ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN QUỐC TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC
HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Demo Version - Select.Pdf SDK
Mã số: 60140114

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
THEO ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. TRẦN VĂN HIẾU

Thừa Thiên Huế, năm 2017
i


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của
riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu ghi trong luận văn
là trung thực, được các đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa
từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác.
Họ tên tác giả

Trần Quốc Tuấn


Xin chân thành cảm ơn.
Quảng Trị, ngày 15 tháng 10 năm 2017
Tác giả luận văn
Trần Quốc Tuấn
iii


MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu ...........................................................................................3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ....................................................................3
4. Giả thuyết khoa học ............................................................................................3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ..........................................................................................4
6. Phạm vi nghiên cứu .............................................................................................4
7. Phương pháp nghiên cứu .....................................................................................4
8. Cấu trúc luận văn ................................................................................................4
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC ........................................6
1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề ................................................................6
1.1.1. Ở ngoài nước .............................................................................................6
1.1.2. Ở trong nước .............................................................................................7
1.2. Các khái niệm cơ bản .....................................................................................10

Demo Version - Select.Pdf SDK

1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường .......................................10
1.2.2. Chất lượng giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục .................................14
1.2.3. Kiểm định chất lượng giáo dục, TĐG chất lượng giáo dục ....................16

2.2.1. Mục đích khảo sát ...................................................................................41

Demo Version - Select.Pdf SDK

2.2.2. Nội dung khảo sát....................................................................................41
2.2.3. Đối tượng khảo sát ..................................................................................41
2.2.4. Thời gian khảo sát ...................................................................................41
2.2.5. Phương pháp khảo sát và xử lý số liệu....................................................41
2.3. Thực trạng về hoạt động TĐG chất lượng giáo dục ở các trường Tiểu học
huyện Vĩnh Linh ...................................................................................................42
2.3.1. Thực trạng nhận thức của CBQL, GV về công tác TĐG chất lượng
giáo dục ..................................................................................................42
2.3.2. Thực trạng thực hiện các yêu cầu và quy trình TĐG chất lượng giáo dục ...44
2.3.3. Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia hoạt
động TĐG chất lượng giáo dục ...............................................................48
2.3.4. Thực trạng các điều kiện hỗ trợ cho việc thực hiện hoạt động TĐG chất
lượng giáo dục .........................................................................................49
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động TĐG chất lượng giáo dục ở các trường Tiểu
học huyện Vĩnh Linh .............................................................................................53
2


2.4.1. Thực trạng quản lý bộ máy nhân sự thực hiện hoạt động TĐG ..............53
2.4.2. Thực trạng quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động TĐG. ...........54
2.4.3. Thực trạng quản lý công tác nghiên cứu tiêu chí đánh giá .....................55
2.4.4. Thực trạng quản lý công tác thu thập thông tin, minh chứng .................57
2.4.5. Thực trạng quản lý công tác phân tích, xử lý thông tin minh chứng ......58
2.4.6. Thực trạng quản lý công tác viết phiếu đánh giá tiêu chí, báo cáo TĐG ......59
2.4.7. Thực trạng thực hiện chức năng quản lý của Hiệu trưởng đối với công
tác TĐG chất lượng giáo dục ..................................................................61

3.3. Các biện pháp quản lý hoạt động TĐG chất lượng giáo dục ở các trường Tiểu
học huyện Vĩnh Linh - tỉnh Quảng Trị .................................................................70
3.3.1. Nâng cao nhận thức của CBQL, GV, NV về hoạt động TĐG đối với việc
nâng cao chất lượng giáo dục..................................................................70
3.3.2. Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nâng cao năng lực cho CBGVNV về hoạt
động TĐG chất lượng giáo dục ...............................................................72
3.3.3. Đổi mới xây dựng kế hoạch TĐG chất lượng giáo dục phù hợp thực tiễn
của mỗi nhà trường .................................................................................75
3.3.4. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các nhóm công tác trong TĐG chất
lượng giáo dục .........................................................................................77
3.3.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy trình TĐG chất
lượng giáo dục .........................................................................................79
3.3.6. Đảm bảo các điều kiện cho hoạt động TĐG chất lượng giáo dục đạt
mục tiêu ...................................................................................................82
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp ....................................................................87
3.5. Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp ..............................88
Tiểu kết chương 3 ....................................................................................................90

Demo Version - Select.Pdf SDK

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .........................................................................91
1. Kết luận .............................................................................................................91
2. Khuyến nghị ......................................................................................................92
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................94
PHỤ LỤC

4


BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT

Cơ sở vật chất

ĐBCLGD

Đảm bảo chất lượng giáo dục

ĐB&KĐCLGD

Đảm bảo và kiểm định chất lượng giáo dục

ĐHSP

Đại học Sư phạm

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GV

Giáo viên

HĐND

Hộ đồng nhân dân

HĐTĐG

Hội đồng TĐG


Trung bình cộng

TCVN

Tiêu chuẩn Việt Nam

TĐG

TĐG

TĐGCLGD

TĐG chất lượng giáo dục

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBMTTQVN

Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam

UBND

Ủy ban nhân dân


Bảng 2.16. Thống kê mức độ hỗ trợ của cơ sở vật chất, kinh phí đối với
hoạt động TĐG. ......................................................................................51
Bảng 2.17. Thống kê mức độ hỗ trợ của cộng đồng, môi trường đối với
hoạt động TĐG. ......................................................................................52
Bảng 2.18. Thống kê mức độ quản lý bộ máy nhân sự thực hiện hoạt động TĐG. .53
Bảng 2.19. Thống kê mức độ quản lý các điều kiện đảm bảo cho công tác TĐG. ...55
Bảng 2.20. Thống kê mức độ quản lý công tác nghiên cứu tiêu chí đánh giá. .........56
Bảng 2.21. Thống kê mức độ quản lý công tác thu thập thông tin, minh chứng. .....57
Bảng 2.22. Thực trạng quản lý công tác xử lý, phân tích các thông tin minh chứng........58
Bảng 2.23. Thực trạng quản lý công tác viết phiếu đánh giá tiêu chí và báo cáo TĐG ... 59
Bảng 2.24. Kết quả khảo sát mức độ thực hiện các chức năng quản lí của Hiệu
trưởng đối với hoạt động TĐG. ..............................................................61
6


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập
quốc tế, nguồn lực con người Việt Nam càng trở nên có ý nghĩa quan trọng, quyết định
sự thành công của công cuộc đổi mới, phát triển đất nước. Giáo dục ngày càng có vai
trò và nhiệm vụ quan trọng trong việc xây dựng một thế hệ người Việt Nam mới, đáp
ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Chất lượng giáo dục trong các nhà trường nói
chung và các trường Tiểu học nói riêng sẽ quyết định đến việc đào tạo ra nguồn lực con
người đáp ứng yêu cầu xã hội trong tình hình mới. Để đáp ứng yêu cầu nói trên, trong
vòng 10 năm trở lại đây hoạt động KĐCLGD và TĐGCLGD đã được quan tâm nghiên
cứu, triển khai thực hiện trong các nhà trường và cơ sở giáo dục trên phạm vi toàn
quốc. Tuy nhiên đối với cấp Tiểu học cần phải được nghiên cứu và hệ thống hóa một
cách đầy đủ nhằm vận dụng vào từng địa bàn cụ thể để nâng cao chất lượng hoạt động
TĐG nói riêng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung.
Điều 17 Luật Giáo dục 2005 về Kiểm định chất lượng giáo dục, quy định:

lượng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các chương trình đào tạo; công khai kết quả
kiểm định. Chú trọng kiểm tra, đánh giá, kiểm soát chất lượng giáo dục và đào tạo
đối với các cơ sở ngoài công lập, các cơ sở có yếu tố nước ngoài. Xây dựng phương
thức kiểm tra, đánh giá phù hợp với các loại hình giáo dục cộng đồng.” [2, tr.7]
“…Chuẩn hóa các điều kiện bảo đảm chất lượng và quản lý quá trình đào tạo;
chú trọng quản lý chất lượng đầu ra. Xây dựng hệ thống kiểm định độc lập về chất
lượng giáo dục, đào tạo. Đổi mới cơ chế tiếp nhận và xử lý thông tin trong quản lý
giáo dục, đào tạo. Thực hiện cơ chế người học tham gia đánh giá hoạt động giáo
dục, đào tạo; nhà giáo tham gia đánh giá cán bộ quản lý; cơ sở giáo dục, đào tạo

Demo Version - Select.Pdf SDK

tham gia đánh giá cơ quan quản lý nhà nước.” [2, tr.8]
Hiện nay, chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta về Giáo dục đều nhấn
mạnh tầm quan trọng của ĐB&KĐCLGD, coi đây là yêu cầu nhiệm vụ cấp bách,
căn bản, là một trong những giải pháp trọng tâm để nâng cao chất lượng giáo dục.
Để thực hiện tốt công tác ĐB&KĐCLGD thì hoạt động TĐG phải được thực hiện
trước tiên và quyết định đến việc cải thiện chất lượng của nhà trường. TĐG là hoạt
động tự xem xét, kiểm tra, đánh giá của cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục
thường xuyên theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục do Bộ Giáo dục và Đào
tạo ban hành. Thông qua TĐG, nhà trường sẽ rút ra được những điểm mạnh và
những tồn tại trong mọi mặt hoạt động, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch hành động
nhằm thường xuyên cải tiến chất lượng, từng bước xây dựng văn hóa chất lượng
trong nhà trường, theo phương châm “ Tốt - Tốt hơn - Tốt nhất”.
Thực tế trong những năm qua, hoạt động TĐGCLGD ở các trường trên địa
bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị đã được triển khai thực hiện tích cực và đạt
được những kết quả quan trọng. Đặc biệt là hầu hết các trường Tiểu học đã tiến
2



TĐGCLGD và đề xuất thực hiện được các biện pháp quản lý khả thi thì sẽ nâng cao
chất lượng, hiệu quả hoạt động TĐGCLGD ở các trường Tiểu học huyện Vĩnh
Linh, tỉnh Quảng Trị, góp phần nâng cao chất lượng quản lý, dạy học nói chung đáp
ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp GD&ĐT trong tình hình hiện nay.

3


5. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận của biện pháp quản lý hoạt động TĐG chất lượng
giáo dục ở các trường Tiểu học.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động TĐG chất lượng giáo dục ở
các trường Tiểu học huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị.
- Đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động TĐG ở các
trường Tiểu học huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị trong tình hình hiện nay.
6. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu 18 trường Tiểu học trên địa bàn huyện Vĩnh Linh, bao gồm:
Các trường có điều kiện thuận lợi: Tiểu học Kim Đồng; Tiểu học Võ Thị Sáu;
Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc; Tiểu học Vĩnh Thủy; Tiểu học Vĩnh Chấp.
Các trường ít thuận lợi: Tiểu học Vĩnh Nam; Tiểu học Vĩnh Kim; Tiểu học
Vĩnh Thạch; Tiểu học Vĩnh Hiền; Tiểu học Vĩnh Hòa; Tiểu học Cửa Tùng; Tiểu
học Vĩnh Thành; Tiểu học số 1 Vĩnh Lâm.
Các trường khó khăn: Tiểu học số 2 Vĩnh Lâm; Tiểu học số 2 Vĩnh Long;
Tiểu học Vĩnh Giang; Tiểu học số 1 Vĩnh Long; Tiểu học Vĩnh Sơn.
7. Phương pháp nghiên cứu

Demo Version - Select.Pdf SDK

7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận