A. Lời mở đầu
Trong suốt chiều dài lịch sử loài người, các trò chơi may rủi đỏ đen đã tồn tại một
cách lặng lẽ từ thời này sang thời khác. Với sự phát triển của xã hội các trò chơi
này trở nên tinh vi hơn và mang giá trị lớn. Các tệ nạn cờ bạc ngày càng có tính
chất biến tướng dưới mọi hình thức gây khó khăn không nhỏ trong việc quản lý xã
hội. Hành vi đánh bạc này thuộc vào nhóm các tội phạm xâm phạm đến an toàn trật
tự công cộng. Lý do xuất hiện tội phạm này thường do những các nhân do không
có việc làm, việc làm không ổn định hoặc lười lao động, sống buông thả, không
nhận được sự quan tâm giúp đỡ tinh thần từ gia đình, người thân, xã hội dẫn đến
tình trạng kinh tế khó khăn, không có đủ tiền để thỏa mãn nhu cầu bản thân nên lao
vào các trò chơi đánh bạc nhằm mong muốn vận đỏ đến với mình, một thoáng
nhanh chóng có thể thắng được một số tiền lớn nhằm đổi vận mà không cần lao
động khó khăn mệt nhọc. Hoặc cũng có thể là do tham gia chơi một lần xong lại
muốn tiếp tục vì bất kỳ ai tham gia các hoạt động có tính chất bài bạc hoặc cạnh
tranh hơn thua đều có nguy cơ nghiện nếu họ không có nhận thức đầy đủ về những
hậu quả có thể xảy ra và trách nhiệm của bản thân mình trong đó. Phần lớn những
người nghiện cờ bạc chỉ kịp nhận ra tình trạng bất ổn của bản thân mình khi đã xảy
ra vài hậu quả hoặc thiệt hại nghiêm trọng. Chính sự gia tăng thiếu kiểm soát của
việc đánh bạc bất hợp pháp cả về quy mô lẫn số lượng đã dẫn đến hiện tượng
xuống cấp trong một bộ phận người dân do các tác hại mà đánh bạc gây ra. Ngoài
tội đánh bạc, tội gá bạc cũng đang là một vấn đề khiến các nhà quản lý xã hội phải
để tâm. Nhằm nghiên cứ và làm rõ hơn về vấn đề này, em xin chọn đề tài “Phân
tích các dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc? Phân biệt tội đánh bạc với tội gá bạc? ”
để phân tích.
Các từ viết tắt trong bài gồm:
BLHS = bộ luật hình sự
TNHS = trách nhiệm hình sự


B. Nội Dung
I.

sự mới được sửa đổi để sát sao phù hợp hơn. Ở đây là về mức số tiền đánh bạc quy
định khởi điểm để truy cứu trách nhiệm hình sự là 2.000.000 đồng.
Đến BLHS năm 2015 mức tiền quy định khởi điểm lại được sửa đổi. Tại khoản
1 Điều 321 BLHS năm 2015 về tội đánh bạc quy định mức tiền khởi điểm để truy
cứu trách nhiệm hình sự với tội danh này là 5.000.000 đồng. Theo quy định mới
của BLHS năm 2015, và thực tế hiện nay ở nước ta, Viện kiểm sát các cấp đã tiến
hành rà soát các trường hợp đánh bạc, nhưng số tiền thu được có giá trị dưới
5.000.000 đồng mà không có tiền án, tiền sự về tội danh này hoặc có, nhưng đã
được xóa án tích thì chuyển sang hình thức xử phạt hành chính, miễn truy cứu trách
nhiệm hình sự theo khoản 1 Điều 25 BLHS năm 1999 và tinh thần điểm b khoản 1
Điều 1 Nghị quyết số 109 của Quốc hội (trước ngày BLHS năm 2015 có hiệu lực
thi hành) hoặc theo điểm a khoản 1 Điều 29 BLHS năm 2015 (sau khi có hiệu lực).
Mới đây nhất, sau khi đã sửa đổi những lỗi kỹ thuật trong bộ luật hình sự 2015,
Quốc hội đã thông qua luật sửa đổi bổ sung một số điều của bộ luật hình sự số
100/2015/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 và vẫn giữ nguyên về nội dung của
Điều 321 tội đánh bạc và Điều 322 tội tổ chức đánh bạc, tội gá bạc so với bộ luât
hình sự 2015 đã ban hành trước khi sửa đổi.
II.

Phân tích các dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc

Dấu hiệu pháp lý trong khoa học luật hình sự là các yếu tố tồn tại trong một
chính thể quy định trong luật hình sự. Tổng hợp các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của
từng tội phạm được quy định trong luật hình sự là cấu thành tội phạm của tội phạm
đó2. Cũng giống như phân tích dấu hiệu pháp lý của các tội phạm khác, tội đánh
bạc cũng sẽ được phân tích dựa trên bốn yếu tố chủ yếu bao gồm khách thể của tội
phạm, chủ thể của tộ phạm, mặt khách quan của tội phạm, mặt chủ quan của tội
phạm.

2 Trường đại học kiểm sát Hà Nội, Giáo trình luật hình sự Việt nam (phần chung), NXB chính trị Quốc Gia

phép nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp3.
Người phạm tội thực hiện hành vi đánh bạc bằng nhiều hình thức khác nhau.
Nếu trước đây đánh bạc chủ yếu là bằng hình thức tổ tôm, xóc đĩa, bài tây thì hiện
nay có rất nhiều hình thức đánh bạc như: chơi số đề, cá độ bóng đá, chọi gà, cá độ
đua ngựa, đua xe...thủ đoạn phạm tội cũng rất tinh vi. Ở đây cần phải nhận định rõ
không phải trò chơi được thua bằng tiền nào cũng bị coi là đánh bạc. Đối với một
số trò chơi do nhà nước tổ chức và cho phép như sổ xố thì sẽ không bị coi là đánh
bạc.
Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc bao gồm: tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc
thu giữ được trực tiếp tại chiếu bạc; tiền hoặc hiện vật thu giữ được trong người các
con bạc mà có căn cứ xác định đã được hoặc sẽ được dùng đánh bạc; tiền hoặc hiện
vật thu giữ ở những nơi khác mà có đủ căn cứ xác định đã được hoặc sẽ được dùng
để đánh bạc.
Khi xác định tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc cần phân biệt: Trường hợp
nhiều người cùng tham gia đánh bạc với nhau thì việc xác định tiền, giá trị hiện vật
dùng đánh bạc đối với từng người đánh bạc là tổng số tiền, giá trị hiện vật của
những người cùng đánh bạc là tổng số tiền, giá trị hiện vật, của những người cùng
đánh bạc. Trường hợp đánh bạc dưới hình thức chơi số đề, cá độ bóng đá, cá độ đua
ngựa... thì một lần chơi số đề, một lần cá độ bóng đá, một lần cá độ đua ngựa... (để
tính là một lần đánh bạc) được hiểu là tham gia chơi trong một lô đề, tham gia cá
độ trong một trận bóng đá, tham gia cá độ trong một kỳ đua ngựa... trong đó người
chơi có thể chơi làm nhiều đợt. Trách nhiệm hình sự được xác định đối với người
chơi một lần đánh bạc trong các trường hợp này là tổng số tiền, giá trị hiện vật
dùng để chơi trong các đợt đó4.
3 khoản 1 Điều 1 Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22-10-2010 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
cao
4 Dựa theo khoản 3 và khoản 4 điều 1 Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22-10-2010 của Hội đồng Thẩm phán
Tòa án nhân dân tối cao




Phân biệt tội đánh bạc với tội gá bạc

Dựa trên các dấu hiệu pháp lý, có thể nhận thấy rất nhiều điểm tương đồng giữa
tội đánh bạc và tội gá bạc như mặt khách thể của đánh bạc và gá bạc đều là trật tự
công cộng và nếp sống văn hóa xã hội. Mặt chủ thể của tội phạm là đều từ 16 tuổi
trở lên và có năng lực trách nhiệm hình sự. Hay mặt chủ quan của tội phạm đều là
thực hiện với lỗi cố ý. Dưới đây là một số điểm phân biệt cơ bản tội đánh bạc và tội
gá bạc.
1. Về cơ sở pháp lý
- Tội đánh bạc: điều 321 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017
- Tội tổ chức đánh bạc, gá bạc: điều 322 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017
2. Về hành vi khách quan
- Tội đánh bạc: đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng
tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc
dưới 5.000.000 đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội tổ chứ đánh bạc,
gá bạc, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm
- Tội gá bạc: + Tổ chức, sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu, quản lý của
mình để: cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc hoặc cho 02
chiếu bạc trở lên mà số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000
đồng trở lên; cho người khác đánh bạc mà tổng số tiền hoặc hiện vật dùng
đánh bạc trong cùng 01 lần có giá trị 20.000.000 đồng trở lên;
+ Tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; lắp đặt trang thiết
bị phục vụ cho việc đánh bạc; phân công người canh gác, người phục vụ, sắp
đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dụng phương tiện để trợ giúp cho việc đánh
bạc;
+ Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi đánh bạc
hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội đánh bạc, chưa được xóa án tích mà còn
vi phạm.



IV.

Một số kiến nghị về tội đánh bạc

Thứ nhất, Theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị quyết 01/2010 thì tiền hoặc
hiện vật dùng đánh bạc được xác định từ các nguồn sau: a. Tiền hoặc hiện vật dùng
đánh bạc thu giữ được trực tiếp tại chiếu bạc; b. Tiền hoặc hiện vật thu giữ được
trong người các con bạc mà có căn cứ xác định đã được hoặc sẽ được dùng đánh
bạc; c. Tiền hoặc hiện vật thu giữ ở những nơi khác mà có đủ căn cứ xác định đã
được hoặc sẽ được dùng đánh bạc. Việc xác định tiền, vật con bạc mang đi trong
người nhằm có nhằm mục đích đánh bạc hay không là rất khó. Không thể nói một
người đang thua bạc lại sẵn sàng đứng lên khi thua hết số tiền mặt mình có mà
trong người lại mang theo nhiều đồ vật có giá trị.
Ở đây sẽ bỏ sót những khoản tiền hoặc hiện vật được dùng đánh bạc với trong
trường hợp người tham gia đánh bạc chạy trốn mang theo, khi bị lực lượng chức
năng ập vào, sau đó cũng không thu giữ được. Quy định này sẽ không đảm bảo tính
công bằng đối với những người chấp hành. Cần bổ sung vào khoản 3 Điều 1 Nghị
quyết số 01/2010/NQ-HĐTP căn cứ xác định tiền hoặc hiện vật đánh bạc, đó là: d)
tiền hoặc hiện vật khác mặc dù không bị thu giữ nhưng có căn cứ đã được hoặc sẽ
được dùng vào việc đánh bạc.
Thứ hai, hiện nay với sự xuất hiện của công nghệ thông tin, các hành vi đánh
bạc trực tuyến ngày càng có dấu hiệu mở rộng dưới nhiều chủng loại như cá độ đá
bóng trực tuyến, đánh bạc trực tuyến bằng cách có một nhà cái thầu tiền và lựa
chọn các đại lý để chuyển đổi từ tiền ảo sang tiền thật và ngược lại rồi hưởng sự
chênh lệch từ việc quy đổi. Cần một cơ chế quản lý của bộ công an về lĩnh vực
công nghệ thông tin mạng để không còn xuất hiện các game đánh bạc trực tuyến
nữa.
Thứ ba, cần bổ sung quy định hình thức cộng dồn đối với số tiền dùng đánh bạc,
cụ thể, các điểm a, b khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP được viết

em muốn chỉ rõ điểm khác biệt giữa hai tội danh đánh bạc và tội danh tổ chức đánh
5 Th.s Lê Văn Sua, Tội Đánh bạc - những vướng mắc, bất cập và kiến nghị hoàn thiện,


bạc, gá bạc góp phần hiểu rõ về hai tội danh này để thực hiện việc áp dụng pháp
luật một cách thuận lợi nhằm bảo vệ trật tự công cộng, nếp sống văn minh của xã
hội. Hướng tới một đất nước xã hội chủ nghĩa phát triển.

D. Danh mục tài liệu tham khảo
1. Bộ luật hình sự 1985
2. Bộ luật hình sự 1999 sửa đổi bổ sung 2009
3. Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi bổ sung 2017
4. Trường đại học kiểm sát Hà Nội, giáo trình luật hình sự Việt Nam phần các
tội phạm tập 2
5. Trường đại học kiểm sát Hà Nội, Giáo trình luật hình sự Việt nam (phần
chung), NXB chính trị Quốc Gia
6. Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22-10-2010 của Hội đồng Thẩm
phán Tòa án nhân dân tối cao
7.

TH.s Lê Văn Sua, Tội Đánh bạc - những vướng mắc, bất cập và kiến nghị
hoàn thiện,

8. Trần Thị Thu Hà, Tội phạm cờ bạc - Thực trạng và các biện pháp phòng,
chống Ban Tuyên truyền và thông tin, Liên minh HTX Việt Nam
9.

/>
10. />