VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN TUYẾT THƢƠNG

CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN
CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2018


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN TUYẾT THƢƠNG

CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN
CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 834.04.02

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. TRẦN THỊ LAN HƢƠNG


3.2. Các giải pháp tăng cường thực hiện chính sách bảo vệ môi trường biển của
Thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới. ...................................................................68
KẾT LUẬN ..............................................................................................................75
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BVMT

Bảo vệ môi trường

CLB

Câu lạc bộ

CNH, HĐH

Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa

HĐND

Hội đồng nhân dân

KCN

Khu công nghiệp

MT


Số hiệu

Tên hình

hình
2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

Sơ đồ Tổ chức Bộ máy quản lý Nhà nước về Bảo
vệ môi trường tại ĐN
Sơ đồ tổ chức bộ máy Sở Tài nguyên và môi
trường Đà Nẵng
Sơ đồ tổ chức bộ máy của Chi cục Bảo vệ môi
trường Thành phố Đà Nẵng
Sơ đồ cơ cấu bộ máy Chi Cục Biển và Hải đảo
Thành phố Đà Nẵng

Trang

43

44

46


1


biển như: đất đai bị xói mòn, thoái hoá; chất lượng các nguồn nước suy giảm mạnh,
tài nguyên thiên nhiên trong nhiều trường hợp bị khai thác quá mức, đa dạng sinh
học bị đe dọa nghiêm trọng; điều kiện vệ sinh môi trường... Đỉnh điểm nhất là sự cố
môi trường biển miền Trung tháng 4 năm 2016 vừa qua diễn ra trên diện rộng (4
tỉnh miền trung) do việc vi phạm trong hoạt động xả thải của Công ty TNHH Gang
Thép Hưng Nghiệp Formosa (Khu kinh tế Vũng Áng), đã gây ra hậu quả lớn về
kinh tế, xã hội, môi trường trước mắt và lâu dài; ảnh hưởng trực tiếp đến các ngành
đánh bắt, nuôi trồng, chế biến thuỷ, hải sản, làm muối, dịch vụ hậu cần nghề cá, du
lịch; làm xáo trộn, gây mất an ninh trật tự, tâm lý bức xúc, bất an trong nhân dân.
Để xây dựng Thành phố Đà Nẵng trở thành Thành phố đáng sống, có đô thị du
lịch, dịch vụ kiểu mẫu và là trung tâm về giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao, phát
triển kinh tế tri thức công nghệ cao, phát huy thế mạnh về dịch vụ - du lịch; có môi
trường tự nhiên và môi trường xã hội lành mạnh theo Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ Thành phố lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra và xây dựng thương
hiệu “Thành phố môi trường” cần phải rà soát, đánh giá lại tình hình thực hiện các
chính sách bảo vệ môi trường trong thời gian qua, những thành tựu cũng như những
tồn tại, hạn chế chưa khắc phục được. Từ đó đề ra các giải pháp nhằm thực hiện có
hiệu quả các chính sách bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng.
Xuất phát từ yêu cầu đó, cùng với những kiến thức đã học, bản thân tôi nhận thấy
nguyên nhân dẫn tới ô nhiễm môi trường biển cả nước nói chung và biển Đà nẵng
nói riêng có nhiều. Nhưng một trong những nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi
trường biển tại Đà Nẵng là do việc thiếu chính sách bảo vệ môi trường biển, việc
thực hiện chính sách bảo vệ môi trường biển chưa nghiêm, chính sách khi triển khai
thực hiện còn nhiều bất cập chưa phù hợp với thực tiễn... Vì vậy, tôi chọn đề tài
“Chính sách bảo vệ môi trường biển của Thành phố Đà Nẵng” làm luận văn thạc sĩ
của mình.

quan về: Chính sách, pháp luật về biển và nguyên tắc phát triển bền vững; phân tích
17 thực trạng và đề xuất một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện chính sách biển của
Việt Nam trong giai đoạn hiện nay; giới thiệu về một số hoạt động hợp tác quốc tế
trong khai thác, quản lý biển giữa Việt Nam và các nước trong khu vực.
Luận án tiến sĩ Hà Văn Hòa "Quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường biển ven
bờ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh" tại Học viện Hành chính Quốc gia. Luận án
nghiên cứu những vấn đề lý luận về môi trường biển, ô nhiễm môi trường biển;
thực trạng ô nhiễm môi trường biển ven bờ, nguyên nhân và công tác quản lý nhà

3


nước để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường ở Quảng Ninh thời gian qua. Trên
cơ sở đó, đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường biển ven bờ ở Quảng Ninh.
“Chính sách bảo vệ môi trường biển từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” là Luận
văn Thạc sĩ chuyên ngành chính sách công , Học viện Khoa học xã hội của tác giả
Phạm Ngọc Hà Ny đã nêu lên được nhiều nội dung về chính sách bảo vệ môi trường
biển như: chính sách bảo vệ môi trường; chính sách bảo vệ môi biển phải là sự thể
chế hóa chủ trương, đường lối lãnh đạo của Đảng về công tác bảo vệ môi trường,
phải bám sát thực trạng môi trường của đất nước, chính sách bảo vệ môi trường
biển đóng vai trò quyết định cho sự phát triển bền vững của quốc gia; thực trạng của
việc bảo vệ môi trường biển ở tỉnh Quảng Nam, nguyên nhân và các giải pháp hoàn
thiện chính sách bảo vệ môi trường biển của tỉnh Quảng Nam.
2.2. Các công trình nghiên cứu về bảo vệ môi trường biển của Đà Nẵng
Bài viết: “Nghiên cứu khảo sát hiện trạng ăn mòn phá huỷ của các công
trình bê tông cốt thép và khả năng xâm thực của môi trường vùng ven biển Thành
phố Đà Nẵng” của tác giả Trương Hoài Chính, Trần Văn Quang, Nguyễn Phan
Phú – Trường Đại học Bách khoa Đà Nẵng và tác giả Huỳnh Quyền trường Đại
học Bách khoa Hồ Chí Minh được đăng trong Tạp chí Khoa học và Công nghệ,

trường biển trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp
tăng cường thực hiện chính sách bảo vệ môi trường biển của thành phố Đà Nẵng.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ:
Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách bảo
vệ môi trường biển.
Thứ hai, phân tích và đánh giá thực trạng thực hiện chính sách bảo vệ môi
trường biển của Thành phố Đà Nẵng, từ đó xác định những mặt được, những hạn
chế cùng các nguyên nhân.
Thứ ba, đề xuất những giải pháp tăng cường thực hiện chính sách bảo vệ môi
trường biển của Thành Phố Đà Nẵng.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận văn xoay quanh về thực hiện chính sách bảo vệ môi trường biển ở Thành
Phố Đà Nẵng hiện nay dưới góc độ chính sách công.

5


Luận văn đầy đủ ở file:Luận văn Full