TÁC ĐỘNG CỦA ODA ĐẾN TĂNG TRƯỞNG
KINH TẾ VIỆT NAM
I.Những vấn đề lý luận liên quan đến đề tài
1.1. Khái niệm ODA
1.1.1. Khái niệm ODA:

Hỗ trợ phát triển chính thức (hay ODA, viết tắt của cụm từ Official
Development Assistance), là một hình thức đầu tư nước ngoài. Gọi là Hỗ trợ bởi
vì các khoản đầu tư này thường là các khoản cho vay không lãi suất hoặc lãi
suất thấp với thời gian vay dài. Đôi khi còn gọi là viện trợ. Gọi là Phát triển vì
mục tiêu danh nghĩa của các khoản đầu tư này là phát triển kinh tế và nâng
cao phúc lợi ở nước được đầu tư. Gọi là Chính thức, vì nó thường là cho Nhà
nước vay.
Với đặc thù về tính ưu đãi nên ODA còn được gọi là "viện trợ ODA"
(nước viện trợ ODA-nước nhận viện trợ ODA), nhưng suy cho cùng, ODA cũng
là một hình thức đầu tư nước ngoài.
1.1.2. Đặc trưng cơ bản của ODA
1.1.2.1. Vốn ODA có tính ưu đãi của các nước phát triển, các tổ chức quốc tế đối với

các nước đang và kém phát triển :
Vốn ODA có thời gian cho vay (hoàn trả vốn dài), có thời gian ân hạn
dài. Chẳng hạn, vốn ODA của WB, ADB, JBIC có thời gian hoàn trả là 40 năm
và thời gian ân hạn là 10 năm. Sự ưu đãi còn thể hiện ở chỗ vốn ODA chỉ dành
riêng cho các nước đang và chậm phát triển, vì mục tiêu phát triển.Có hai điều
kiện cơ bản nhất để các nước đang và chậm phát triển có thể nhận được ODA
là: Tổng sản phẩm quốc nội( GDP) bình quân đầu người thấp và mục tiêu sử
dụng vốn ODA của các nước này phải phù hợp với chính sách và phương hướng
ưu tiên xem xét trong mối quan hệ giữa bên cấp và bên nhận ODA). Tuy nhiên
thì kể từ tháng 7/2017, World Bank đã chấm dứt ưu đãi ODA với Việt Nam,
chuyển chủ yếu sang sử dụng nguồn vay kém ưu đãi và tiến tới vay theo điều
kiện thị trường. Hiện Việt Nam cũng được Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB)

40% tổng số vốn đầu tư. Trong năm 2011, Nhật Bản đã cam kết hơn 1,9 tỷ USD
cho Việt Nam.
Hàn Quốc
Hàn Quốc tuyên bố trong giai đoạn từ 2012 đến 2015, nước này sẽ cung
cấp khoản tài trợ 1,2 tỷ USD cho Việt Nam, bên cạnh các dự án hợp tác hàng
năm từ Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA).
Liên Minh Châu Âu
Liên minh châu Âu (EU) là nhà tài trợ song phương lớn thứ hai về ODA
và là nhà cung cấp viện trợ không hoàn lại lớn nhất cho Việt Nam với tổng
ODA cam kết trong giai đoạn 1996-2010 là hơn 11 tỷ USD, góp phần tích cực
vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. EU cam kết khoảng 1,01 tỷ
USD cho năm 2012, tương đương 13,24% tổng cam kết viện trợ nước ngoài.
Tài trợ không hoàn lại chiếm 32,5% (khoảng 324,05 triệu USD).


Với đặc thù về tính ưu đãi nên ODA còn được gọi là "viện trợ ODA"
(nước viện trợ ODA-nước nhận viện trợ ODA), nhưng suy cho cùng, ODA cũng
là một hình thức đầu tư nước ngoài.
Số liệu năm 2004 của OECD cho biết lượng vốn ODA cung cấp bởi một
số nước phát triển:
Nước
Hoa Kỳ
Nhật Bản
Pháp
Anh Quốc
Đức
Hà Lan
Thụy Điển
Theo
Wikipedia

•

Hỗ trợ kỹ thuật.

•

Viện trợ nhân đạo bằng hiện vật.
1.2.1.2. Viện trợ có hoàn lại
Nhà tài trợ cho nước cần vốn vay một khoản tiền (tuỳ theo một quy mô
và mục đích đầu tư) với mức lãi suất ưu đãi và thời gian trả nợ thích hợp.
Những điều kiện ưu đãi thường là:

•

Lãi suất thấp (tuỳ thuộc vào mục tiêu vay và nước vay).

•

Thời hạn vay nợ dài (từ 20 - 30 năm)

•

Có thời gian ân hạn (từ 10 - 12 năm)
1.2.1.3. ODA cho vay hỗn hợp


Là các khoản ODA kết hợp một phần ODA không hoàn lại và một phần
tín dụng thương mại theo các điều kiện của tổ chức Hợp tác kinh tế và phát
triển.
1.2.2. Phân theo nguồn cung cấp:

quát mà không cần xác định tính chính xác khoản viện trợ sẽ được sử dụng như
thế nào.


1.2.3.4. Viện trợ dự án
Chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng vốn thực hiện ODA. Điều kiện được
nhận viện trợ dự án là "phải có dự án cụ thể, chi tiết về các hạng mục sẽ sử dụng
ODA".