TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÀN THƠ
KHỎA LUẬT
NHÂN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN
Bộ MỒN LUẬT HÀNH CHÍNH
----0O0--—

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP LUẬT
Tên đê tài:

VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG ĐOÀN
VIÊN THANH NIÊN

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc
SVTH: Bùi Trung Hiến
MSSV: 5054758
Lớp : Luật hành chính K31

Cần Thơ 11/2008


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

Mục Lục
LỜI NÓIĐẰU...............................................................................................................1
CHƯ0NG1...........................................................................................................4
KHÁI NIỆM CHUNG VÈ VI PHẠM HÀNH CHÍNH...........................................4
1.1 Khái niệm về vi phạm hành chính....................................................................4
1.1.1 Khái niệm.................................................................................................... 4

2.5............................................................................................................................ G
iám sát, kiểm tra trong xử lý vi phạm hành chính...................................................19
CHƯƠNG 3...............................................................................................................20
THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VÈ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ

GVHD; Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

LỜI NÓI ĐÀU
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Lịch sử phát triển của xã hội loài người, có thể nói từ khi còn sơ khai cho đến
xã hội văn minh như ngày nay đều gắn bó chặt chẽ với hoạt động giao thông đường
bộ. Trong những năm qua, cùng với việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, Đảng và Nhà
nước ta đã chú trọng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, phương tiện giao
thông, ban hành các văn bản pháp luật về giao thông vận tải và trật tự an toàn giao
thông.
Ngày nay, toàn cầu hóa kinh tế là xu hướng khách quan, lôi cuốn các nước bao
trùm hầu hết các lĩnh vực kinh tế, xã hội, vừa thúc đẩy họp tác, vừa tăng sức ép
cạnh tranh và tính tùy thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế. Một trong những nguyên
nhân thúc đẩy toàn càu hóa kinh tế chính là nhờ sự phát triển không ngừng của giao
thông đường bộ. Sự phát triển của giao thông vận tải đã góp phần thúc đẩy phát
triển kinh tế xã hội, mang lại những thành tựu đáng kể, ví dụ như việc Việt Nam là
thành viên không thường trực của Hội đồng bảo an Liên Họp Quốc, hay việc Việt
Nam gia nhập vào WTO, đăng cay cuộc thi hoa hậu hoàn vũ thế giới,... Song song
với việc phát triển không ngừng của giao thông vận tải nói chung và giao thông
đường bộ nói riêng thì tình hình trật tự an toàn giao thông có nhiều diễn biến phức

Xuất phát từ các vấn đề trên, tác giả đã chọn đề tài “Vi phạm hành chính về
giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên” làm luận văn tốt nghiệp.
2. Phạm vi nghiên cứu:
Do giới hạn và thời gian cho phép của luận văn, với đề tài này tác giả chỉ nêu
ra cơ sở lý luận - pháp lý của vi phạm hành chính ừong lĩnh vực giao thông đường
bộ trong Đoàn viên thanh niên và thực tiễn chấp hành luật giao thông đường bộ trên
một địa bàn nhất định, đó là Quận Cái Răng thuộc Thảnh phố cần Thơ. Qua đó,
nhằm làm rõ hơn những cơ sở lý luận về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực giao thông đường bộ; đồng thời cũng chỉ ra những nguyên nhân mắc phải để từ
đó đưa ra giải pháp để hoàn thiện hơn hệ thống pháp luật, giúp cho công tác xử lý vi
phạm hành chính ngày càng hoàn thiện hơn mà đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông
đường bộ.
3. Mục đích:
Luận văn nghiên cứu một cách có hệ thống các cơ sở lý luận - thực tiễn về vi
phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Từ đó, chỉ ra những nguyên
nhân gây ra vi phạm giao thông và hướng hoàn thiên cho đề tài, góp phần bảo vệ
trật tự xã hội ngày càng chặt chẽ hơn, tăng cường ý thức của người dân trong việc
chấp hành luật giao thông, hạn chế đến mức tối đa thiệt hại về người và của do vi
phạm hành chính gây ra, tăng cường vai trò của pháp luật trong việc xử lý vi phạm.
4. Ý nghĩa:
Thực tiễn nghiên cứu của đề tài thể hiện rõ tình hình trật tự an toàn giao
thông và kết quả đạt được trong việc xử lý vi phạm hành chính về an toàn giao
thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên.
5. Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn được nghiên cứu ừên cơ sở nền tảng của phương pháp duy vật biện
chứng, kết họp với thu thập tài liệu, kết họp phương pháp phân tích, thống kê, so
sánh và một số phương pháp khác.
6. Bố cục của luận văn:
Bố cục của luận văn gồm: lời nói đầu, phần nội dung, phần kết luận và danh
mục tài liệu tham khảo. Trong phần nội dung được chia làm ba chương:

hình sự, nhung vi phạm hành chính đều là những hành vi gây thiệt hại hoặc đe dọa
gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, của tập thể, lợi ích của cá nhân, cũng như lợi
ích chung của toàn thể cộng đồng, là nguyên nhân dẫn đến tình hình phạm tội nảy
sinh trên các lĩnh vực của đời sống xã hội nếu như không được xử lý và ngăn chặn
kịp thời. Để xác định rõ tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của loại vi phạm
này, đặc biệt là việc xác định ranh giới giữa vi phạm hành chính và tội phạm, tạo cơ
sở pháp lý cần thiết cho việc xử lý cũng như đấu tranh, chống một cách có hiệu quả
đối với các vi phạm hành chính, cần thiết để đưa ra một định nghĩa chính thức về vi
phạm hành chính.
về phương diện pháp lý cũng như thực tiễn, định nghĩa vi phạm hành chính
phải phản ánh đầy đủ nhữnh dấu hiệu đặc trưng của loại vi phạm này, trong đó thể
hiện đầy đủ tính nguy hiểm cho xã hội của chúng, đồng thời cũng thể hiện được sự
khác biệt giữa loại vi phạm này với tội phạm về mức độ nguy hiểm cho xã hội của
hành vi.
Định nghĩa vi phạm hành chính lần đầu tiên được nêu ra trong Pháp lệnh Xử
lý Vi phạm Hành chính ngày 30/11/1989, Điều 1 pháp lệnh này chỉ rõ: “ Vi phạm
hành chính là hành vi do cá nhân, tố chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm
phạm quy tắc quản lý Nhà nước mà không phải là tội phạm hình sự và theo quy
định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính”.
Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính 1995 không trực tiếp đưa ra định nghĩa về
vi phạm hành chính nhưng khoản 2 Điều 1 của Pháp lệnh này đã định nghĩa vi
phạm hành chính một cách gián tiếp, theo đó “ Xử phạt vi phạm hành chính được áp
dụng đối với cá nhân, tổ chức có hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy tắc quản
lý nhà nước mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và theo quy định của
pháp luật phải bị xử phạt hành chính”.
Tại khoản 2 Điều 1 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính 2002, cũng quy định
“ Xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng đối với cá nhân, cơ quan, tổ chức ( sau
đây gọi chung là cá nhân, tổ chức) có hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

- Là hành vi được pháp luật quy định phải bị xử phạt hành chính.
1.1.3
Các dấu hiệu pháp lý của vi phạm hành chính.
a) Dẩu hiệu trong mặt khách quan
Mặt khách quan của vi phạm hành chính là những biểu hiện ra bên ngoài
của hành vi vi phạm hành chính. Mặt khách quan bao gồm các yếu tố sau: hành vi,
thời gian, địa điểm, công cụ, mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả, trong
đó yếu tố có hành vi vi phạm là yếu tố bắt buộc, thể hiện:
- Hành vi vi phạm hành chính: Là những biểu hiện của con người hoặc tổ chức
tác động vào thế giới khách quan dưới những hình thức bên ngoài cụ thể gây tác hại
đến sự tồn tại và phát triển bình thường của trật tự quản lý nhà nước. Những biểu
hiện này được thể hiện dưới dạng hành động hoặc không hành động bởi ý thức và ý
chí của chủ thể vi phạm pháp luật.
- Hành vi vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật, chủ thể vi phạm hành
chính bằng hành động hay không hành động thực hiện những hành vi mà pháp luật

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

cấm hoặc không thực hiện những hành vi gì mà pháp luật quy định. Tính trái pháp
luật của hành vi xét về maẹt hình thức nó thể hiện ở các dạng duới đây:
+ Làm một việc( hành động) mà pháp luật cấm không đuợc làm.
+ Không làm một việc mà pháp luật đòi hỏi phải làm( nghĩa vụ pháp lý).
+ Sử dụng quyền hạn vuợt quá giới hạn pháp luật cho phép.

lỗi sẽ không đủ các dấu hiệu cần thiết để xác định là hành vi trái pháp luật. Ví dụ
như: Sự kiện bất ngờ, tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng,...

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Tên đơn vị khảo sát

Tống số Tỷ lệ % Đoàn viên
dân
viên thanh niên
thanh niên chiếm
Khách
Tuy nhiên
thể loại:
mứclà độ
những
của quan
lỗi thìhệtùy
xã trường
hội có hợp
cùngxem
hoặcxét.
gầnThậm
tính chất
chí, với
trong
nhau

chuyên
lỗi 20.486
là:ngành
lỗi cốhoặc
ý haytừng
vô ý.
lĩnh
Ví vục
dụ như:
cụ thể.
Hành
+ Mục
thểđích,
trục động
tiếp: là
cơ quan
của
vi
hệphạm
xã hộihành
cụ %
thể
chính
quylàđịnh
dấu và
hiệu
bảokhông
vệ hành
bắt vi
buộc

1.2.1+ Tất cả
Khái
pháp
luật
và
năng
lực
vi. niên
a) Khải niệm về Đoànhành
viên thanh
Đối với
chức nói
năng thì
lựcĐoàn
pháp viên
luật thanh
và năng
lựcđuợc
hànhhiểu
vi xuất
hiện
Theo
luậttổThanh
niênchung,
năm 2007
niên
chung
là
cùng
lúc

hết 30lực
tuổi”.(tại
Điềuchấm
1 Luật
2007).
động hoặc theo pháp luật, bị buộc phải chấm dứt hoạt động.
Bảng
khảo
sát số năng
lượnglực
đoàn
viên
ở một
đơnđóvị:ra đời và mất đi
Đối với
cá nhân,
pháp
luậtthanh
phát niên
sinh khi
cá số
nhân
Số

lượng

Đoàn

Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên
niên”

là các đường
quy tắcbộquản
lý Đoàn
nhà nước
nội
niên.
dung xã hội là các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý nhà nước được
hành và
chính
lĩnhhình
vực thức
giao thông
đường
bộ là những
vi của
cá
pháp Vi
luậtphạm
quy định
bảotrong
vệ. Còn
pháp lý
của chúng
là các hành
quy tắc
xử sự
nhân,
chức
phạm
quy bao

hànhkhác
chính,
nước
hay
nói cách
là bao
trật gồm:
tự quản lý nhà nước nói chung. Khách thể chung
+Các
hành
vi
vi
phạm
quy
tắc
giaoluật
thông
đường
được thể hiện trong các quy phạm pháp
tổng
quát,bộ;
có tính luật.
+Các hành vi vi phạm quy định về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
+ Các hành vi vi phạm quy định về phương tiện tham gia giao thông đường bộ;
+ Các hành vi vi phạm quy định về người điều khiển phương tiện tham gia
giao thông đường bộ;
+ Các hành vi vi phạm quy định về vận tải đường bộ;
+ Các hành vi vi phạm khác liên quan đến giao thông đường bộ.

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

những người thuộc lực lượng Công an nhân dân vi phạm hành chính thì bị xử lý
như đối với các công dân khác; ừong trường họp cần áp dụng hình thức phạt tước
quyền sử dụng một số giấy phép hoạt động vì mục đích quốc phòng, an ninh thì
người xử phạt không trực tiếp xử lý mà đề nghị cơ quan, đơn vị Quân đội, Công an
có thẩm quyền xử lý theo điều lệnh kỷ luật;
+ Tổ chức bị xử phạt hành chính về mọi vi phạm hành chính do mình gây ra.
Sau khi chấp hành quyết định xử phạt, tổ chức bị xử phạt xác định cá nhân có lỗi
gây ra vi phạm hành chính để xác định trách nhiệm pháp lý của người đó theo quy
định của pháp luật;
+ Cá nhân, tổ chức nước ngoài vi phạm hành chính trong phạm vi lãnh thổ
Việt nam, Vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt nam thì bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam, trừ

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

trường họp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc
gia nhập có quy định khác.
Các biện pháp xử lý hành chính khác quy định tại Pháp lệnh này không áp
dụng đối với người nước ngoài.
Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính và thời hạn được coi là chưa bị xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
.+ Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
là một năm, kể từ ngày hành vi vi phạm hành chính được thực hiện. Nếu quá thời

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

1. Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính ừong lĩnh vực giao thông đường
bộ được quy định tại Nghị định này, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu một trong
các hình thức xử phạt chính sau đây:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền.
Khi áp dụng hình thức phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi
phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt quy định đối với hành vi
đó; nếu vi phạm có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống thấp hom
mức trung bình nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu
vi phạm có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên cao hơn mức trung
bình nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt.
2. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính
còn có thể bị áp dụng một hoặc các hình thức xử phạt bổ sung sau đây:
a) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề;
b) Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm
hành chính.
3. Ngoài hình thức xử phạt chính, hình thức xử phạt bổ sung quy định tại
khoản 1, khoản 2 Điều này, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giao thông đường bộ còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu
quả sau đây:
a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do hành vi vi phạm

trước.
- Quay đầu xe tại nơi cấm quay đầu xe, trên phần đường dành cho người đi
bộ qua đường.
- Lùi xe ở đường một chiều, ở khu vực cấm dừng, trên phần đường dành cho
người đi bộ qua đường, nơi đường bộ giao nhau, nơi đường bộ giao cắt đường sắt,
nơi tầm nhìn bị che khuất, nơi cấm quay đầu xe, lùi xe không quan sát hoặc không
cỏ tín hiệu báo trước.
- Khi dừng xe, đỗ xe không có tín hiệu báo trước cho người điều khiển
phương tiện khác biết.
- Dừng xe, đỗ xe trên phần đường xe chạy ở đoạn đường ngoài đô thị có lề
đường rộng, dừng xe, đỗ xe không quan sát mép đường phía bên phải theo chiều đi
ở nơi có lề đường hẹp hoặc không có lề đường, dừng xe, đỗ xe không đúng vị trí
quy định ở những đoạn đường ngoài đô thị đã có bố trí nơi dừng xe, đỗ xe, đỗ xe
trên dốc không chèn bánh.
- Dừng xe, đỗ xe tại các vị trí, bên trái đường một chiều, trên đoạn đường
cong hoặc gần đầu dốc nơi tầm nhìn bị che khuất, trên cầu, gầm cầu vượt, song
song với một xe khác đang dừng đỗ, nơi đường giao nhau, điểm dừng đón, trả

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

khách của xe buýt, nơi phần đường có bề rộng chỉ đủ cho một làn xe, che khuất các
biển báo hiệu đường bộ.
- Không giữ khoảng cách an toàn đối với xe chạy liền trước theo quy định

chuẩn kỹ thuật.
- Điều khiển xe không gắn đủ biển số hoặc gắn biển số không đúng vị trí,
biển số mờ, biển số bị bẻ cong, biển số bị che lấp, biển số hỏng.

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

- Điều khiển xe lấp bánh lốp không đúng kích cỡ hoặc không đảm bảo tiêu
chuẩn kỹ thuật.
- Tự ý thay đổi kích thuớc thành thùng xe.
- Điều khiển xe không đủ hệ thống hãm hoặc có nhưng không đúng tiêu
chuẩn an toàn kỹ thuật.
- Hệ thống chuyển hướng của xe không đúng tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật.
- Sử dụng còi không đúng tiêu chuẩn kỹ thuật cho từng loại xe.
- Không có đèn chiếu xa, gần hoặc có nhưng không có tác dụng.
+ Đối với hành vi vi phạm quy đỊnh về người điều khiển phương tiện khi
tham gia giao thông đường bộ gồm các hành vi sau:
- Người điều khiển xe môtô không có giấy phép lái xe hoặc sử dụng giấy
phép lái xe không do cơ quan có thẩm quyền cấp, giấy phép lái xe bị tẩy xóa.
- Người điều khiển xe ôtô không mang theo giấy đăng ký xe, giấy phép lái
xe, giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
- Điều khiển xe không có giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sựcủa
chủ xe cơ giới còn hiệu lực.
- Có giấy phép lái xe nhưng không phù họp với loại xe đang điều khiển.

+ Tổ chức đua xe trái phép.
+ Chạy lạng lách, đánh võng, lôi kéo nhau trên đuờng.
+ Chạy xe hàng 2, hàng 3 trên đuờng.
+ Cản trở nguời thi hành công vụ.
+ Tự ý thay đối hình dáng, khung máy, màu sơn của xe.
+ Chở quá số người quy định.
+ Vượt đèn đỏ.
+ Không theo hướng dẫn của người điều khiển giao thông.
2.2 Thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Khác với việc xét sử các hành vi tội phạm mà ở đó thẩm quyền thực hiện
công việc này được giao cho một cơ quan duy nhất là tòa án thực hiện, việc xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ được giao cho nhiều cơ
quan, cán bộ có thẩm quyền khác nhau thực hiện. Theo quy định của pháp luật hiện
hành cụ thể là tại điều 42 nghị đinh số 146/2007/NĐ-CP ngày 14-09-2007 của chính
phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, thẩm
quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc về các cơ quan sau:
+ Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp, Trưởng công an các cấp.
+ Lực lượng cảng sát giao thông đường bộ.
+ Lực lượng Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát cơ động,
Cảnh sát quản lý hành chính.
+ Lực lượng Thanh tra giao thông đường bộ.
Đồng thời pháp luật cũng quy định thẩm quyền xử phạt hành chính cụ thể của
mỗi cán bộ có thẩm quyền xử phạt ừong các cơ quan này.
Một điều đáng chú ý là, mức tiền phạt mà pháp luật quy định cho những người
có thẩm quyền xử phạt như trên là mức phạt cho một hành vi vi phạm hành chính.
Ví dụ như: một người vi phạm an toàn giao thông với lỗi không đội nón bảo hiểm,
không mang giấy phép lái xe, chở quá số người quy định thì lực lượng Cảnh sát sẽ
tổng họp từng hành vi vi phạm lại rồi xử phạt chung cho tất cả các hành vi đó.
Tuy nhiên, trong việc xử lý vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông
đường bộ thì ít thấy việc xử lý vượt cấp. Neu có thì được xử lý theo quy định của

- Lực lượng Thanh tra giao thông đường bộ có thẩm quyền xử phạt đối với các
hành vi vi phạm của người và phương tiện tham gia giao thông, hoạt động vận tải
đường bộ.
2.3. Xử lý vi phạm hình sự trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
2.3.1
Các tội liên quan đến an toàn giao thông đường bộ theo Bộ luật
hình
sự
năm 1999. *
Trong số 22 Điều của bộ luật hình sự năm 1999 quy định về các tội xâm phạm
trật tự, an toàn giao thông đường bộ thi có 7 điều luật quy định về các tội xâm phạm
trật tự, an toàn giao thông đường bộ, cụ thể:
- Tội quy phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ
(Điều 202).
- Tội cản trở giao thông đường bộ (Điều 203).
- Tội đưa vào sử dụng các phương tiện giao thông đường bộ không bảo đảm an
toàn (Điều 204).
- Tội điều động hoặc giao cho người không đủ điều kiện điều khiển các
phương tiện giao thông đường bộ (Điều 205).
- Tội tổ chức đua xe trái phép (Điều 206).
- Tội đua xe trái phép (Điều 207).
-Tội vi phạm quy định về duy tu, sữa chữa, quản lý các công trình giao thông
(Điều 220).

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

tù. Hình phạt tù được áp dụng đối với những trường họp vi phạm ở mức độ nguy
hiểm cao, càn thiết phải xử lý nghiêm khắc, căn cứ vào tính chất phạm tội, hậu quả
mà tội phạm đã gây ra để có thể lựa chọn áp dụng các hình phạt không phải là tù
như: cải tạo không giam giữ hoặc phạt tiền.
2.3.3
Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường
bộ
trong Bộ luật hình sự 1999.
Điều 202 Bộ luật hình sự năm 1999 quy định tội phạm quy định về điều
khiển phương tiện giao thông đường bộ như sau:
+ Người nào điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà vi phạm quy
định về an toàn giao thông đường bộ mà gây thiệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt
hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản của người khác, thì bị phạt tiền từ năm triệu

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ
sáu tháng đến năm năm.
+ Phạm tội thuộc một trong các trường họp sau đây, thì bị phạt tù từ ba năm
đến mười năm’
- Không có giấy phép lái xe hoặc bằng lái xe theo quy định;
- Trong khi say rượu hoặc say do dùng các chất kích thích mạnh khác;
- Gây tai nạn rồi bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm hoặc cố ý không cứu giúp

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Tháng Tống số lượtTăng
viTăng
hoặcĐVTN
hoặcTỉ
lệ
%
Đề
Đề tài:
tài: “Vi
“Vi phạm
phạm hành
hành chính
chính về
về giao
giao thông
thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”
niên
vi phạm
phạm
giảm
giảm
ĐVTN
vi
CHƯƠNG3
phạm

528
+20đồng
190
35.9%
3.1- Thực
trạngdân
về an
toàn
thông
bộ
Cái nhân
Răng.dân trong phạm
Hội
tộc,
cácgiao
Uỷ ban
củađường
Quốc-16
hội,ở Quận
Hội
đồng
vụ,những
quyền
hạn84
của mình
giám
sát khi
việc
thi hành
pháphành

việc xử
nhằm - kiềm
chế taicơ nạn
thôngcóvàtrách
ùn nhiệm
tắc giao
thông
và kiểm
NghịtraĐịnh
số
lý
vi
phạm
hành
chính
của
người
có
thẩm
quyền
xử
lý
vi
phạm
hành
chính
thuộc
568
+159
130

các
địa
phuomg,
chứckhiếu
chínhnại,
trị,
7
523 giao
-45
-20
21%
tố cáo
trong
lý vi
phạm
định
luật.công tác giáo dục,
các
đoàn
thểxửcủa
Mặt
trậnhành
Tổ chính
quốc theo
Việt quy
Nam
đã của
tăngpháp
cuờng
450

chưa tự giác, tình trạng vi phạm trật tự an toàn giao thông còn phổ biến, thường
xuyên có lúc tăng có lúc giảm. Một điều đáng nói ở đây là không phải chỉ những
người không biết pháp luật mói vi phạm pháp luật mà ngay cả những người biết luật
mà vẫn phạm luật, không ít người có hiểu biết về pháp luật nhưng lại chấp hành
kém thiếu ý thức, hoặc cố tình vi phạm về trật tự an toàn giao thông, sau đây là tình
hình vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ ở Quận Cái Răng trong 09 tháng
đầu năm 2008.
”

trong 09 tháng đầu năm 2008
GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Tháng

rri A A

Số lượt vi
Tăng Số lượt vi Tăng
Tỉ lệ %
Tông
Đề
Đề tài:
tài:sô
“Vi
“Vi phạm
phạm hành
hành chính

mỏi của niên
các trong
anh chiến sỹ giaoniên
thông, bằng công tác tuyên
truyền với nhiều hình
trong
phạm
thức của các ngành hữu quan có liên quan mà đặc biệt là Đoàn thanh niên cộng sản
quận
ngoài
quận
Hồ Chí Minh, đã góp phần nâng cao hom ý thức của nguời dân trong đó có Đoàn
quậnbộ phận không nhỏ trong
chiếm
viên thanh niên. Đây cũng là một
các vụ vi phạm hành
274chính về31trật tự an toàn giao thông
243đường bộ ở Quận Cái11.3%
Răng. Trong 09 tháng đầu
Răng đã xử181
lý 4388 trường
phạm hành chính về trật tự
206năm 2008
25 Quận cái-06
+38 họp vi 12.1%
an toàn giao thông đường bộ, xử phạt hàng trăm triệu đồng với nhiều lỗi khác nhau,
190
26
+01
164

như lỗi không mở đèn khi tham gia giao thông vào ban đêm.
130
23 kết quả-02
107tuần tra, kiểm
-18 soát, xử17.7%
Những
của công tác
lý vi phạm trật tuẹ an toàn
110giao thông
27 đường bộ+04
-24phàn quan
24.5%
ở Quận Cái83Răng đã góp
trọng trong việc thực hiện
có
hiệu
quả
Luật
giao
thông
đường
bộ
và
các
Nghị
định
của
180
25
-02


GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Tháng

Số vụ xảy ra

Số người chết

Số người bị
thương
- Các lỗi vi phạm khác: 59 trường họp
1
1
1
Một vấn đề thực tế là khi tham gia giao thông coi thường nguy hiểm, không
biết hoặc không1 có thoái quen bảo 1vệ cho mình và cho1người khác. Vi phạm phổ
biến thường là 1do thiếu ý thức của 1người dân hoặc chấp
0 hành không nghiêm quy
định của pháp luật khi tham gia giao thông, chang hạn như vụ tai nạn giao thông,
0 Quang trung thuộc
0 khu vực 9 phường Hưng
hồi 11 giờ ngày0 08/07/2008 tại dốc càu
1
1
2
Phú, quận Cái Răng

quận cái răng có xử lý trường họp này
nạn đặc
giaokhác
thông
ở Quận
tháng
01
đoàn Như
viên vậy,
thanhtình
niênhình
màtai
điểm
ở đường
đây là bộ
không
phảiCái
do Răng
thanhtừniên
trong
đến
năm mà
2008là có
vụ có
cóphạm.
vụ nào.ở
vụquả
tuy đạt
có
quậntháng

phạm
trật
an
toàn
giao
thông
ở thể
quận
Cáigây
Răng
nạn
phải
cávinhân
gâytựan
ra,
mà
là
do
những
chủ
ra.
niên,không
mặc
dù
vậydo
thìnhững
diễn
về vinày
phạm
toàn

cái răng
nó
Trong
09
tháng
đầu
năm
2008
tổng
số
lượt
vi
phạm
về
trật
tự
an
khiển
phương
tiện giao
mộttiềm
số vínăng
dụ dưới
thấy
được
đó:cáitoàn
còn lang
ra nhiều
quậnthông,
khác với

18
giờ
50
phúc
ngày
21
tháng
09
năm
2008
tại
khu
sở hạ tầng phục vụ cho giao thông tốt hơn, thì lúc đó các hành vi vi phạm an toàn
quận
chiếm
232
trường
họp,
cònCái
lại Răng
thanh
niêndừng
vực
phương
Hưng
Thạnh,
quận
giữa
5ngoài
phương

viên
trong
quận
cái
răng
chiếm
một
tỉ
lệ
rất
nhỏ
cụ
thể
như
trong
1494
Tình sinh
hìnhnăm
tai nạn
đường
bộ Thới
ở Quận
Cái xã
Răng
tháng
Nhỏ
1959giao
địa thông
chỉ 93/3F
Xuân

thực
số Đây
liệu thống
cảnhkhích
sát giao
thông
đường
bộ quận
Răng,
+
54Y7-5606
do kê
Trịnh
Văn
Tiến
sinh
năm
1980
sautrong
làCái
Trịnh
Văn
Đỏ
hiệntháng
an toàn
thông.
09
đầugiao
năm
2008

+ thương
62M2-9714
do Nguyễn
Phan
Y
sinhthông
năm 1988
khiển,tháng
địa chỉ
nămBè2008
ở quận
răng
thấy được
Cái
Tiền
Giangcái
chạy
từ cho
Cái chúng
Cui vềtaQuang
Trung.hầu hết các lỗi vi phạm đều do ý
thức chủ+ quan
xem thường
pháp luật,
các lỗi
65H6-7402
do Trịnh
Văn ừong
Sơn đó
chởcóphía

độ
cho
phép:
07
trường
họp
phường cái Khế, Ninh Kiều chạy từ Quang Trung về Cái Cui.
-CảXe
chởva
quáquẹt
số người
quy định:
09chéo
trường
5 xe
vào nhau,
chồng
lênhọp
nhau. Hậu quả: Trịnh Văn Đồng
Không
đội
mũ
bảo
hiểm
khi
tham
gia
giao
thông:
trườngnặng,

3
4
5
6
7
8
9

GVHD: Nguyễn Hữu Lạc

SVTH: Bùi Trung Hiến


Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

Hoặc vụ tai nạn xảy ra vào ngày 16 tháng 3 năm 2008, nguyên nhân là do
người điều khiển xe Ôtô tải lấn trái đường gây tai nạn. Đó là vào lúc 00 giờ 15 phút
ngày 16 tháng 3 năm 2008 tại quốc lộ 1A thuộc khu vực 2 phường Ba Láng, quận
Cái Răng đã xảy ra vụ tai nạn giao thông làm chết tại chỗ 1 người, giữa 2 xe môtô
BKS: 65H3-9667 và xe Ôtô tải BKS: 94L-5257.
+ Xe môtô 65H3-9667 do anh Nguyễn Ngọc Nhẫn sinh năm 1983, địa chỉ ấp
5 xã Lạc Tân huyện Tân Trụ tỉnh Long An điều khiển chạy từ hướng Hậu Giang về
Cần Thơ.
+ Xe Ôtô tải 94L-5257 do Đặng Phú Nga sinh năm 1955, địa chỉ xã Thuận
Hòa huyện Mỹ Tú tỉng Sóc Trăng điều khiển chạy từ cần Thơ về Hậu Giang.
Tai nạn đã làm anh Nguyễn Ngọc Nhẫn chết tại chỗ, nguyên nhân là do ôtô tải chạy
lấn đường gây tai nạn.
Từ những vụ tai nạn trên cho chúng ta thấy được ý thức chấp hành luật lệ giao
thông của người dân kém như thế nào, dù nguyên nhân nào đi chăng nữa thì tai nạn
cũng đã cướp đi tính mạng của biết bao con người, mà suy cho cùng thì lỗi không

Đề tài: “Vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong Đoàn viên thanh niên”

_______________________________

hợp vi phạm đều có điểm chung là các bạn điều nhận thức đuợc tình trạng vi phạm
của mình, vì lý do này hay lý do khác.
Các lỗi thuờng gặp nhất là: Chạy ngược chiều, vượt đèn đỏ, chạy quá tốc độ,
không đội nón bảo hiểm, đậu xe không đúng nơi quy định,...
Và cũng ừong lần khảo sát vừa qua theo các bạn để giảm bớt tình trạng vi
phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông như hiện nay thì bên cạnh việc đóng
tiền phạt thì cần phải nghiêm khắc hơn đối với các hành vi cố tình vi phạm, hay
chống người thi hành công vụ để mang tính răn đe, ngăn ngừa tái phạm.
3.1.4
Những nguyên nhân gây mất trật tự an toàn giao thông và tai nạn
giao
thông đường bộ hiện nay ở quận Cái Răng.
Mặc dù những năm qua chúng ta đã có nhiều biện pháp bảo đảm trật tự an toàn
giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị, từ việc ban hành các pháp
lệnh, nghị định, thông tư, chỉ thị của Nhà nước, Chính Phủ, Bộ, liên Bộ, liên ngành
đến các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, xử lý, cưỡng chế thi hành pháp luật về
trật tự an toàn giao thông nhưng có thể nói tình hình trật tự an toàn giao thông
đường bộ hiện nay vẫn còn phức tạp, tai nạn giao thông có xu hướng ngày càng
tăng.
Từ thực tế và qua gần 2 năm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày
29-06-2007 của chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao
thông và ùn tắc giao thông cho thấy những nguyên nhân chủ yếu làm mất trật tự an
toàn giao thông và tai nạn giao thông đường bộ như sau:
Một là, do người tham gia giao thông chưa chấp hành nghiêm chỉng luật lệ
giao thông hiện hành và tình trạng vi phạm hành lang an toàn giao thông diễn ra
nghiêm trọng.

định, thiếu chú ý quan sát, chở quá tải, quá số người qui định, uống rượu bia say
vẫn điều khiển phương tiện... Điều này phần nào cũng phản ánh được việc kém
hiểu biết về luật lệ an toàn giao thông, ý thức về chấp hành luật lệ giao thông chưa
cao, chưa tự giác của người tham gia giao thông. Thêm vào đó là thói quen tùy tiện
trong nếp sống, trong sinh hoạt dẫn đến tùy tiện trong đi lại chưa thể ngày một,
ngày hai mà khắc phục được. Bên cạnh người tham gia giao thông chưa nghiêm
chinh chấp hành luật lệ giao thông, thì người tham gia giao thông còn chưa hình
thành thói quen tự bảo vệ mình và bảo vệ người khác trong quá trình tham gia giao
thông, chưa có thói quen sử dụng các phương tiện thiết bị an toàn như thắt lưng an
toàn trên ôtô, đội mũ bảo hiểm khi đi xe gắn máy. vấn đề này rất có ý nghĩa trong
việc phòng ngừa tai nạn và hạn chế được hậu quả khi tai nạn xảy ra và có tác dụng
tốt hạn chế thương tích nhất lag chấn thương sọ não.
Hai là, do tốc độ tăng nhanh của phương tiện giới đường bộ, nhiều phương tiện
giao thông không đảm bảo chất lượng.
Trong những năm gần đây kinh tế của đất nước phát triển, phương tiện giao
thông cũng phát triển nhanh chóng đáp ứng nhu cầu của xã hội, lưu lượng xe ngay
càng tăng đặt biệt là xe môtô, xe gắn máy.
Việc phân bổ không điều trên cả nước, tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn
như: Thủ đô Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, Tp. Hải Phòng, Tp. Đà Nang. . .. Trong khi
đó, phương tiện giao thông cơ giới ở nước ta có nhiều chủng loại, nhãn mác khác
nhau như: Trung Quốc,Thái Lan, Nhật Bản, Hàn Quốc. . .. Một số lượng lớn
phương tiện đang lưu hành là phương tiện cũ, không đảm bảo an toàn kỹ thuật, một
số lớn là xe cũ nhập khẩu, một số khác đã sử dụng quá lâu chưa được thay thế,
không đạt tiêu chuẩn kỷ thuật cho phép. Các tiêu chuẩn kỷ thuật cho phép gồm:
- Hệ thống phanh.
- Hệ thống lái.
- Khung, thân vỏ.
- Hệ thống tín hiệu, thiết bị điện
- Bánh xe, kính, gương, gạt mưa.