I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

MA TH BI N

tài:
T QU CÔNG TÁC CHUY N QUY N

KHÓA LU N T T NGHI

IH C

H
o
: Chính quy
Chuyên ngành
: Qu
Khoa
: Qu n lý tài nguyên
L p
: K43A - QL
Khóa h c
: 2011 - 2015
Gi
ng d n

5


i


Em xin g i l i c m n n các bác, các cô chú, anh ch
t
ng huy n L c Bình ã nhi t tình giúp
em trong quá trình th c t p và hoàn thành khóa lu n.
Cu i cùng em xin g i l i c m n n gia ình, b n bè ã ng viên,
khuy n khích em trong su t quá trình h c t p và hoàn thành khóa lu n.
u ki n th i gian và kinh nhi m còn h n ch nên b n lu
a
em ch c ch n s không tránh kh i nh ng thi u sót. Em r t mong nh
c
s
n và b sung c a các th y, cô giáo và b
b n lu n
c hoàn thi
Em xin chân thành c
Sinh viên

Ma Th Bi n


ii

DANH M C CÁC B NG

B ng 4.1. Hi n tr ng s d
B ng 4.2: Bi

t c a th tr n L

ng di


B
B

n cán b

......55
..............56


iii

DANH M C CÁC HÌNH

Hình 4.1:

us d

t th tr n L c Bình

Hình 4.2: K t qu chuy
Hình 4.3: K t qu t
Hình 4.4: K t qu th a k Q
Hình 4.5:K t qu th ch p b ng giá tr

............................ 36
n 2012-6/2014................. 43

n 2012 6/2014 ......................... 46
n 2012 6/2014 ........................... 49

Ph n 1: M

L

U ............................................................................................ 1

tv

.............................................................................................. 1

1.2. M c tiêu c

tài ................................................................................. 2

1.3. Yêu c u c

tài .................................................................................. 3
tài................................................................................... 3
c t p và nghiên c u khoa h c .............................. 3
rong th c ti n ................................................................... 3

Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U ................................................................. 4
khoa h c c

tài ...................................................................... 4

pháp lý c

tài .................................................................. 4


.................................... 13

U

......................................................................................................................... 24
ng và ph m vi nghiên c u........................................................ 24
ng nghiên c u ................................................................... 24
3.1.2. Ph m vi nghiên c u....................................................................... 24
m và th i gian ti n hành ........................................................... 24
3.3. N i dung nghiên c u............................................................................ 24
u...................................................................... 24


vi

u tra thu th p s li u........................................... 24
ng h p, x lí s li u ............................................. 25
..................................................................... 25
Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N............................. 26
u ki n t nhiên, kinh t -xã h i c a th tr n L c Bình .................... 26
u ki n t nhiên......................................................................... 26
u ki n kinh t - xã h i............................................................... 30
u ki n t nhiên, kinh t - xã h
n vi c s d

ng

a th tr n L c Bình........................ 34

4.2.


a bàn th tr n L c Bình
n 2012

6/2014.......................................................................... 45
th a k

n 2012

6/ 2014........................................................................ 48
ch p b ng giá tr

L

a bàn th tr n L c Bình

a bàn th tr n

n 2012 6/2014.......................................................... 50


vii

công tác b
n 2012

a bàn th tr n L c Bình

6/2014.......................................................................... 52
n b ng giá tr

ong công tác chuy n

...................................................................................................... 57
4.5.2. M t s nguyên nhân và gi i pháp kh c ph c................................ 59
Ph n 5: K T LU

NGH ............................................................. 61

5.1. K t lu n ................................................................................................ 61
ngh ................................................................................................. 62
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................ 63


1

Ph n 1
M
U
1.1.
T

n nay không ai có th ph nh n vai trò c

là ngu n

tài nguyên thiên nhiên quý giá c a m i Qu c gia, là y u t mang tính quy t
nh s t n t i, phát tri n c a con

t. Các


nh:

c bi t, là thành ph n quan tr

u c a môi

a bàn phân b c

kinh t ,

i, an ninh qu c phòng
v y,

u ki

ngành s n xu t và ho

u tiên và c n thi

ng c

i, n

không

có b t k ngành s n xu t nào,
s n xu

i v i t t c các
ti n hành quá trình

qu n lý tài nguyên này. Và chuy n
c

n trong lu

c công nh n t
sung hoàn ch

ph c v nhu c u c

L c Bình là huy n mi n núi n m
cách thành ph L

t,

cs
is d

i, b

t.

Nam c a t nh L

,

23 km. Huy n có nhi u y u t thu n l i cho phát tri n


2

. Trong nh
c

trong qu n lý và

tuy nhiên v n g p nhi

i di n ch s
t nhi

nh

,

nh trong quá trình th c hi n Lu t

t ra nhi u thách th c cho công tác qu

cv

chung và công tác th c hi n các quy n c a các ch th
th

nói riêng.

c nh ng m t t n t i và y u kém trong công tác qu

v

c


t qu công tác chuy n quy n s d ng

a bàn th tr n L c Bình - huy n L c Bình-T nh L
n v công tác chuy n

n 2012 - 6/ 2014
m m nh và kh c ph
v

m y u trong công tác qu

n giai
,
c

a bàn th tr n L c Bình trong th i gian t i .
* M c tiêu t ng quan
-

Bình

c tr ng công tác chuy n

a bàn th tr n L c

n 2012 6/2014.
-

tác chuy n

a bàn th tr n L c Bình.
-

quan tâm c

- N m v ng h th

i dân v công tác chuy n QSDD.

n pháp lu t v

c bi

n công tác chuy n

- S li u, tài li

u tra ph

.

mb

pháp lý,

m b o tính khách quan.
-

i chi


n

i Lu t v

công tác chuy n
c ti n

- Rút ra nh ng kinh nghi m trong công tác qu

cv

nói chung và công tác chuy
-

xu t ý ki n nh

ng trong vi c gi i quy t nh

ng m c

.

.


4

Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U



hành Lu

.

- Ngh
s

nh s

-CP ngày 27/11/2006 c a chính ph v vi c

i, b sung m t s

u c a ngh

vi

-CP.

-BTNMT c a B
ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h

-

ng v
a chính;

117/2004/TTng d n th c hi n Ngh




5

vi

-BTNMT c a B
ng d n th c hi n m t s

ng v

u c a Ngh

nh s

-CP

ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu
nh ti n

-BTC c a B tài chính v vi
, ti n nh n chuy

ng

có ngu n g c ngân

nh c a Chính ph
-


ng d n vi c công ch ng,

ch ng th c h

n th c hi n quy n c

- Quy

nh s

;

-BTNMT ngày 21/07/2006 c a B

ng v vi
- Quy

i

nh v

;

nh s 93/2007/TTCP ngày 22/6/2007 c a Th t

ph v vi c ban hành quy ch th c hi

tài

M tc

-BTP-BTNMT
Tài nguyên và Môi
, tài s n g n li n v

t;

ng v vi

ng d


6

- Ngh

-CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph v vi c ban
nh b sung v vi c c
th t c b

ng, h tr , tái

t và gi i quy t khi u n i v
-

t, th c hi n
c thu h i

;

09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 c a B tài nguyên


ng, cho thuê, th ch p và th a k các lo

c

a nh

và coi nó là m t lo

s d ng

c bi

chuy n quy n khá r

is d
nh c a pháp lu

i, chuy

c quy n
i các hình th c

ng, cho thuê, th ch p và th a k

c hi
tác qu

ng và tr n tránh s


i m i và phát tri n c

c. T i k

h p th 4, qu c h i khóa XI thông qua lu
Lu

c v n ti p t c gi l i các hình th c chuy n
th

sung thêm vi c chuy n


7

i các hình th c t
t

n và b o lãnh b ng giá tr
uv

khác có liên quan.

-

th c ti n c

tài

L c Bình là c a ngõ c a t

quan tâm

i dân mà còn c a các c p, các ngành nh

qu

Th c t cho th y, k t khi Lu
i và có hi u l

pháp lý ch t ch cho vi c qu n lý và

i dân ý th

v

c th c hi

.

các th t c

pháp lý v chuy n Q

t trong nh ng n i dung c n phát huy

a nh m t o ti

i dân tích c c tham gia s n xu t phát

tri n kinh t nói riêng và cho th tr n nói chung trong vi c thu hút các ngu n


ng chuy

t cho nhau là bao hàm vi

a các ch th

mm

tl y

y u là t ch c l i s n xu t cho

phù h p v i tình hình c a các h

n xu t nông nghi p, kh c ph c

tình tr

n nay (Nguy n Kh

2007)[11].
Theo kho

u 113 c a Lu

-

u 99 c a Ngh


cb ,l

n

i n p thu thu nh p t vi c chuy

phí

a chính.

Trình t th t c c a chuy
Lu

nh t

u 147 c a Ngh

2.2.1.2. Quy n chuy
Chuy
giá tr

u 126 c a

-CP.

ng quy n s d

t

c chuy n

ra


9

Lu

cho phép chuy

u ki

nh t

Theo Ngh

u 106.

nh 181/200

ng h

- CP (2004) t

nh c th

c nh n chuy

ng h p sau:

1. T ch c, h

c xét duy t.
3. H

c ti p s n xu t nông nghi p không

c nh n chuy

ng, nh n t

c.

4. H

c nh n chuy

ng, nh n t ng cho

t nông nghi p trong phân khu b o v nghiêm ng t, phân khu ph c
h i sinh thái thu c r

c d ng; trong khu v c r ng phòng h n u không

sinh s ng trong khu v c r

c d ng, r ng phòng h

Trình t , th t c chuy
127 c a Lu

(Nguy n Kh c

t thuê. Còn cho thuê l

a mình


10

i khá

ng

t thuê. Trong Lu

thì vi c cho thuê l i ch di n ra v
trong m t s

ng h p nh

ic

nh, còn trong Lu

vi c cho thuê l i (Nguy n Kh

m

, 2007)[11].

Trình t , th t



ng, n i

,v

xã h i.
Quy n th a k

nh ch y u trong B lu t Dân s .
n v th a k .

- N u nh

ng th a k

không t tho thu

c

t mà

c có th m quy n ph

vào di chúc mà chia;
- N u toàn b di chúc h p pháp ho c ph n nào c a di chúc h p pháp thì
chia theo di chúc;
- N u không có di chúc thì ho c toàn b di chúc không h p pháp ho c ph n
nào không h p pháp thì ch chia nh ng ph n không h p pháp theo pháp lu t;
- Chia theo pháp lu t là chia theo 3 hàng th a k


cô ru t, gì ru t c

i ch t; bác ru t, chú ru t, c u ru t,

i ch t; cháu ru t c

i ch

i ch t là bác

ru t, chú ru t, c u ru t, cô ru t, dì ru t (Nguy n Kh
T i kho

u 113 c a Lu
-

u 99 c a Ngh

nh

nh quy n th a k

1. Cá nhân có quy

th a k

2. H

a mình theo di chúc ho c theo pháp lu t.
c giao

nh c th

u 151 c a Ngh

2.2.1.5. Quy n t ng cho quy n s d

nh

-CP.

t.

Là m t hình th c chuy n quy

i khác theo quan h tình

c m mà ch s d ng không thu l i ti n hay hi n v
theo quan h huy t th

ng di n ra

i tr ngoài quan h này.

T

t hình th c chuy n quy n không ph i là m i
t nên khi th c ti

áp d ng nh


c phép t ng cho không ph i ch u thu chuy n quy n ho c thu


12

thu nh p và nh

ng h p nào v n ph i ch u nh ng lo i thu này (Nguy n

Kh
2.2.1.6. Quy n th ch p b ng giá tr quy n s d
Th ch

t.

i

n th ch p

cho m t t ch c tín d ng, t ch c kinh t ho
c a pháp lu

vay ti n hay ch u mua hàng hóa trong m t th i gian theo

th a thu n. Vì v

i ta còn g i th ch p là chuy n quy n n a v i.

Th ch



2.2.1.7. Quy n b o lãnh b ng giá tr quy n s d
n th ch
là quy

i

t.
n b o lãnh b ng giá tr

s d ng giá tr

b o lãnh cho m t

i khác vay v n hay mua ch
nh

nl i

n tr

nh v quy n b

n th ch p (Nguy n

Kh
2.2.1.8. Quy n góp v n b ng giá tr quy n s d

t.



i cho s n xu t hàng hóa phát tri

ng th i, các

i tác có th phát huy các s c m nh riêng c a mình, t
t ng h

nâng cao hi u qu

c m nh

nói riêng và s n xu t, kinh doanh nói

chung (Nguy n Kh
2.2.2. M t s

nh chung v chuy

u ki

c th c hi n chuy

i

thu

c chuy n quy n mu n th c

hi n các quy n chuy

nh s

-

c th c hi n các quy n chuy

quy n c

iv

c giao có

, cho thuê, cho phép chuy n m

chính ho

i

d ng ph i n p ti n

c phép ch m th c hi

c ghi n
i

ng, cho

, th ch p, b o lãnh, góp v n b ng

nh c a pháp lu t v


c có th m quy n quy t

tài chính ho c cho ghi n
i

k t khi có quy

tài chính
.


14

ng h

i

c ch m th c hi

c ghi n

nh c a pháp lu

các quy n c
m

i

k t khi có quy

t do Nhà

nh t khi quy

t có

hi u l c thi hành.
3- Th

i

c th c hi n các quy n chuy

thuê, th a k , t ng cho

ng, cho

, th ch p, b o lãnh, góp v n b ng

nh c a pháp lu t v

iv

hình th

theo

t chuy n hình th

t sang

ng

th c hi

ng
theo d

có d án thành ph
thành vi

i Vi
c ngoài

ng kinh doanh nhà

th c hi n d án

bán ho c cho thuê ch

i v i di
c xét duy

bán

nh t i kho n 1

nh này: T ch c kinh t

c ngoài, t ch



ng

i hình th c bán n

(Nguy n Kh

2.2.2.3.M t s

nh v nh n chuy n quy n s d

u 99 Ngh
1)

-

i nh n chuy

t

nh v nh n chuy

ng Q

a, H

nh

c nh
nh t i kho


thông qua nh n t

nh t i kho

u 113 c a Lu
c a ngh

ng h

u 101 và kho n
nh t

u 103

nh này;

d, T ch c, h

c nh

thông qua nh n th a k
i Vi

c ngoài thu

t i kho n 121 c a Lu
c t ng cho nhà

f, T ch c kinh t là pháp nhân m


ngoài, t ch
vi

c nh
t.

c


16

i, T ch c, h

c nh n

g qua vi
d ng

c công nh

iv

cs

nh.
k )T ch c, h

tôn giáo,



p v i pháp lu
l) T ch c là pháp nhân m
nh p theo quy

c

nv

iv ih

i

c hình thành qua vi c chia tách ho c sáp

nh c

ch c có th m quy n ho

nv

vi c chia tách ho c sáp nh p t ch c kinh t phù h p v i pháp lu

c nh n

các t ch c là pháp nhân b chia tách ho c sáp nh p;
2

i nh n chuy



ng
nh t i kho n 1 và kho

u 103 c a Ngh

i nh n chuy
GCN

nh này.

nh t i kho
thu

(Nguy n Kh

u ki

c c p
kh


17

2.2.3. Nh

nh v trình t , th t c chuy

c at



n chính)

ng chuy

pc ah

xác nh n c a UBND c p xã)
+ Trích l c th

t ho c h

i v i nh

n

a chính (B n chính có xác nh n c a UBND c p xã)
+ T khai thu thu nh p cá nhân
+ T khai l

cb

t

a, h p th
th

iv

ng h p ph i tách th a, h p


t

a, h p th
th

ng h p ph i tách th a, h p

t) có xác nh n c a UBND c p xã
c) H
+ GCN

kho

iv
m:

c m t trong các lo i gi y t v
u 50 c a Lu

n chính)

nh t i các