TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
KHOA LUẬT
BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH
o0o
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP LUẬT
Tên đề tài:
VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG ĐOÀN
VIÊN THANH NIÊN
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
MSSV: 5054758
Lớp : Luật hành chính K31
Cần Thơ 11/2008
NHÂN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
Mục Lục
LỜI NÓI ĐẦU ....................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1 ........................................................................................................... 4
KHÁI NIỆM CHUNG VỀ VI PHẠM HÀNH CHÍNH........................................ 4
1.1 Khái niệm về vi phạm hành chính. ................................................................................. 4
1.1.1 Khái niệm.................................................................................................................. 4
1.1.2 Đặc điểm cơ bản của vi phạm hành chính. ............................................................. 5
1.1.3 Các dấu hiệu pháp lý của vi phạm hành chính. ...................................................... 5
1.2 Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên Thanh niên................ 8
1.2.1 Khái niệm.................................................................................................................. 8
1.2.2. Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính................................................................ 9
1.2.3 Đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính. ................................................................. 9
1.2.4 Hình thức xử phạt vi phạm hành chính:................................................................ 10
CHƯƠNG 2 ......................................................................................................... 12
VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ.
.............................................................................................................................. 12
2.1 Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. ..................... 12
2.1.1 Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ:.............. 12
2.1.2 Các vi phạm hành chính trong Đoàn viên thanh niên: ......................................... 14
2.2 Thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. ..................... 15
2.3. Xử lý vi phạm hình sự trong lĩnh vực giao thông đường bộ...................................... 16
2.3.1 Các tội liên quan đến an toàn giao thông đường bộ theo Bộ luật hình sự năm
1999. ................................................................................................................................. 16
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
LỜI NÓI ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Lịch sử phát triển của xã hội loài người, có thể nói từ khi còn sơ khai cho đến
xã hội văn minh như ngày nay đều gắn bó chặt chẽ với hoạt động giao thông đường
bộ. Trong những năm qua, cùng với việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, Đảng và Nhà
nước ta đã chú trọng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, phương tiện giao
thông, ban hành các văn bản pháp luật về giao thông vận tải và trật tự an toàn giao
thông.
Ngày nay, toàn cầu hóa kinh tế là xu hướng khách quan, lôi cuốn các nước bao
trùm hầu hết các lĩnh vực kinh tế, xã hội, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép
cạnh tranh và tính tùy thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế. Một trong những nguyên
nhân thúc đẩy toàn cầu hóa kinh tế chính là nhờ sự phát triển không ngừng của giao
thông đường bộ. Sự phát triển của giao thông vận tải đã góp phần thúc đẩy phát
triển kinh tế xã hội, mang lại những thành tựu đáng kể, ví dụ như việc Việt Nam là
thành viên không thường trực của Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc, hay việc Việt
Nam gia nhập vào WTO, đăng cay cuộc thi hoa hậu hoàn vũ thế giới,… Song song
với việc phát triển không ngừng của giao thông vận tải nói chung và giao thông
đường bộ nói riêng thì tình hình trật tự an toàn giao thông có nhiều diễn biến phức
tạp: Phương tiện giao thông tăng nhanh, nhất là xe môtô, xe máy trong khi kết cấu
hạ tầng giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại của người dân, ý thức chấp
hành luật lệ giao thông của người dân còn thấp, tình hình tai nạn giao thông còn khá
phổ biến; tình trạng ùn tắc giao thông trong giờ cao điểm còn xảy ra ở nhiều tuyến
đường trên Quốc lộ 1A và đặc biệt là tình hình vi phạm hành chính về an toàn giao
thông trong lứa tuổi thanh thiếu niên ngày càng gia tăng.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến vấn đề gia tăng tai nạn giao thông, ùn tắc giao
thông, ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông đường bộ trong đó có nguyên nhân
hệ thống pháp luật về giao thông đường bộ chưa hoàn chỉnh, công tác tuyên truyền
đường bộ.
3. Mục đích:
Luận văn nghiên cứu một cách có hệ thống các cơ sở lý luận – thực tiễn về vi
phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Từ đó, chỉ ra những nguyên
nhân gây ra vi phạm giao thông và hướng hoàn thiên cho đề tài, góp phần bảo vệ
trật tự xã hội ngày càng chặt chẽ hơn, tăng cường ý thức của người dân trong việc
chấp hành luật giao thông, hạn chế đến mức tối đa thiệt hại về người và của do vi
phạm hành chính gây ra, tăng cường vai trò của pháp luật trong việc xử lý vi phạm.
4. Ý nghĩa:
Thực tiễn nghiên cứu của đề tài thể hiện rõ tình hình trật tự an toàn giao
thông và kết quả đạt được trong việc xử lý vi phạm hành chính về an toàn giao
thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên.
5. Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở nền tảng của phương pháp duy vật biện
chứng, kết hợp với thu thập tài liệu, kết hợp phương pháp phân tích, thống kê, so
sánh và một số phương pháp khác.
6. Bố cục của luận văn:
Bố cục của luận văn gồm: lời nói đầu, phần nội dung, phần kết luận và danh
mục tài liệu tham khảo. Trong phần nội dung được chia làm ba chương:
Chương 1: Khái niệm chung về vi phạm hành chính.
Chương 2: Quy định chung về thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực
giao thông đường bộ.
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
Định nghĩa vi phạm hành chính lần đầu tiên được nêu ra trong Pháp lệnh Xử
lý Vi phạm Hành chính ngày 30/11/1989, Điều 1 pháp lệnh này chỉ rõ: “ Vi phạm
hành chính là hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm
phạm quy tắc quản lý Nhà nước mà không phải là tội phạm hình sự và theo quy
định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính”.
Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính 1995 không trực tiếp đưa ra định nghĩa về
vi phạm hành chính nhưng khoản 2 Điều 1 của Pháp lệnh này đã định nghĩa vi
phạm hành chính một cách gián tiếp, theo đó “ Xử phạt vi phạm hành chính được áp
dụng đối với cá nhân, tổ chức có hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy tắc quản
lý nhà nước mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và theo quy định của
pháp luật phải bị xử phạt hành chính”.
Tại khoản 2 Điều 1 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính 2002, cũng quy định
“ Xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng đối với cá nhân, cơ quan, tổ chức ( sau
đây gọi chung là cá nhân, tổ chức) có hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của
pháp luật phải bị xử phạt hành chính”.
Tuy có sự khác nhau về cách diễn đạt, quan niệm về vi phạm hành chính
trong các văn bản pháp luật nêu trên đều thống nhất với nhau về những dấu hiệu
bản chất của loại vi phạm pháp luật này. Trên cơ sở những nội dung đã được nêu ra
trong hai văn bản pháp luật nêu trên, có thể đưa ra định nghĩa về vi phạm hành
chính như sau:
“Vi phạm hành chính là hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện một cách cố ý
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
cấm hoặc không thực hiện những hành vi gì mà pháp luật quy định. Tính trái pháp
luật của hành vi xét về maẹt hình thức nó thể hiện ở các dạng dưới đây:
+ Làm một việc( hành động) mà pháp luật cấm không được làm.
+ Không làm một việc mà pháp luật đòi hỏi phải làm( nghĩa vụ pháp lý).
+ Sử dụng quyền hạn vượt quá giới hạn pháp luật cho phép.
Hậu quả của hành vi trái pháp luật: Là trật tự quản lý nhà nước bị hành vi vi
phạm hành chính tác động tới, gây xâm hại. Tuy nhiên, do đa số các hành vi vi
phạm hành chính là hành vi có cấu thành hình thức nên hậu quả phải được xem là
trật tự đã vi phạm, chứ không có cần hậu quả nhất định nào đó trên thực tế.
Quan hệ nhân quả: Là mối quan hệ giữa hành vi vi phạm hành chính và hậu
quả của vi phạm hành chính, trong đó hậu quả cuả vi phạm hành chính có tiền đề
xuất hiện của nó là hành vi khách quan của vi phạm hành chính. Việc xác định mối
quan hệ nhân quả cần phải có những căn cứ nhất định, cụ thể.
Ngoài ra, còn có một số dấu hiệu khác như: địa điểm, thời gian, phương tiện,
công cụ,…của vi phạm hành chính. Đây không phải là những dấu hiệu có ý nghĩa
quyết định trong mọi cấu thành vi phạm. Tuy nhiên, trong một số trường hợp cụ thể
chúng sẽ trở thành dấu hiệu bắt buộc, có ý nghĩa, làm tăng hoặc giảm mức độ của
hành vi vi phạm hành chính.
b) Dấu hiệu trong mặt chủ quan
Mặt chủ quan của vi phạm hành chính là quan hệ tâm lý bên trong, bao gồm
các yếu tố: lỗi, mục đích, động cơ của vi phạm hành chính.
+ Lỗi là trạng thái tâm lý của một người khi thực hiện hành vi vi phạm hành
chính, biểu hiện thái độ của người đó đối với hành vi của mình.
Lỗi trong vi phạm hành chính bao gồm lỗi cố ý và lỗi vô ý
+ Lỗi cố ý trong vi phạm hành chính: Là thái độ tâm lý của một người khi thực
cùng lúc từ khi tổ chức đó có quyết định thành lập hoặc công nhận hoạt động hợp
pháp. Vì vậy, cả hai loại năng lực này cùng chấm dứt khi tổ chức chấm dứt hoạt
động hoặc theo pháp luật, bị buộc phải chấm dứt hoạt động.
Đối với cá nhân, năng lực pháp luật phát sinh khi cá nhân đó ra đời và mất đi
khi cá nhân đó chết đi. Còn năng lực hành vi được phát sinh sau khi có năng lực
pháp luật mà tự mình có thể nhận thức và điều khiển hành vi bản thân, thể hiện
người đó thỏa mãn các điều kiện luật định; đạt đến một độ tuổi nhất định, không
mắc bệnh tâm thần hoặc các bệnh khác làm mất khả năng điều khiển hành vi. Trong
khi đó, độ tuổi có năng lực hành vi theo pháp lệnh vi phạm hành chính năm 1995 và
năm 2002 ( điều 7) được xác định như sau:
+ Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hành chính về mọi vi
phạm hành chính do mình gây ra;
+ Người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi chỉ bị xử phạt hành chính đối với những vi
phạm hành chính được thực hiện với lỗi cố ý.
Riêng đối với cá nhân, tổ chức nước ngoài được hưởng các quyền ưu đãi về
ngoại giao, lãnh sự nếu họ vi phạm pháp luật hành chính thì việc xử lý hành chính
của họ được giải quyết bằng con đường ngoại giao.
d) Dấu hiệu về mặt khách thể
Khách thể của vi phạm hành chính là các quy tắc quản lý nhà nước có nội
dung xã hội là các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý nhà nước được
pháp luật quy định và bảo vệ. Còn hình thức pháp lý của chúng là các quy tắc xử sự
mang tính bắt buộc chung, bao gồm:
Khách thể chung: là các quan hệ xã hội phát sinh trong kĩnh vực quản lý nhà
nước hay nói cách khác là trật tự quản lý nhà nước nói chung. Khách thể chung
được thể hiện trong các quy phạm pháp luật tổng quát, có tính luật.
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Phường thường Thạnh
965
12.060
8,0 %
Quận Cái Răng
20.486
80.561
25,4 %
Thành Phố Cần Thơ
86.120
1.210.000
7,1 %
Toàn Quốc
6.000.000
86.000.000
phạt tiền thì thẩm quyền xử phạt được xác định căn cứ vào mức tối đa của khung
tiền phạtquy định đối với từng hành vi vi phạm cụ thể.
+ Trong trường hợp xử phạt một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành
chính thì thẩm quyền xử phạt được xác định theo nguyên tắc sau đây:
Nếu hình thức, mức xử phạt được quy định đối với từng hành vi đều thuộc
thẩm quyền của người xử phạt thì thẩm quyền vẫn thuộc người đó.
Nếu hình thức, mức xử phạt được quy định đối với một trong các hành vi
vượt quá thẩm quyền của người xử phạt thì người đó phải chuyển vụ vi phạm đến
cấp có thẩm quyền xử phạt.
Trong trường hợp vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử phạt của nhiều
người thì việc xử phạt do người thụ lý đầu tiên thực hiện.
1.2.3 Đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính.
Các đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính bao gồm:
+ Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi bị xử phạt hành chính về vi phạm hành
chính do cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt hành chính về mọi vi phạm
hành chính do mình gây ra.
+ Quân nhân tại ngũ, quân nhân dự bị trong thời gian tập trung huấn luyện và
những người thuộc lực lượng Công an nhân dân vi phạm hành chính thì bị xử lý
như đối với các công dân khác; trong trường hợp cần áp dụng hình thức phạt tước
quyền sử dụng một số giấy phép hoạt động vì mục đích quốc phòng, an ninh thì
người xử phạt không trực tiếp xử lý mà đề nghị cơ quan, đơn vị Quân đội, Công an
có thẩm quyền xử lý theo điều lệnh kỷ luật;
+ Tổ chức bị xử phạt hành chính về mọi vi phạm hành chính do mình gây ra.
Sau khi chấp hành quyết định xử phạt, tổ chức bị xử phạt xác định cá nhân có lỗi
gây ra vi phạm hành chính để xác định trách nhiệm pháp lý của người đó theo quy
định của pháp luật;
+ Cá nhân, tổ chức nước ngoài vi phạm hành chính trong phạm vi lãnh thổ
Việt nam, Vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt nam thì bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam, trừ
đường bộ nếu qua một năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hoặc từ
ngày hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt mà không tái phạm thì được coi như
chưa bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
1.2.4 Hình thức xử phạt vi phạm hành chính:
Hình thức xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng đối với cà nhân, tổ chức
vi phạm hành chính theo qui định của pháp luật. Đây là các hình thức được áp dụng,
trước hết là nhằm trừng phạt người vi phạm, thông qua đó giáo dục moi người ý
thức tuân thủ pháp luật, tôn trọng các quy tắc của đời sống cộng đồng, phòng ngừa
các quy phạm pháp luật có thể xảy ra.
Theo điều 5 nghị định số 146/2007/NĐCP ngày 14 tháng 9 năm 2007 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thong đường
bộ, có qui định hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thong
đường bộ như sau:
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
1. Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường
bộ được quy định tại Nghị định này, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu một trong
các hình thức xử phạt chính sau đây:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền.
Khi áp dụng hình thức phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi
phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt quy định đối với hành vi
đó; nếu vi phạm có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống thấp hơn
mức trung bình nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu
Vi phạm quy tắc giao thông đường bộ.
Vi phạm về quy định kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Vi phạm quy định về phương tiện tham gia giao thông đường bộ.
Vi phạm quy định về người điều khiển phương tiện tham gia giao thông
đường bộ.
Vi phạm quy định về vận tải đường bộ.
Các vi phạm khác có liên quan đến giao thông đường bộ.
Các hành vi vi phạm hành chính đó được quy định cụ thể như sau:
+ Đối với hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ gồm có các hành vi
sau:
Chuyển làn đường không đúng nơi cho phép hoặc không có tín hiệu báo
trước.
Quay đầu xe tại nơi cấm quay đầu xe, trên phần đường dành cho người đi
bộ qua đường.
Lùi xe ở đường một chiều, ở khu vực cấm dừng, trên phần đường dành cho
người đi bộ qua đường, nơi đường bộ giao nhau, nơi đường bộ giao cắt đường sắt,
nơi tầm nhìn bị che khuất, nơi cấm quay đầu xe, lùi xe không quan sát hoặc không
có tín hiệu báo trước.
Khi dừng xe, đỗ xe không có tín hiệu báo trước cho người điều khiển
phương tiện khác biết.
Dừng xe, đỗ xe trên phần đường xe chạy ở đoạn đường ngoài đô thị có lề
đường rộng, dừng xe, đỗ xe không quan sát mép đường phía bên phải theo chiều đi
ở nơi có lề đường hẹp hoặc không có lề đường, dừng xe, đỗ xe không đúng vị trí
quy định ở những đoạn đường ngoài đô thị đã có bố trí nơi dừng xe, đỗ xe, đỗ xe
trên dốc không chèn bánh.
Dừng xe, đỗ xe tại các vị trí, bên trái đường một chiều, trên đoạn đường
cong hoặc gần đầu dốc nơi tầm nhìn bị che khuất, trên cầu, gầm cầu vượt, song
song với một xe khác đang dừng đỗ, nơi đường giao nhau, điểm dừng đón, trả
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
+ Đối với hành vi vi phạm vi định về phương tiện tham gia giao thông đường
bộ gồm các hành vi sau;
Điều khiển xe không có đủ đèn chiếu sáng, đèn soi biển báo, đèn báo hãm,
đèn tín hiệu, cần gạt nước, gương chiếu hậu, đồng hồ báo tốc độ của xe hoặc có
những thứ đó nhưng không có tác dụng, không đúng tiêu chuẩn thiết kế ( nếu có
quy định phải có những thứ đó) hoặc lấp thêm đèn chiếu sáng xa phía sau xe.
Điều khiển xe không có còi hoặc có nhưng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật
cho từng loại xe.
Điều khiển xe không có bộ phận giảm thanh hoặc có nhưng không đủ tiêu
chuẩn kỹ thuật.
Điều khiển xe không gắn đủ biển số hoặc gắn biển số không đúng vị trí,
biển số mờ, biển số bị bẻ cong, biển số bị che lấp, biển số hỏng.
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
Điều khiển xe lấp bánh lốp không đúng kích cỡ hoặc không đảm bảo tiêu
chuẩn kỹ thuật.
Tự ý thay đổi kích thước thành thùng xe.
Điều khiển xe không đủ hệ thống hãm hoặc có nhưng không đúng tiêu
chuẩn an toàn kỹ thuật.
Hệ thống chuyển hướng của xe không đúng tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật.
Sử dụng còi không đúng tiêu chuẩn kỹ thuật cho từng loại xe.
Không có đèn chiếu xa, gần hoặc có nhưng không có tác dụng.
+ Đối với hành vi vi phạm quy định về người điều khiển phương tiện khi
tham gia giao thông đường bộ gồm các hành vi sau:
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
+ Tổ chức đua xe trái phép.
+ Chạy lạng lách, đánh võng, lôi kéo nhau trên đường.
+ Chạy xe hàng 2, hàng 3 trên đường.
+ Cản trở người thi hành công vụ.
+ Tự ý thay đổi hình dáng, khung máy, màu sơn của xe.
+ Chở quá số người quy định.
+ Vượt đèn đỏ.
+ Không theo hướng dẫn của người điều khiển giao thông.
2.2 Thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Khác với việc xét sử các hành vi tội phạm mà ở đó thẩm quyền thực hiện
công việc này được giao cho một cơ quan duy nhất là tòa án thực hiện, việc xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ được giao cho nhiều cơ
quan, cán bộ có thẩm quyền khác nhau thực hiện. Theo quy định của pháp luật hiện
hành cụ thể là tại điều 42 nghị định số 146/2007/NĐCP ngày 14092007 của chính
phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, thẩm
quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc về các cơ quan sau:
+ Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp, Trưởng công an các cấp.
+ Lực lượng cảng sát giao thông đường bộ.
+ Lực lượng Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát cơ động,
Cảnh sát quản lý hành chính.
+ Lực lượng Thanh tra giao thông đường bộ.
Đồng thời pháp luật cũng quy định thẩm quyền xử phạt hành chính cụ thể của
mỗi cán bộ có thẩm quyền xử phạt trong các cơ quan này.
Một điều đáng chú ý là, mức tiền phạt mà pháp luật quy định cho những người
có thẩm quyền xử phạt như trên là mức phạt cho một hành vi vi phạm hành chính.
sát quản lý hành chính về trật ự xã hộicó thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi
phạm pháp luật.
Lực lượng Thanh tra giao thông đường bộ có thẩm quyền xử phạt đối với các
hành vi vi phạm của người và phương tiện tham gia giao thông, hoạt động vận tải
đường bộ.
2.3. Xử lý vi phạm hình sự trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
2.3.1 Các tội liên quan đến an toàn giao thông đường bộ theo Bộ luật hình sự
năm 1999.
Trong số 22 Điều của bộ luật hình sự năm 1999 quy định về các tội xâm phạm
trật tự, an toàn giao thông đường bộ thì có 7 điều luật quy định về các tội xâm phạm
trật tự, an toàn giao thông đường bộ, cụ thể:
Tội quy phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ
(Điều 202).
Tội cản trở giao thông đường bộ (Điều 203).
Tội đưa vào sử dụng các phương tiện giao thông đường bộ không bảo đảm an
toàn (Điều 204).
Tội điều động hoặc giao cho người không đủ điều kiện điều khiển các
phương tiện giao thông đường bộ (Điều 205).
Tội tổ chức đua xe trái phép (Điều 206).
Tội đua xe trái phép (Điều 207).
Tội vi phạm quy định về duy tu, sữa chữa, quản lý các công trình giao thông
(Điều 220).
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
như: cải tạo không giam giữ hoặc phạt tiền.
2.3.3 Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ
trong Bộ luật hình sự 1999.
Điều 202 Bộ luật hình sự năm 1999 quy định tội phạm quy định về điều
khiển phương tiện giao thông đường bộ như sau:
+ Người nào điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà vi phạm quy
định về an toàn giao thông đường bộ mà gây thiệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt
hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản của người khác, thì bị phạt tiền từ năm triệu
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ
sáu tháng đến năm năm.
+ Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ ba năm
đến mười năm’
Không có giấy phép lái xe hoặc bằng lái xe theo quy định;
Trong khi say rượu hoặc say do dùng các chất kích thích mạnh khác;
Gây tai nạn rồi bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm hoặc cố ý không cứu giúp
người bị nạn;
Không chấp hành hiệu lệnh của ngưòi đang làm nhiệm vụ điều khiển hoặc
hướng dẫn giao thông.
Gây hậu quả rất nghiêm trọng.
+ Phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thì biọ phạt tù từ bảy năm đến
mười lăm năm.
+ Vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ mà có khả năng thực tế
dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nếu không được ngăn chặng kịp thời, thì bị
Tại điều 5 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính 2002 có quy định về giám sát,
kiểm tra trong xử lý vi phạm hành chính cụ thể như sau:
Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, Hội đồng nhân dân trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc thi hành pháp luật trong xử lý vi
phạm hành chính.
Thủ trưởng cơ quan Nhà nước có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra việc xử
lý vi phạm hành chính của người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính thuộc
phạm vi quản lý của mình, kịp thời xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết khiếu nại,
tố cáo trong xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
CHƯƠNG 3
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Ở QUẬN CÁI RĂNG
3.1 Thực trạng về an toàn giao thông đường bộ ở Quận Cái Răng.
Trong những năm qua, đặc biệt là từ khi chính phủ ban hành Nghị Quyết số
32/2007/NQCP ngày 29062007 của chính phủ về một số giải pháp cấp bách
nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông và Nghị Định số
146/2007/NĐCP ngày 14/09/2007 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giao thông đường bộ, thì các ngành hữu quan, các địa phương, các tổ chức chính trị,
các đoàn thể của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã tăng cường công tác giáo dục,
tuyên truyền về trật tự an toàn giao thông trong cả nưóc nói chung, ở Thành Phố
Cần Thơ và ở Quận Cái Răng nói riêng. Thì ý thức chấp hành pháp luật về trật tự an
508
3
528
4
374
5
409
+35
150
6
568
+159
130
20
22.9%
+20
154
%
vi
37.8%
206
68
40.55%
190
16
35.9%
84
106
22.5%
+66
36.7%
giao thông đường bộ ở Quận Cái Răng đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện
có hiệu quả Luật giao thông đường bộ và các Nghị định của chính phủ về bảo đảm
trật tự an toàn giao thông đường bộ ở Thành phố cần thơ nói riêng và cả nước nói
chung.
3.1.1 Tình hình chấp hành pháp luật về an toàn giao thông đường bộ ở Quận
Cái Răng trong Đoàn viên thanh niên.
Từ kết quả của công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức từ nhiều phía và đặc biệt
là ý thức chấp hành luật lệ an toàn giao thông đường bộ của Đoàn viên thanh niên ở
quận cái răng là khá cao cho nên trong tất cả các vụ vi phạm hành chính về trật tự
an toàn giao thông đường bộ trong quận thì số lượt vi phạm của đoàn viên thanh
niên quận nhà là rất ít, cụ thể như sau:
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
Tháng
Tổng số Số lượt vi
Tăng
Số lượt vi
Tăng
Tỉ lệ %
quận
chiếm
1
274
31
243
11.3%
2
206
25
06
181
+38
12.1%
3
25
03
125
+69
16.7%
6
130
23
02
107
18
17.7%
7
110
27
148
07
12.9%
Báo cáo tình hình vi phạm trật tự an toàn giao thông ở quận Cái Răng
trong 09 tháng đầu năm 2008
Trong 09 tháng đầu năm 2008 tổng số lượt vi phạm về trật tự an toàn giao
thông đường bộ ở Quận Cái Răng là 1494 trường hợp, trong đó thanh niên trong
quận chiếm 232 trường hợp, còn lại thanh niên ngoài quận chiếm 1262 trường hợp.
Qua kết quả đó cho ta thấy được tỷ lệ vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ
trong đoàn viên trong quận cái răng chiếm một tỉ lệ rất nhỏ cụ thể như trong 1494
trường hợp vi phạm của thanh niên thì thanh niên quận chiếm 15.5% trong tổng số
lượt vi phạm. Đây là một tỷ lệ đáng khích lệ cho Quận Cái Răng trong công tác thực
hiện an toàn giao thông.
Phân tích 303 trường hợp vi phạm an toàn giao thông đường bộ trong tháng 09
năm 2008 ở quận cái răng cho chúng ta thấy được hầu hết các lỗi vi phạm đều do ý
thức chủ quan xem thường pháp luật, trong đó có các lỗi cụ thể như sau:
Không giấy phép lái xe: 06 trường hợp
Điều khiển xe chạy quá tốc độ cho phép: 150 trường hợp
Sử dụng rượu bia quá nồng độ cho phép: 07 trường hợp
Xe chở quá số người quy định: 09 trường hợp
Không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông: 60 trường hợp
Đi vào đường cấm: 02 trường hợp
Thiết bị không bảo đảm an toàn: 09 trường hợp
Lạng lách đánh võng: 01 trường hợp
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
Copyright: Tài liệu đại học ©