71
Phần thứ tư
GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH
4.1 Một số giải pháp chủ yếu
4.1.1 Huy động vốn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thông qua
giải pháp khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ v à vừa
Để thực hiện được mức tăng trưởng kinh tế và giải quyết các vấn đề x ã
hội, môi trường như mục tiêu quy hoạch đã đề ra, nhu cầu huy động tổng vốn
đầu tư toàn xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu trong thời kỳ quy hoạch l à khá
lớn. Dự báo nhu cầu vốn đầu t ư phát triển cho cả thời kỳ 2011 - 2020 khoảng
58.512 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2011-2015 vốn đầu tư khoảng 17.245 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2016-2020 vốn đầu tư khoảng 41.259 tỷ đồng.
Trong điều kiện khan hiếm nguồn vốn đầu t ư, cần chuyển đổi cơ cấu đầu
tư theo hướng nâng cao hiệu quả. Muốn vậy, phải đầu t ư theo chương trình, dự
án có trọng tâm, trọng điểm tạo tiềm lực cho phát triển lâu d ài và tạo các khâu
đột phá cho các ngành kinh tế của quận. Điều quan trọng là đề xuất tháo gỡ
những vướng mắc về cơ chế, chính sách để phát triển mạnh kinh tế t ư nhân và
chú trọng trợ giúp doanh nghiệp vừa v à nhỏ. Tiếp tục cải thiện môi tr ường đầu
tư thông qua một số giải pháp như sau:
a) Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp
Trước hết, đó là vấn đề mặt bằng kinh doanh. Tuy có cải thiện so với
trước đây, nhưng việc tiếp cận với quyền sử dụng đất l àm mặt bằng kinh doanh
vẫn là vấn đề khó khăn, cản trở lớn nhất là đối với đầu tư mới cũng như đầu tư
mở rộng.
Tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng kinh doanh c ùng các dịch vụ hạ tầng
với thủ tục nhanh chóng, với chi phí hợp lý thông qua xây dựng các khu công
nghiệp, cụm công nghiệp vừa v à nhỏ là biện pháp tương đối hiệu quả trong thu
hút đầu tư.
b) Tạo lập môi trường thuận lợi đi cùng với các điều kiện trợ giúp doanh
nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ

doanh nghiệp vào trạng thái phải luôn đổi mới công nghệ sản xuất, ho àn thiện
công nghệ quản lý. Thúc đẩy sự ra đời nhanh chóng của các doanh nghiệp mới,
nhất là những doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có công nghệ mới. Phải đặt
mọi sự trợ giúp, ưu đãi trong khuôn khổ của cơ chế thị trường và bằng những
giải pháp có tính thị tr ường. Các chính sách n ày phải thể hiện sự ưu đãi có
trọng điểm, thứ tự ưu tiên, thể hiện định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của
quận.
Từ góc độ doanh nghiệp, phát triển mạnh các ng ành công nghiệp phụ trợ
là một trong những nội dung c ơ bản của Chương trình phát triển doanh nghiệp
được triển khai tích cực ở quận trong giai đoạn tới. Quận xác định hướng phát
triển các ngành công nghiệp phụ trợ cụ thể, đồng thời, gắn liền với sự hỗ trợ
các doanh nghiệp vừa và nhỏ để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ vừa thúc
đẩy phát triển doanh nghiệp .
73
4.1.2 Thực hiện chương trình, quận "công nghệ xanh"
Liên Chiểu là trung tâm phát triển công nghiệp của th ành phố, với mục
tiêu phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững. Tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực
hiện tiến bộ, công bằng x ã hội và bảo vệ môi trường. Thực hiện chương trình
quận “công nghệ xanh” được xem như là một biện pháp hữu hiệu nhất để giải
quyết các vấn nạn môi trường. Mục tiêu của chương trình là:
- Phát triển bền vững bằng những công nghệ thân thiện với môi trường,
không làm tổn hại đến nguồn tài nguyên thiên nhiên hay ảnh hưởng nguy hại
đến những thế hệ tương lai.
- Tạo dựng một chu trình kín trong sản xuất, nghĩa là phế phẩm của một
quy trình sẽ là nguyên liệu của một quy trình sản xuất khác.
- Giảm thiểu tối đa phế thải độc hại v à tăng cường khả năng tái tạo sản
phẩm cũ thành nguyên liệu mới.
- Công nghệ xanh đòi hỏi cần phải sử dụng năng lượng hợp lý, giảm
thiểu tác hại đến môi tr ường, bảo vệ môi trường thiên nhiên.
Một số nội dung của chương trình, triển khai thực hiện đến năm 2020:

lạc hậu, tốn nhiều năng l ượng, nguyên liệu bằng những công nghệ ti ên tiến,
hiện đại, công nghệ thân thiện với môi trường.
- Quy định một số chế tài buộc mỗi khu công nghiệp, doanh nghiệp sản
xuất, kinh doanh quy mô lớn v à vừa ở địa bàn quận Liên Chiểu phải thiết lập
các hệ thống tự quan trắc, giám sát về môi tr ường để cung cấp thông tin về chất
thải và mức độ ô nhiễm do hoạt động sản xuất của khu công nghiệp, doanh
nghiệp gây nên.
Xây dựng các kế hoạch ph òng ngừa, ngăn chặn, xử lý v à kiểm soát ô
nhiễm trên địa bàn quận. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận thức
của cộng đồng doanh nghiệp, ng ười dân về tầm quan trọng v à lợi ích của sản
xuất sạch hơn trong quá trình phát triển bền vững.
Tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động nghi ên cứu, phát triển công
nghệ, thiết bị sản xuất sạch. L àm đầu mối tăng cường sự phối hợp giữa các c ơ
sở sản xuất và các nhà nghiên cứu công nghệ sản xuất sạch, đồng thời, đẩy
mạnh ứng dụng trong sản xuất.
Phối hợp với các cơ quan của thành phố áp dụng các biện pháp giảm
thiểu ô nhiễm do các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của các c ơ sở
hiện có gây ra. Tiến h ành xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi tr ường
nghiêm trọng, buộc các cơ sở này phải lắp đặt các thiết bị kiểm soát v à xử lý ô
nhiễm.
Hỗ trợ công tác nghiên cứu, phát triển, chuyển giao v à ứng dụng các hệ
thống năng lượng không gây hại cho môi tr ường, bao gồm: các nguồn năng
lượng mới và nguồn năng lượng có khả năng tái sinh. Khuyến khích sử dụng
các công nghệ tiêu tốn ít năng lượng và tích cực thực hiện chương trình tiết
kiệm năng lượng.
Ưu tiên đầu tư kinh phí đào tạo lực lượng cán bộ về quản lý môi tr ường
trên địa bàn quận. Hình thành một hệ thống tổ chức chuy ên trách chăm lo bảo
vệ môi trường trong các khu công nghiệp, trong từng cơ sở sản xuất. Xây dựng
75
một hệ thống quản lý theo ng ành dọc thống nhất, để có thể quản lý chặt chẽ

quận.
4.1.4 Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội
Trong thời kỳ quy hoạch, các ngành công nghiệp, dịch vụ ở quận Liên
Chiểu dự kiến phát triển với tốc độ cao. Đồng thời, tiếp tục thực hiện các dự án
phát triển đô thị với mức độ nhanh hơn. Từ đó, bên cạnh dân số tăng tự nhi ên,