Minh
Thời gian: Vào hồi 16 giờ 30, ngày 19 tháng 7 năm 2017.

đúng định hướng, đúng pháp luật thì vấn đề đặt ra là phải tăng cường quản
lý nhà nước đối với công tác này. Trong thời gian qua, Nhà nước đã ban
hành nhiều văn bản, nhiều quy hoạch, kế hoạch để tăng cường quản lý nhà


nước về cây xanh đô thị. Cùng với đó, công tác thanh tra kiểm tra cũng
được chú trọng.
Công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh cũng được quan tâm và chú trọng. Quản lý nhà nước về về cây
xanh đô thị trên địa bàn Thành phố đã có nhiều thành tựu nhằm đảm bảo cho
hoạt động này diễn ra đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên công tác quản
lý nhà nước về cây xanh đô thị cũng còn tồn tại nhiều hạn chế nhất định như
quy định pháp lý chưa chặt chẽ thống nhất, quy hoạch, kế hoạch phát triển
cây xanh đô thị chưa được quan tâm, chú trọng. Việc ứng dụng công nghệ
thông tin, áp dụng khoa học chuyên ngành trong quản lý còn chậm, công tác
cải tạo, phát triển cây xanh đô thị chưa được tiến hành đồng bộ và kịp thời.
Việc xã hội hóa về phát triển cây xanh đô thị chưa đa dạng, chưa có nhiều
hình thức khuyến khích kêu gọi các nhà đầu tư. Ngoài ra công tác thanh tra,
kiểm tra cũng chưa được tiến hành kịp thời. Để hướng tới xây dựng một đô
thị văn minh, lịch sự, hiện đại và phát triển nên Thành phố Hồ Chí Minh cần
có những giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô
thị.
Xuất phát từ những lý do cơ bản trên, chúng tôi chọn đề tài “Quản
lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”
làm nội dung nghiên cứu luận văn thạc sĩ Quản lý công của mình nhằm
giải quyết những hạn chế nêu trên.
2. Tình hình nghiên cứu
Phát triển cây xanh đô thị và quản lý nhà nước về cây xanh đô thị là
một vấn đề được quan tâm của rất nhiều học giả, nhà nghiên cứu khoa học.
Đã có nhiều công trình nghiên cứu, ấn phẩm khoa học nghiên cứu về vấn đề



Để giải quyết những vấn đề cụ thể mà nội dung của đề tài hướng
đến, các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành đều được áp dụng như:
- Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp: Luận văn sẽ phân tích
các tài liệu nghiên cứu có liên quan đến vấn đề quản lý nhà nước về cây
xanh đô thi.
- Các phương pháp khác: Bên cạnh việc sử dụng phương pháp
phân tích tài liệu thứ cấp, luận văn cũng sử dụng một số phương pháp
khác như: Phương pháp so sánh, đối chiếu; Phương pháp tổng hợp,...
6. Ý nghĩa của luận văn
- Ý nghĩa về lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận
và pháp lý về quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh.
- Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Các giải pháp luận văn đưa ra có thể áp
dụng và mang lại kết quả trên thực tế góp phần giải quyết một số vấn đề của
quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Luận văn là nguồn tài liệu cung cấp cho việc nghiên cứu về quản lý
nhà nước về cây xanh đô thị trong thời gian tới.
7. Kết cấu đề tài
Đề tài ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo,
nội dung chính của luận văn được bố cục thành 3 chương, gồm:
+ Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp lý của quản lý nhà nước về cây
xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh.
+ Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên
địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
+ Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về cây xanh đô
thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.


Chương 1

Ba là, đối với các cá nhân, tổ chức trong xã hội
1.2.3. Những quy định pháp lý của quản lý nhà nước về cây xanh đô thị
Trong thời gian qua, Quốc hội, Chính phủ và các Bộ liên quan đã
ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan để tạo cơ sở pháp lý
cho hoạt động quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị.
1.2.4. Nội dung quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn
cấp tỉnh
1.2.4.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý
cây xanh đô thị
Để thực hiện quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị thì các cơ
quan nhà nước phải ban hành các văn bản pháp luật và các chính sách.
Các cơ quan nhà nước trên địa bàn cấp tỉnh sẽ ban hành các văn bản cụ
thể hóa các quy định của Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải
và các Bộ, ngành có liên quan khác. Các văn bản tập trung quy định thẩm
quyền quản lý nhà nước về cây xanh đô thị; nguyên tắc quản lý cây xanh
đô thị; tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật về cây xanh đô thị; quy hoạch
cây xanh đô thị; nội dung quản lý nhà nước về cây xanh đô thị,…
1.2.4.2. Xây dựng quy hoạch kế hoạch về cây xanh đô thị
Uỷ bam nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện sẽ ban hành các quy hoạch
về cây xanh đô thị như quy hoạch phát triển cây xanh đô thị, quy hoạch


phát triển công viên cây xanh đô thị, quy hoạch phát triển quỹ đất cho cho
phát triển cây xanh đô thị,…
Uỷ ban nhân dân các cấp và các cơ quan chuyên môn cũng ban
hành các kế hoạch để xác định mục tiêu và các biện pháp thực hiện trong
quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
1.2.4.3. Đầu tư, phát triển hạ tầng, thực hiện các dự án và công
trình nghiên cứu khoa học về cây xanh đô thị
Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm đầu tư cơ sở vật chất hạ

chức trong xã hội về tuân thủ các quy định liên quan đến cây xanh đô thị.
- Tiếp nhận các phản ánh kiến nghị, giải quyết khiếu nại, tố cáo của
người dân liên quan đến công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
1.3. Kinh nghiệm của các địa phương về quản lý nhà nước về cây
xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh
1.3.1. Kinh nghiệm của các địa phương
1.3.1.1. Kinh nghiệm của Đà Nẵng
1.3.1.2. Kinh nghiệm của Bình Dương
1.3.2. Bài học kinh nghiệm đúc rút
Một là, về mặt nhận thức: Cần giáo dục cho đội ngũ cán bộ công
chức nhận thức đúng và đầy đủ về quản lý nhà nước đối với cây xanh đô
thị. Ngoài ra cũng cần nâng cao nhận thức cho các cá nhân, tổ chức trong
việc thực hiện các quy định của nhà nước về quản lý cây xanh đô thị.
Hai là, về mặt thể chế, chính sách: Cần phải ban hành kịp thời các
văn bản để cụ thể hóa các nội dung quản lý nhà nước đối với cây xanh đô
thị và tổ chức triển khai thực hiện tốt các văn bản này.


Ba là, về xây dựng quy hoạch, kế hoạch: Các địa phương cần chú
trọng công tác xây dựng quy hoạch cây xanh đô thị. Quy hoạch cây xanh
đô thị cần đồng bộ với các quy hoạch khác ở quy hoạch đô thị.
Bốn là, về mặt tổ chức, nhân sự: Cần phải hoàn thiện cơ cấu tổ chức
các cơ quan quản lý nhà nước về cây xanh đô thị tại địa phương. Trong đó
chú trọng kiện toàn các cơ quan nhà nước. Bên cạnh đó cần nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về cây xanh
đô thị.
Năm là, về triển khai thực hiện: Cần chú trọng công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật, chính sách về quản lý nhà nước đối với cây
xanh đô thị. Trong đó cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền phổ
biến nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền.

199/2004/QĐ-UBND ngày 18/8/2004 của Uỷ ban nhân dân Thành phố
ban hành quy định về quản lý công viên và cây xanh đô thị trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh. Quyết định này đã quy định các nguyên tắc
quản lý nhà nước về cây xanh đô thị, trách nhiệm, thẩm quyền của các Sở,
ban ngành và Uỷ ban nhân dân các cấp trong quản lý nhà nước về cây
xanh đô thị. Bên cạnh đó cũng quy định các nội dung quản lý nhà nước về
cây xanh đô thị.
Để phê duyệt các quy hoạch, đề án phát triển rừng và cây xanh đô
thị, Uỷ ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định số 17/2011/QĐUBND ngày 18/3/2011.


Để quy định về chiều cao đối với các cây xanh đô thị, Sở Giao thông
Công chánh Thành phố Hồ Chí Minh (nay là Sở Giao thông vận tải) đã ban
hành quyết định số 4220/QĐ-GT ngày 26/11/2004 về việc quy định khống
chế chiều cao thân và chiều rộng tán cây xanh cao lớn lâu năm trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh. Văn bản này đã làm cơ sở quan trọng cho việc quản
lý về chiều cao, chiều rộng đối với thân cây và tán cây. Đây cũng là cơ sở để
các cơ quan nhà nước tiến hành kiểm tra đối với cây xanh đô thị. Đến nay
trong quản lý cây xanh đô thị thì Sở Giao thông vận tải vẫn dựa trên quy định
này để kiểm tra việc thực hiện các quy định về chiều cao và chiều rộng tán
cây.
Để thực hiện các việc phân cấp trong công tác quản lý cây xanh đô
thị thì hàng năm Sở Giao thông vận tải đã ban hành quyết định về phân
cấp quản lý hệ thống cây xanh cho các đơn vị trực thuộc.
Tuy nhiên hiện nay việc ban hành các văn bản, chính sách trong
công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị cũng tồn tại những hạn chế
nhất định. Hiện nay Quyết định số 199/2004/QĐ-UBND ngày 18/8/2004
của Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về quản lý công viên
và cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã bộc lộ
những hạn chế nhất định. Ngoài ra hiện nay cũng thiếu các quy định như

nhau.
2.2.3. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện
Dựa trên các quy hoạch, kế hoạch được xây dựng thì Uỷ ban nhân
dân Thành phố đã chỉ đạo các sở ban ngành và Uỷ ban nhân dân các quận
huyện tăng cương công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị, trong đó
việc chú trọng tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, chính
sách, quy hoạch, hoàn thiện tổ chức bộ máy và nhân sự làm công tác quản
lý nhà nước cũng như chú trọng việc tổ chức cấp phép cho các tổ chức, cá
nhân liên quan đến cây xanh đô thị.


Uỷ ban nhân dân Thành phố đã chú trọng hoàn thiện tổ chức bộ
máy làm công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị. Hiện nay Uỷ ban
nhân dân Thành phố sẽ trực tiếp và thống nhất quản lý nhà nước về cây
xanh đô thị trên địa bàn toàn Thành phố. Trong đó, Sở Giao thông vận tải
là cơ quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
Uỷ ban nhân dân các quận, huyện cũng tiến hành xây dựng kế
hoạch và tổ chức triển khai tuyên truyền về công tác xã hội hóa phát triển
cây xanh đô thị đến các phường, xã trên địa bàn mình quản lý.
2.2.4. Công tác đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, thực hiện các dự án
và các công trình nghiên cứu khoa học về cây xanh đô thị
Để thực hiện công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị thì Uỷ
ban nhân dân Thành phố cũng chú trọng tiến hành việc đầu tư phát triển
cơ sở hạ tầng và đẩy mạnh các nghiên cứu khoa học về cây xanh đô thị
cũng như quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
Uỷ ban nhân dân Thành phố đã chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng cho
Sở Giao thông vận tải và các Sở ngành có liên quan để thực hiện việc
quản lý nhà nước về cây xanh đô thị. Các cơ quan này đã được trang bị
máy tính và các phần mềm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về cây

thời những vấn đề liên quan về cây xanh.
Bên cạnh đó việc xử phạt các vi phạm về bảo vệ cây xanh do Sở Giao
thông vận tải quản lý chưa thống nhất được cơ quan có thẩm quyền xử phạt,
nên gây khó khăn trong công tác bảo vệ cây xanh. Ngoài ra việc thanh tra,
kiểm tra cũng chưa được tiến hành thường xuyên. Hiện nay việc thanh tra,
kiểm tra chủ yếu được thực hiện theo kế hoạch định kỳ. Việc chủ động thực
hiện công tác thanh tra, kiểm tra chưa được quan tâm đúng mức. Bên cạnh đó
với địa bàn quản lý rộng, trong khi đó đội ngũ nhân sự tương đối hạn chế nên
gây ra nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra.


2.3. Đánh giá chung
2.3.1. Ưu điểm
Trong thời gian qua công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được những thành tựu sau đây:
Thứ nhất, ban hành kịp thời các văn bản, quy hoạch, kế hoạch về
quản lý cây xanh đô thị.
Thứ hai, công tác chỉ đạo, điều hành được tiến hành thường xuyên.
Thứ ba, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật được chú trọng.
Thứ tư, việc phát triển và bảo vệ cây xanh đô thị được quan tâm.
Thứ năm, công tác thanh tra, kiểm tra được tiến hành thường xuyên,
phát hiện kịp thời các vi phạm.
2.3.2. Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được thì cũng còn tồn tại những bất cập
sau đây:
Thứ nhất, việc cụ thể hóa và ban hành các quy định về quản lý nhà
nước đối với cây xanh đô thị chưa được chú trọng nhiều, vẫn chủ yếu dựa
trên văn bản của Trung Ương.
Thứ hai, công tác quy hoạch, kế hoạch chưa đồng bộ, thống nhất.
Thứ ba, công tác tuyên truyền, phổ biến chưa đa dạng, phong phú.



Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
3.1. Một số định hướng của Đảng và Nhà nước về hoàn thiện quản
lý nhà nước về cây xanh đô thị
Thứ nhất, cải thiện môi trường sống, cảnh quan đô thị.
Thứ hai, phát triển đồng bộ quy hoạch cây xanh đô thị và quy hoạch
phát triển đô thị.
Thứ ba, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
3.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
cây xanh đô thị
3.2.1. Hoàn thiện các quy định pháp lý về quản lý cây xanh đô thị
Uỷ ban nhân dân Thành phố cần ban hành quyết định để sửa đổi
thay thế Quyết định số 199/2004/QĐ-UBND ngày 18/8/2004 của Uỷ ban
nhân dân Thành phố ban hành quy định về quản lý công viên và cây xanh
đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Thành phố cần chú trọng cập nhật thường xuyên, kịp thời hoàn chỉnh
việc rà soát, điều chỉnh và bổ sung quy trình, định mức kinh tế kỹ thuật, đơn
giá chăm sóc, bảo quản và tiêu chí nghiệm thu trong lĩnh vực công viên, cây
xanh. Ủy ban nhân dân Thành phố cần sớm ban hành quy định cụ thể về nội
dung thẩm định cây xanh bị tác động trong báo cáo đánh giá tác động môi
trường của các dự án đầu tư, xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị. Cần có các quy
chế phối hợp giữa các đơn vị liên quan nhằm phát triển hệ thống cây xanh ôn
định và bền vững, phát huy tối đa khả năng cải thiện môi trường đô thị.


Ủy ban nhân dân Thành phố cũng cần ban hành quy chế xử phạt,

thị, quy hoạch sử dụng đất,… của Thành phố. Quy hoạch phát triển cây
xanh đô thị cần phù hợp với các quy hoạch trên để đảm bảo tính khả thi.
Trong quá trình xây dựng quy hoạch về cây xanh đô thị, Thành phố nên tổ
chức lấy ý kiến của các nhà khoa học, người dân, và thuê các công ty tư
vấn để họ tham gia xây dựng, phản biện và thẩm định các quy hoạch về
phát triển cây xanh đô thị. Công tác xây dựng quy hoạch phải đảm bảo
tính hợp pháp, đồng bộ và có tính khả thi cao để định hướng cho các hoạt
động khác về quản lý nhà nước về cây xanh đô thị của Thành phố.
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nhân sự
Uỷ ban nhân dân Thành phố cần xác định rõ ràng trách nhiệm của
Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch Kiến trúc và các Sở
ngành có liên quan trong công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
Trong đó Sở Giao thông vận tải đóng vai trò là cơ quan chủ trì, tham mưu
trực tiếp cho Uỷ ban nhân dân Thành phố. Các Sở ngành có liên quan chịu
trách nhiệm phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực hiện các nội dung
được phân công, phân cấp.
Uỷ ban nhân dân Thành phố cần nâng cao trách nhiệm, tăng cường
phối hợp giữa đơn vị trực tiếp quản lý cây xanh với chính quyền địa phương
và các cơ quan liên quan (Thanh tra chuyên ngành, Viễn thông, Điện lực,
các Ban quản lý dự án,...) trong công tác quản lý, bảo vệ cây xanh đường
phố.
Đối với đội ngũ nhân sự thì cần tăng cường tập huấn, đào tạo bồi
dưỡng nghiệp vụ về công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị. Đối ngũ
cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị cần
được tập huấn, bồi dưỡng về những quy định pháp luật về quản lý nhà nước
đối với cây xanh đô thị, nghiệp vụ quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.


3.2.4. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để cán bộ, đảng viên,

quản lý nhà nước về cây xanh đô thị.
3.2.6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và tiếp nhận ý kiến
phản ánh, kiến nghị của người dân
- Đối với công tác kiểm tra an toàn cây xanh đô thị:
Uỷ ban nhân dân Thành phố cần chỉ đạo các cơ quan quản lý cây
xanh đô thị tăng cường kiểm tra theo dõi các cây xanh đô thị để phát hiện
các cây xanh sâu bệnh, hư hỏng, xuống cấp.
- Đối với công tác thanh tra thực hiện các quy định pháp luật, các
quy hoạch đề án về quản lý cây xanh đô thị:
Các cơ quan thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành tăng
cường công tác thanh tra việc thực hiện các quy định của nhà nước.
- Đối với việc tiếp nhận phản ánh kiến nghị và giải quyết khiếu
nại tố cáo:
Các cơ quan nhà nước cần xây dựng cơ chế tiếp nhận các ý kiến
phản ánh, kiến nghị của người dân. Ngoài việc tiếp nhận ý kiến trực tiếp
thông qua tiếp công dân và thông qua hòm thư góp ý tại các cơ quan nhà
nước thì Uỷ ban nhân dân Thành phố cần xây dựng tổng đài tiếp nhận
phản ánh kiến nghị của người dân.
3.2.7. Tăng cường xã hội hóa về cây xanh đô thị
Thứ nhất, khuyến khích các cá nhân tổ chức trong việc trồng cây
xanh đô thị
Uỷ ban nhân dân Thành phố cần khuyến khích các cá nhân tổ chức trồng
cây xanh trong vườn. Đối với các tổ chức cũng cần khuyến khích họ trồng cây


xanh trong khuôn viên tổ chức. Mỗi cá nhân, tổ chức chủ động trồng cây xanh
sẽ xây dựng được mảng cây xanh tương đối lớn cho Thành phố.
Thứ hai, tăng cường kêu gọi đầu tư đối với các dự án phát triển cây
xanh đô thị
Đặc biệt Thành phố cần quan tâm đầu tư hơn nữa cho lĩnh vực cây

Trong quá trình nghiên cứu, xây dựng và thực hiện luận văn, với
tinh thần, thái độ nghiêm túc và sự nỗ lực hết mình, tác giả luôn bám sát
định hướng để thực hiện được mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đã đề ra,
vì vậy luận văn đã đạt được các mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu. Tuy
nhiên do thời gian nghiên cứu ngắn, bản thân là người làm thực tiễn, cũng
như năng lực nghiên cứu hạn chế do đó luận văn không tránh khỏi những
sai sót. Một số nội dung luận văn chưa thể đi sâu nghiên cứu và phân tích
mà chỉ dừng lại ở việc khái quát. Tuy nhiên các nội dung nghiên cứu của
tác giả luận văn có thể áp dụng cả về phương diện lý luận và thực tiễn.
Tác giả sẽ tiếp tục nghiên cứu trong quá trình công tác cũng như ở bậc
nghiên cứu cao hơn.