I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

GI I PHÁP NH M
TI

Y M NH

XÂY D NG NÔNG THÔN M I HUY N
, T NH THÁI NGUYÊN

LU

KINH T NÔNG NGHI P

THÁI NGUYÊN - 2017


I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

GI I PHÁP NH
Y M NH
XÂY D NG NÔNG THÔN M I HUY N
NH THÁI NGUYÊN

TI

Ngành: Kinh t Nông nghi p
Mã s : 60.62.01.15



ii
L IC
c s nh t trí c

i h c Nông Lâm Thái Nguyên, ban ch

nhi m khoa Kinh t và Phát tri n nông thôn t

hoàn thành lu

n hành nghiên c

tài

nông nghi p c a mình, ngoài s

n l c c g ng c a b

cs

nhi t tình c a nhi u

cá nhân và t p th .
Nhân d p này, tôi xin bày t lòng bi

ct is

, ch b o


ch và thi u sót nh

tránh kh i nh ng h n

nh khi th c hi n Lu

n c a quý Th y, Cô giáo và b

t mong nh
c.

M t l n n a, tôi xin chân thành c
Tác gi lu

cs


iii
M CL C

L

.............................................................................................. i

L IC

................................................................................................... ii

M C L C........................................................................................................ iii
DANH M C CÁC B NG............................................................................... vi

PHÁP NGHIÊN C U................................................................................... 27
ng nghiên c u............................................................................... 27
2.2. Ph m vi nghiên c u.................................................................................. 27
2.2.1. V n i dung ........................................................................................... 27
2.2.2. V không gian ....................................................................................... 27
2.2.3. V Th i gian.......................................................................................... 27


iv
2.3. N i dung nghiên c u................................................................................ 27
u.......................................................................... 27
2.4.1.

p c n............................................................................ 27
u....................................................................... 28

2.5. H th ng ch tiêu nghiên c u ................................................................... 31
2.5.1. Nhóm ch

u ngu n v n th c hi

2.5.2. Nhóm ch tiêu tiêu phân tích bi

.......... 31

ng theo th i gian......................... 31

. K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N ........................ 33
m c a huy


v
3.4. M t s gi i pháp ch y u nh

y m nh th c hi

xây d ng nông thôn m i t i huy
3.4.1.

ng công tác ch

nh Thái Nguyên ................ 74
o, giám sát, t ch c th c hi n................... 75

3.4.2. Th c hi n t t công tác tuyên truy n, v
3.4.3.
3.4.4.

ng..................................... 75

ng các ngu n l c.......................................................... 76
y m nh công tác phát tri n s n xu t nông nghi

o ngh

ng nông thôn ................................................................................... 76
-

........................................................................... 77

TÀI LI U THAM KH O ........................................................................... 81

B ng 3.5.

Th c tr

B ng 3.6.

Th c tr ng tiêu chí h th ng ch nh tr - an ninh x h i .............. 55

B ng 3.7. Ch
B ng 3.8.

Nh n th c c

- xã h i c a huy

c p huy n và c

....... 51

....... 63

i dân v xây d ng nông thôn m i............... 66

B ng 3.9. K t qu t ng h p v n th c hi n xây d
NTM (t
B ng 3.10.

-2016) ........................................................ 67
a chuyên gia v nh



Phát tri n nông nghi
u, có vai trò quy

còn là m i quan tâm hàng
i v i vi c

nh kinh t xã h

c trong th i k
ng ta kh

cs

c. Trong

lên ch

i,

nh xây d ng NTM là m t nhi m v quan tr

nh

ng phát tri n kinh t xã h i c
c

c. Ngh quy

i h i l n th XI


n xây d ng nông thôn m i

huy n

n 2014-2016.
xu t gi i pháp ch y
huy

y m nh quá trình xây d ng nông thôn m i
n 2018-2020.

tài
n
K t qu nghiên c u c

tài là tài li u khoa h c có giá tr cho vi c

nghiên c u, tham kh o trong vi c gi ng d y, h c t p t i các

ng, các vi n

nghiên c u v kinh t nông nghi p và phát tri n nông thôn.
c ti n
N

tài là tài li u tham kh o h u ích cho các c p, các ngành

c a huy


nông dân

1.1.1.2
n

nông dân là chính.


4
Nông thôn có

u ki n thu n

Dân c

1.1.1.3.
c, th c ph

i s ng c a

i dân; cung c p nguyên li u cho công nghi p và xu t kh u; cung c p
hàng hóa cho xu t kh u; cung c
ng r ng l

ng cho công nghi p và thành th ; th

tiêu th nh ng s n ph m c a công nghi p và d ch v .

Phát tri n nông thôn s góp ph n t o ra nh ng ti
không th thi u b


u
p, c i thi n t

s ng v t ch t và tinh th n c a m i t ng l
l ch kinh t

i

m s c ép c a s chênh

i s ng gi a thành th và nông thôn, gi a vùng phát tri n và

vùng kém phát tri n.
Phát tri n nông thôn s góp ph n to l n trong vi c b o v và s d ng
ti t ki m, hi u qu tài nguyên thiên nhiên và b o v
t o

v t ch t cho s phát tri

ng sinh thái; S

nông thôn.

Phát tri n nông thôn s góp ph n quy

nh s th ng l i c a ch

xã h i



m cho

nc am ik
th ng l i c a vi c gi v ng

c l p dân t c, ch quy n l i ích qu c gia và xây d ng thành công

ch

c ta.

1.1.2. Xây d ng nông thôn m i
1.1.2.1. Nông thôn m i
t s di n gi i và phân tích v khái ni m th nào là nông thôn
m i. Nông thôn m

c tiên ph i là nông thôn ch không ph i là th t

nông thôn m i ch không ph i nông thôn truy n th ng. N u so sánh gi a nông
thôn m i và nông thôn truy n th ng, thì nông thôn m i ph
ch

i.

u và


6
ng Chính ph

tr c thu

u 3: Ch t ch UBND các t nh, thành ph

b sung thêm tiêu chí ho

các tiêu chí cho phù h p v
c th

nh m

tc a

u ki n c th c

nh trong B tiêu chí qu c gia.

T B tiêu chí qu c gia v nông thôn m

nh c a B Nông

nghi p và Phát tri n nông thôn, chúng ta th y nông thôn m i là nông thôn toàn
di n bao g m t t c
b ov

c t kinh t , xã h

n qu c phòng, an ninh và

ng sinh thái và ph i phù h p v

nghi p, d ch v ; g n phát tri n nông thôn v

theo quy ho ch; xã h i


7
nông thôn dân ch ,

nh, giàu b n s

c b o v ; an ninh tr t t

ng sinh

c gi v

c

i s ng v t ch t và tinh th n
ng xã h i ch

v y, nông thôn m i là nông thôn có k t c u h t ng kinh t - xã h i
hi

u kinh t và các hình th c t ch c s n xu t h p lý, xã h i dân ch ,
nh, giàu b n s

i s ng v t ch t, tinh th
c b o v , an ninh tr t t


- nông thôn.

- nông thôn làm

Hai là,

Ba là, nhanh chóng

c nông thôn phát tri n, theo k p v i s phát

-TTg ngày

-


10
1.1.2.4. N i dung xây d ng nông thôn m i

-

-

-


11

-TT-DL.

-TT-DL.

ch s 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKH T-BTC,
Liên b Nông nghi p và phát tri n nông thôn, K
ho

Tài chính) v

ng d n m t s n i dung th c hi n Quy t

-TTg ngày 04/6/2010 c a Th

ng Chính ph v phê duy t

c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m

n 2010 - 2020

ra 6 nguyên t c trong xây d ng nông thôn m
(1). Các n i dung, ho
m i ph

ng c

ng nông thôn

ng t i m c tiêu th c hi n 19 tiêu chí c a B tiêu chí qu c gia v

nông thôn m i ban hành t i Quy
2009 c a Th

nh s

bàn nông thôn.
(4). Th c hi
ho ch phát tri n kinh t xã h i c

ng nông thôn m i ph i g n v i k
m


15
b o th c hi n các quy ho ch xây d ng nông thôn m

c c p có th m

quy n xây d ng.
(5). Công khai, minh b ch v qu n lý, s d ng các ngu n l
ng phân c p, trao quy n cho c p xã qu n lý và t ch c th c hi n các công
trình, d án c
ch c

ng nông thôn m i; phát huy vai trò làm
i dân và c

ng, th c hi n dân ch

trong quá trình l p

k ho ch, t ch c th c hi n và giám sá
(6). Xây d ng nông thôn m i là nhi m v c a c h th ng chính tr và
toàn xã h i; c p


tiêu chí qu c gia nông thôn m i.
c 4: Xây d ng quy ho ch nông thôn m i c a xã
c 5: L p, phê duy
c 6: T ch c th c hi

.

án xây d ng nông thôn m i c a xã.
án.
tình hình th c hi


16
th c ti n v xây d ng nông thôn

m t s huy n c a Vi t Nam

1.2.1. Xây d ng nông thôn m i t i huy n Ch M i t nh B c K n
Huy n Ch M i là huy n mi n núi n m

phía Nam t nh B c K n g m

hành chính c p xã, th tr n, có t ng di
ch y

a hình

d c l n, chia c t ph c t

cao trung bình t

và Ch M i nói riêng r
Công tác l

iv

án quy ho

8/2011 huy

ng mi n núi nói chung

th c hi n thành công.
c tri n khai th c hi n t tháng 5/2011

Ban qu n lý d án xã ph i k t h

m

c,

n th c hi

n tháng

t xong nhi m v quy ho ch xây d ng nông thôn
nh
án quy ho

án quy ho ch
t ch


ng tr

ng tr c thôn,
t chu n; Th c hi n kiên c hóa kênh

h

s

d

i qu

117/159 thôn có an ninh, tr t t xã h
10-

t 95,5% toàn huy n;

c gi v ng; Toàn huy

t t 6-9 tiê
y có th kh

th ng chính tr , s

t 4 tiêu chí.

nh v i s quy t tâm cao, s vào cu c c a c h



c a huy
ng
thu n ti
s n xu

i s ng kinh t và v t

c nâng cao, h th

v t ch t
ng giao thông nông thôn

c kiên c hóa, nâng c p, c i thi
c bi t t

u ki n thu n l i cho vi
i dân.

i