BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

LÊ THU HẰNG
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG
ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Hà Nội – Năm 2018


BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

LÊ THU HẰNG
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Chuyên ngành: Quản lý Đất đai
Mã số: 8850103
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. Nguyễn Thị Khuy

Hà Nội – Năm 2018



LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ
của tập thể, cá nhân. Nhân dịp này tôi xin gửi lời cảm ơn đến tập thể các thầy cô
giáo Khoa Quản lý đất đai, trường đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã tận
tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, hoàn thành luận văn.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Thị Khuy đã tận
tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.
Qua đây tôi xin gửi lời cảm ơn tới các đồng chí lãnh đạo UBND, phòng Tài
nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà
Đông, Trung tâm phát triển quỹ đấtvà các Phòng, Ban quận Hà Đông đã nhiệt tình
chỉ bảo, tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn tất cả bạn bè, người thân và gia đình đã giúp đỡ tôi
trong quá trình thực hiện luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Tác giả luận văn

Lê Thu Hằng


iv

THÔNG TIN LUẬN VĂN
1. Họ và tên học viên: Lê Thu Hằng
2. Lớp: CH2B.QĐ

Khoá: 2B

3. Cán bộ hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Khuy
4. Tên đề tài: Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự
án trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU ....................................... 3
1.1. Cơ sở khoa học ..................................................................................................... 3
1.1.1. Khái niệm, vai trò thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất .........3
1.1.2. Giá đất .......................................................................................................... 7
1.1.3. Định giá đất .................................................................................................. 8
1.2. Cơ sở pháp lý ..................................................................................................... 18
1.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ...............18
1.2.2. Một số quy định liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất ........................19
1.3. Cở sở thực tiễn ...................................................................................................30
1.3.1.Thực hiện pháp luật trong bán dấu đấu giá đất đai, tài sản một số nước
trên thế giới và những kinh nghiệm có thể vận dụng và đấu giá quyền sử dụng đất
tại Việt Nam...............................................................................................................30
1.3.2.Thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam ................................... 32
1.3.3.Thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất ở một số địa phương ...................... 35
CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.... 40
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................... 40


vi

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu ................................................................................. 40
2.1.2 Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................... 40
2.2. Nội dung nghiên cứu ..........................................................................................40
2.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và kinh tế - xã hội
của quận Hà Đông, thành phố Hà Nội .....................................................................40
2.2.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội .40
2.2.3. Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông ....40
2.2.4.Đánh giá kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại 3 dự án tại quận Hà Đông,
thành phố Hà Nội ...................................................................................................... 40
2.2.5. Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng

3.4.3. Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 3 dự án .................... 85
3.4.4. Đánh giá chung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông,
thành phố Hà Nội....................................................................................................... 93
3.5. Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên
địa bàn quận Hà Đông. ..............................................................................................94
3.5.1. Giải pháp về chính sách ............................................................................. 94
3.5.2. Giải pháp về kỹ thuật ..................................................................................95
3.5.3. Giải pháp về cơ chế tài chính .....................................................................95
3.4.4. Quản lý, sử dụng quỹ đất sau đấu giá ........................................................ 95
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................97


viii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

BTNMT

Bộ Tài nguyên và Môi Trường

BĐS

Bất động sản

ĐGQSDĐ

Đấu giá quyền sử dụng đất


Quản lý nhà nước

QSDĐ

Quyền sử dụng đất

QĐ-TTg

Quyết định – Thủ Tướng

QPPL

Quy phạm pháp luật

UBND

Ủy ban nhân dân


ix

DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1: Hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất ............................................................. 58
Bảng 3.2: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng đấtquận Hà Đông năm
2016-2017.................................................................................................................. 60
Bảng 3.3: Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông .......................... 64
Bảng 3.4: Kết quả dự án đấu giá quyền sử dụng đất và tái định cư Kiến Hưng ....... 78
Bảng 3.5: Kết quả dự án đấu giá quyền sử dụng đất và tái định cư Dương Nội ...... 80
Bảng 3.6: Kết quả dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại khu Quang Lãm phiên ngày

hiện chủ trương sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Hình thức này
trong thực tế đó đạt được một số thành quả như làm thay đổi bộ mặt của một số địa
phương, nhưng trong quá trình thực hiện đó bộc lộ một số khó khăn tồn tại như việc
định giá các khu đất dùng để thanh toán chưa có cơ sở, việc giao đất thanh toán tiến
hành không chặt chẽ…
Hà Đông là thành phố trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh Hà Tây trước đây và từ năm
2008 sau khi thành phố Hà Nội mở rộng địa giới trở thành một quận nội thành của
thành phố. Với vị trí là một quận mới nên quận Hà Đông có tốc độ đô thị hóa
nhanh, nhu cầu hoàn thiện cơ sở hạ tầng và nhu cầu đất ở cho người dân trong
những năm vừa qua tăng mạnh gây áp lực lớn đối với quỹ đất đai và thị trường
quyền sử dụng đất. Nhằm góp phần giải quyết những áp lực này, Uỷ ban nhân dân
quận Hà Đông đã chủ động báo cáo đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố cho
thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn kinh phí phục vụ cho
việc xây dựng cơ sở hạ tầng đồng thời góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác


Luận văn đủ ở file: Luận văn full