MỘT SỐ KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE TRONG
VIỆC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
Singapore là một đảo quốc, một thành phố với 682 km và dân số 3,4 triệu người.
Với quy mô quốc gia nhỏ bé và có nhiều điểm đặc thù, Singapore khá thành công
trong việc quản lý và điều tiết thị trường bất động sản.
2
1. Khái quát về chế độ sở hữu đất đai:
Singapore có chế độ sở hữu đất đai đa dạng, trong đó chấp nhận sở hữu tư nhân về đất
đai. Đất do Nhà nước sở hữu chiếm tỷ trọng lớn nhất (gần 90%), số còn lại do tư nhân
chiếm hữu, nhưng việc sở hữu này phải tuân thủ theo các chế độ quy hoạch sử dụng đất
do Nhà nước quy định. Người nước ngoài được quyền sở hữu căn hộ hoặc căn nhà (biệt
thự) kèm theo với đất ở. Chế độ sử dụng đất phổ biến là hợp đồng thuê của Nhà nước
trong thời hạn cụ thể:
Mục đích sử dụng đất Thời hạn sử dụng (năm)
1. Đất sử dụng để xây nhà ở 99
2. Đất sử dụng cho mục đích thương
mại
99
3. Đất sử dụng cho mục đích công
nghiệp
60
4. Đất sử dụng cho mục đích giáo
dục
30
5. Đất sử dụng cho mục đích tôn
giáo
30
6. Đất sử dụng cho mục đích phúc
lợi xã hội
30
7. Đất nông nghiệp 10-20

nào. Nếu phát sinh một dự án mới ngoài quy hoạch mà muốn thực hiện thì phải chờ điều
chỉnh quy hoạch trong giai đoạn 5 năm tiếp theo. Việc quản lý xây dựng theo quy hoạch
rất nghiêm khắc, phía bạn cho biết chưa có trường hợp vi phạm nghiêm trọng về giấy
phép xây dựng nào phải xử phạt.
+ Quy hoạch không phụ thuộc vào ranh giới hành chính mà theo các phân khu chức năng,
do đó việc quy hoạch và triển khai thực hiện thống nhất.
+ Nhà nước đóng vai trò trung tâm trong quy hoạch đô thị, có toàn quyền quyết định mọi
vấn đề trong quy hoạch đô thị. Sau khi có quy hoạch, nhà nước thu hồi đất và giao đất
(bán hoặc cho thuê) cho các công ty (nhà nước hoặc tư nhân) thực hiện đúng quy hoạch
chi tiết.
+ Quy hoạch được công bố trước khi thu hồi đất 2-3 năm, sau khi nhà đầu tư được giao
đất phải cam kết thực hiện dự án trong vòng 6 năm (thường là các dự án lớn). Nhà nước
không cho phép chủ đầu tư mua đi bán lại trên mảnh đất được giao, trừ một số trường
hợp đặc biệt.
3. Thu hồi đất, đền bù và tái định cư:
3.1. Thu hồi đất:
Sau khi có quy hoạch chi tiết và có dự án cụ thể, nhà nước tiến hành thu hồi đất để triển
khai thực hiện. Nhà nước toàn quyền quyết định trong vấn đề thu hồi đất, người dân có
nghĩa vụ phải tuân thủ (theo Luật về thu hồi đất – Land Acquisition Act). Công tác thu
hồi đất dựa trên nguyên tắc:
- Thu hồi đất bắt buộc phục vụ cho việc phát triển cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội và chỉnh
trang đô thị.
- Hạn chế thu hồi đất tư nhân, chỉ thu hồi khi thực sự cần thiết.
- Công tác thu hồi đất phải được sự cho phép bởi Chính phủ và các thành viên trong Nội
các Chính phủ, sau khi đã thảo luận và tham khảo ý kiến cộng đồng.
- Việc thu hồi đất được tiến hành theo từng bước chặt chẽ và có thông báo trước cho
người dân 2 – 3 năm.
Nếu người dân không chịu đi để nhà nước thu hồi đất sẽ áp dụng cưỡng chế hoặc phạt
theo Luật xâm chiếm đất công (State Lands Encroachment Act).
3.2. Chính sách đền bù:

văn bản luật quy định chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi và chính sách đền bù công bằng
đối với mọi tổ chức, cá nhân, do đó tạo được sự đồng thuận cao trong xã hội. Tỷ lệ cưỡng
chế chiếm một tỷ trọng không đáng kể, dưới 1%.