I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

CHU TH H NG NHUNG

tài:

H

o

: Chính quy

Chuyên ngành : Qu
Khoa

: Qu n lý tài nguyên

Khóa h c

: 2011 - 2015


I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

CHU TH H NG NHUNG

tài:

H

có th hoàn thành khóa lu n này, b ng t m lòng bi

xin chân thành c

n Th L i -

Qu

c em
ng khoa - Khoa

i h

n tình

ng d n em trong su t quá trình th c hi n khóa lu n t t nghi p.
Em xin chân thành c

ng, Ban ch nhi m

khoa cùng các th y, cô giáo Khoa Qu

i h c Nông

lâm Thái Nguyên là nh

yb

su


ki n c a các th y cô và các b

c s ch b

khóa lu n t t nghi p c

c hoàn

thi
Em xin chân thành c
Sinh viên

Chu Th H ng Nhung


DANH M C CÁC B NG
B ng 2.1: T ng h p m t s

n pháp lu t v qu n lý và s d

t do

UBND xã Qu ng l c ban hành .......................................................... 7
B ng 4.1. Bi

a xã Qu ng L

B ng 4.2. K t qu

it

.......................................................................................... 42
B ng 4.7. K t qu công nh n và c

t Nông nghi p

.......................................................................................... 43
B ng 4.8. K t qu công nh n và c

t Nông nghi p

.......................................................................................... 44
B ng 4.9. K t qu công nh n và c

t Phi nông nghi p

.......................................................................................... 46
B ng 4.10. K t qu công nh n và c

t Phi nông nghi p

.......................................................................................... 47
B ng 4.11. K t qu công nh n và c

t Phi nông nghi p

.......................................................................................... 48
B ng 4.12. K t qu công nh n và c

t Phi nông nghi p



KT - XH

5

Kinh t - xã h i
Ngh

6

TDTT

7

TNMT

8

UBND

nh

Th d c th thao
ng
y ban nhân dân

t


M CL C


cv

.............................................. 4

pháp lý c
quy n s d

t và công nh n

t ..................................................................................... 5
n pháp lu t c

c................................................... 5

n pháp lu t c a t nh L

............................................ 6

n do UBND xã Qu ng L c ban hành ................................. 7
2.2. M t s

n quy ph m pháp lu t v
t và công nh n quy n s d

2.2.1. Khái ni m và m t s

t, cho

t....................................................... 8


2.2.1.8. Trình t th t
2.2.2. M t s

t ............................................... 12

nh trong vi c công nh n quy n s d

t ........................ 17

2.2.2.1. Khái ni m ........................................................................................... 17
2.2.2.2. Nguyên t c c p gi y ch ng nh n quy n s d

t......................... 17

2.2.2.3 Th m quy n c p Gi y ch ng nh n quy n s d

t....................... 20

Ph

NG, N

U...... 23

ng và ph m vi nghiên c u .................................................................. 23
3.2. N i dung nghiên c u ....................................................................................... 23
u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Qu ng L c ........................ 23
c v hi n tr ng s d


4.1.1.1. V

a lí .......................................................................................... 25

4.1.1.2. Di n tích t nhiên............................................................................... 25


a m o ............................................................................... 25
4.1.1.4. Khí h u ............................................................................................... 26
4.1.1.5. Th

............................................................................................. 26

4.1.1.6. Các ngu n tài nguyên......................................................................... 26
u ki n kinh t - xã h i...................................................................... 27
ng và chuy n d

u kinh t ....................................... 27

4.1.2.2. Dân s , dân t c................................................................................... 27
ng và vi c làm ......................................................................... 28
4.1.2.4. Giao thông .......................................................................................... 28
-th thao ............................................................................... 29
4.1.2.6. Y t ..................................................................................................... 29
4.1.2.7. Giáo d c -

o .............................................................................. 29

c v hi n tr ng s d


4.2.2.3. Kh
tr ng s d

c, phân h
t và b

t, l p b

quy ho ch s d

4.2.2.4. Qu n lí quy ho ch, k ho ch s d
4.2.2.5. Qu n lí vi

ch ng nh n quy n s d
4.2.2.7. Công tác th ng kê, ki

hi n

t............................... 33

t .......................................... 33
t, chuy n m

ns d

a chính, b

t, l p và qu n lí h

d


i quy t khi u n i, t

cáo các hành vi vi ph m trong qu n lí và s d

...................... 35

t và công nh n quy n s d
a bàn xã Qu ng L c, thành ph L
t qu

t

n 2010 - 2114 .... 36

t...................................................................... 36

t qu

d ng xã Qu ng L c giai

n 2010-2014....................................................................................... 36
t qu

t theo m

d ng t i xã Qu ng L c

n 2010-2014................................................................................ 37
t............................................................................ 39

tv
u s n xu

c bi t không th thay th

kinh t qu

ng s

c trong n n

a bàn phân b

s n xu t, an ninh qu

n li n v i quá

trình t n t i và phát tri n c

i và là ngu n tài nguyên vô cùng quý

i b gi i h n b i di n tích, vì v y c n t ch c và qu n
t cách h p lý.
Tr i qua nhi u th i kì khác nhau quan h
càng tr nên ph c t

t khác do s

không ng ng c a n n kinh t


us d

t thì có h n, vì

v

thi

ng b x y ra h u h t

cs h

nh t qu n lý.

v yv

t hi n có. Các hi n

s d

nào cho h

nên c n

h t.
t và công nh n quy n s d

dung quan tr ng trong 13 n i dung qu

cv


quy n s d

ng th i tìm ra nh

pháp kh c ph c sao cho vi c qu
Xu t phát t nh ng v
t

nghiên c

c p thi t nêu trên và d a vào tình hình th c
ng, Ban ch nhi m khoa qu n

ng d n c a Ti

n Th L i, em ti n hành

tài:

quy n s d

i

c t t nh t.

c s nh t trí c a Ban giám hi

lí Tài nguyên và s



n pháp lu t v công tác giao
t và công nh n quy n s

- Các s li

u tra thu th p ph i chính xác, khác quan và trung th c.

- Tìm ra các m t h n ch
tình hình th c t

t.

xu

ng gi i quy t phù h p v i


3

c t p và nghiên c u
- Tìm hi u và n m v ng các ki n th c v pháp lu t nói chung và công
t và công nh n quy n s d
- Giúp sinh viên g n lý thuy t v i th c ti

t nói riêng.
c ng c thêm bài h c

trên l p.
-

Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U

khoa h c c

tài

2.1.1. Các n i dung qu

cv

-

n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d

và t ch c th c hi
-

a gi i hành chính, l p và qu n lý h

chính, l p b

hành chính;

- Kh

t; l p b

hi n tr ng s d



- Th ng kê, ki
- Qu n lý tài chính v
- Qu n lý và phát tri n th
b

ng quy n s d

ng

ng s n;
- Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy

d

t trong th

c

i s

t;
- Thanh tra ki m tra vi c ch

nh c a pháp lu t v

t

lý vi ph m pháp lu t v
- Gi i quy t tranh ch p v

quy n s d

t và công nh n

t
n pháp lu t c

c

Lu

c có quy

t và

thu h
Lu

ts s

i b sung so v i Lu

c không ch có quy

t và thu h
nm

Lu
th



hành Lu

t;

c cho thuê

cm r

Ngh

t mà còn có quy n

nh s

nh rõ.
-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi


6

Ngh

nh s

ph v thu ti n s d
Ngh
ph

-


a Chính ph

nh b sung v quy ho ch s d

t, thu h

t, b i

ng, h tr
Ngh
ph

nh s

-

a Chính

nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d

và tài s n khác g n li n v

t, quy n s h u nhà

t.

n pháp lu t c a t nh L
Quy


nh h n m

t , h n m c công nh n

a bàn t nh L
Quy

UBND t nh v ban hành quy
t nh L

t, gia h n s

ch c, h

UBND t nh v ban hành quy
t

d ng

t,

-

a
nh v giá các lo

a bàn


7


16/4/2008

06/KHUBND

N

n

V vi c thành l p Ban ch
kê qu

ban hành
o Ki m

n lý, s d ng c a

UBND xã

c gia

Qu ng L c

các t ch

t,

t
V vi c th c hi n công tác ki m kê
qu

Qu ng L c

a bàn xã Qu ng l c
Báo cáo Thuy t minh s li u Ki m
7

10/9/2008

Báo cáo s :

ng B

36/BC-UBND tr ng s

hi n

d

UBND xã
Qu ng L c

Qu ng L c
8

25/12/2013

Báo cáo s :
06/BC-UBND

Báo cáo thuy t minh s li u th ng kê

i có nhu c u s d
Theo Kho

t b ng quy

c cho thuê

nh:

c trao quy n s d

nhu c u s d

nh hành chính cho

t.
u 4 Lu

t là vi

t

nh:

t b ng h

ng có

t.



trao

nh trao quy n s d

t thông qua h

2.2.1.2. Nguyên t

t cho

t.

t

- Vi

t ph

d

vào quy ho ch, k ho ch s

m quy n phê duy t.
- Ph i b o v t t qu

t nông, lâm nghi p.

- Ph



2013)[9].
2.2.1.4. Th m quy

t

u 37 Lu

nh:

- U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu
i v i t ch
iv
i v i t ch
-

nh
iv

i Vi

tôn giáo; giao

nh

t

c ngoài.

y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph tr c thu c t nh quy t


is d

i khác ch

có th m quy n quy

nh thu h

hi n xong vi c b

ng, h tr

v

is d

i khác.
iv

c th c hi

c
nh c a Lu t này và ph i th c
nh c a pháp lu

ng h p ph i gi i phóng m t b ng.(Qu c h i XI, Lu

2003)[8].
t


t xây d ng tr s

nh.

t r ng s n xu t

t s d ng vào m

t s d ng vào m

c

ng không nh m m
a không nh m m

- T ch c s nghi p công l

ch tài chính s d

t xây

d ng công trình s nghi p.
- T ch c s d

xây d ng nhà

án c a

c.

ng nhà

bán k t h p cho thuê.
i Vi

c ngoài, doanh nghi p có v

bán k t h p cho thuê.
- T ch c kinh t
chuy

th c hi n d

ng quy n s d

t
t g n li n v i h t ng.(Qu c h i XI,

Lu
c

t
u 35 Lu

nh:
t thu ti

h p sau:

ng

ng khoáng s n, s n xu t v t li u

g m.
*N

t thu ti

t m t l n cho c th i gian thuê

ng h p sau:
T ch

th c hi n d

n xu t nông

nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i: làm m t b ng xây d ng
s n xu t kinh doanh: xây d ng công trình công c ng có m
doanh: xây d ng k t c u h t

chuy

ng ho c cho thuê: ho

khoáng s n, s n xu t v t li u xây d

2.2.1.6. Các lo

g m.(Qu c h i XI, Lu


t thu ti

t m t l n cho c th i gian thuê.

(Qu c h i XI, Lu
2.2.1.7. H

t
t n p hai (02) b h

t i s Tài nguyên và Môi

t.

nh


12

t có nhu c u chuy n t hình th
th

t có thu ti n s d
-

-H
Ngh

t n p m t (01) b h



i v i các t ch c kinh t

nh s

-

nh:

i có nhu c
c

t liên h v

y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu

th a thu

m ho c t ch c phát tri n qu

thi

ms d

mv
tn

c gi i

t.

có t l không nh
a chính.

a chính ho c

iv in

a chính

xây d ng các công trình trên ph m vi r
ng b

ng d

t làm trích l c b

ng s

c dùng b

o

ng d

i v i các
u,
ng d n

c thành l p m i nh t
thay th b

t; ch

ng,
ch c bàn giao trên th

t;

o phòng Tài

ng, th tr

tt

a.

Th i gian th c hi n các công vi
(20) ngày làm vi c (không k th

i th c hi

tài chính) k t ngày S
d
(Chính ph , Ngh

ng nh
t nh

t th c hi
h


m v th a thu
t.
t n p hai (02) b h

S

nh t i

t.
Vi c thu h i, b

trình t

nh t i các kho

ng, gi i phóng m t b
u 130 c a Ngh

ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu
Chính ph v b
-

ng, h tr
quy ho ch, k ho ch s d

nh theo
nh 181/2004/

-CP
nh c a

i

nh.

ng h p thu h

th c hi n d

y ban nhân dân

huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh có trách nhi m l
th v b

ng, gi i phóng m t b ng trình y ban nhân dân t nh, thành ph

tr c thu

t.

duy t,

ng th v b

ng, gi i phóng m t b

c

y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t

b thu h i thông báo ít nh t chí


lên y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu
nh thu h
t ng th

t

iv

t nông nghi p và m

t do t ch

t nói chung cho t t các th

nh thu h

t

nh. Quy t

t ph i bao g m n i dung thu h i di

ngoài, t ch
h

ng

t c th



nh thu h

t, quy

nh xét duy

b

t

ng, gi i phóng

m t b ng.
ng h

t thu h i có di

t do h

d ng trong th i h
t ngày nh

c quy

ck

nh thu h

ph tr c thu

t sau khi quy ho ch, k

t công b

y ban nhân dân huy n,

qu n, th xã, thành ph thu c t nh có trách nhi m t ch c th c hi n vi c b i
ng, gi i phóng m t b
thuê th c hi n d

iv i

ng h p thu h

(Chính Ph , Ngh

* Trình t , th t

iv

t có thu ti n s d

giao ho c cho

nh 69, 2009)[4].

ng h p chuy n t hình th
t.

t có nhu c u chuy n t hình th

s d
+ Trong th i h
h

pl

c k t ngày nh n
ns d

t có trách nhi m th m


16

iv it

ng h

u ki n thì làm trích sao h

kèm theo h

a chính và g i

ng cùng c p; g i s li u
tài chính.

+ Trong th i h n không quá ba (03) ngày làm vi c k t ngày
d


t tr

u 70 Lu

t nuôi tr ng th y s

làm mu i cho m i h

i v i m i lo

2. H n m c tr
iv
ng, th tr n
3. H n m

t
t.

ih
ng, th tr n

ng b

iv i

trung du, mi n núi.
t r ng phòng h
i v i m i lo

t r ng s n xu t cho m i h gia

t bao

t làm mu i thì t ng

t không quá 05 ha.
5. H n m
d ng cho h

t tr

i núi tr

t có m

c thu c nhóm

d ng theo quy ho

s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i không quá