ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ THỊ NGÂN

QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI
CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ THỊ NGÂN

QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI
CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐỖ ĐÌNH LONG

THÁI NGUYÊN - 2018

thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình trong quá trình làm Luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 01 năm 2018
Tác giả luận văn
Đỗ Thị Ngân


iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................. vi
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................. vii
DANH MỤC CÁC HÌNH ................................................................................ ix
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 3
4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 3
5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 4
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ
GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG ............. 5
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý thuế giá trị gia tăng đối với DNxây dựng .......... 5
1.1.1. Tổng quan về thuế giá trị gia tăng........................................................... 5
1.1.2. Quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp xây dựng................. 8
1.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý thuế GTGT .................................................... 26
1.2.1. Kinh nghiệm về quản lý thuế GTGT của một số địa phương trong
nước................................................................................................................. 26
1.2.2. Bài học kinh nghiệm về quản lý thuế giá trị gia tăng tại Chi cục thuế

3.3.5. Kiểm tra thuế giá trị gia tăng của các doanh nghiệp xây dựng ............. 57
3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế GTGT đối với các
doanh nghiệp xây dựng tại Chi cục thuế TP Thái Nguyên ............................. 63
3.4.1. Các chính sách quản lý của Nhà nước nói chung và chính sách thuế
GTGT nói riêng ............................................................................................... 63
3.4.2. Tổ chức bộ máy quản lý ........................................................................ 63
3.4.3. Nhân lực ................................................................................................ 64
3.4.4. Điều kiện kinh tế, cơ sở vật chất kỹ thuật ............................................. 64
3.4.5.Tình hình kế toán, tài chính, quan hệ thanh toán ................................... 65
3.5. Đánh giá công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp xây
dựng tại Chi cục thuế TP Thái Nguyên........................................................... 65


v
3.5.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 65
3.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân ............................................................ 75
Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP XÂY
DỰNG TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN ............... 82
4.1. Định hướng và mục tiêu tăng cường quản lý thuế GTGT đối với các
doanh nghiệp xây dựng tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên đến năm 2020 .... 82
4.1.1. Định hướng tăng cường công tác quản lý thuế GTGT các doanh
nghiệp xây dựng tại Chi cục thuế TP Thái Nguyên ........................................ 82
4.1.2. Mục tiêu tăng cường công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP Thái
Nguyên ............................................................................................................ 83
4.2. Giải pháp tăng cường quản lý thuế đối với các doanh nghiệp xây dựng
tại Chi cục thuế TP Thái Nguyên .................................................................... 86
4.2.1. Quản lý đối tượng nộp thuế................................................................... 86
4.2.2. Quản lý công tác thu nộp thuế .............................................................. 87
4.2.3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thuế, kiên quyết xử lý các


Người nộp thuế

SXKD

Sản xuất kinh doanh

NSNN

Ngân sách nhà nước

TNDN

Thu nhập doanh nghiệp

XHCN

Xã hội chủ nghĩa


vii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 3.1.Tình hình lao động của Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2016 .... 42
Bảng 3.2. Tình hình thu NSNN TP Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 ........ 43
Bảng 3.3. Số lượng doanh nghiệp xây dựng phân theo loại hình doanh
nghiệp giai đoạn 2014-2016 ............................................................. 45
Bảng 3.4. Bảng tổng hợp tình hình thực hiện việc nộp hồ sơ khai thuế
GTGT của các DNXD trên địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn
2014 - 2016 ....................................................................................... 48
Bảng 3.5. Kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT của các DNXD trên địa

Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế TP Thái Nguyên ...................... 39
Biểu đồ 3.1. Số lượng DNXD tại TP Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 ...... 45
Biểu đồ 3.2. Tình hình thu ngân sách của các doanh nghiệp xây dựng giai
đoạn 2014-2016 ............................................................................ 51
Biểu đồ 3.3. Tổng thu thuế GTGT của các doanh nghiệp xây dựng giai
đoạn 2014-2016 ............................................................................ 53
Biểu đồ 3.4. Số lượng DNXD đã kiểm tra giai đoạn 2014-2016 so với tổng
số DNXD tại Chi cục thuế TP Thái Nguyên ................................ 59


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngành xây dựng đóng vai trò rất quan trọng đối với sự tăng trưởng và
phát triển kinh tế - xã hội. Khi nền kinh tế phát triển, các dự án đầu tư xây dựng
rất được các tỉnh, thành phố quan tâm. Một mặt làm cho cơ sở hạ tầng của địa
phương khang trang, tạo nên bộ mặt đô thị mới. Mặt khác tạo ra nguồn thu lớn
cho Ngân sách nhà nước.
Các doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đã có
đóng góp không nhỏ cho số thu Ngân sách nhà nước. Năm 2016, Chi cục thuế
thành phố Thái Nguyên quản lý 4.179 doanh nghiệp, trong đó có 591 doanh
nghiệp xây dựng, chiếm 14,14% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn TP Thái
Nguyên. Số thu Ngân sách nhà nước năm 2016 của Chi cục Thuế Thành phố
Thái Nguyên đạt 2.215 tỷ đồng, trong đó số thu từ các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh là 352.179 triệu đồng. Số thuế mà các doanh nghiệp xây dựng đóng góp
cho ngân sách thành phố Thái Nguyên năm 2016 là 106.499 triệu đồng, chiếm
tỷ trọng 30,24% tổng số thu thuế ngoài quốc doanh [2].
Bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác quản lý thuế GTGT đối
với các doanh nghiệp xây dựng nói chung và doanh nghiệp xây dựng ở thành
phố Thái Nguyên nói riêng còn gặp nhiều khó khăn và bất cập. Nhiều doanh