VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐINH THỊ THANH VÂN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÒNG NGỪA
BẠO HÀNH TRẺ EM Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON
TƯ THỤC THỊ XÃ PHƯỚC LONG, BÌNH PHƯỚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2018


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐINH THỊ THANH VÂN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÒNG NGỪA
BẠO HÀNH TRẺ EM Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON
TƯ THỤC THỊ XÃ PHƯỚC LONG, BÌNH PHƯỚC
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. NGUYỄN KHẮC HÙNG

HÀ NỘI, 2018

2.1. Một số nét về kinh tế - xã hội - giáo dục thị xã Phước Long, Bình Phước........ 37
2.2. Tổ chức khảo sát ................................................................................................ 39
2.3. Thực trạng hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm
non tư thục trên địa bàn thị xã Phước Long, Bình Phước ......................................... 42
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các
trường mầm non tư thục thị xã Phước Long, Bình Phước ........................................ 46
2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động giáo dục ở các trường
mầm non tư thục ở thị xã Phước Long, Bình Phước................................................. 49
2.6. Thực trạng cơ sở vật chất, thiết bị và kinh phí cho giáo dục mầm non tư thục ở
thị xã Phước Long, Bình Phước ................................................................................ 50
2.7. Nhận xét chung về thực trạng quản lý giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ ở các
trường mầm non thị xã Phước Long, Bình Phước .................................................... 51
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÒNG
NGỪA BẠO HÀNH TRẺ EM Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC
TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHƯỚC LONG, BÌNH PHƯỚC .............................. 53
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ...................................................................... 53
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các
trường mầm non tư thục trên địa bàn quận thị xã Phước Long, Bình Phước ........... 54
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ........................................................................ 67
3.4. Cách thức khảo nghiệm ...................................................................................... 69
3.5 Kết quả khảo nghiệm .......................................................................................... 69
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ......................................................................... 75
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BVCS&GD

Bảo vệ chăm sóc và giáo dục

DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ
Bảng 2.1. Quy mô trẻ học các trường ngoài công lập trong 5 năm học qua.............38
Bảng 2.2. Quy mô trường, lớp và trẻ ở các trường công lập trong 5 năm qua .........38
Bảng 2.3. Quy mô, trình độ cán bộ quản lý thị xã Phước Long, Bình Phước ..........39
Bảng 2.4. Đội ngũ giáo viên mầm non 5 năm qua ...................................................39
Bảng 2.5. Kết quả khảo sát về nhận thức của các CBQL về tầm quan trọng của hoạt
động phòng ngừa bạo hành trẻ em trong các trường mầm non tư thục ....................42
Bảng 2.6. Kết quả khảo sát về mức độ thực hiện của hoạt động phòng ngừa bạo
hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục ..............................................................43
Bảng 2.7. Kết quả khảo sát đánh giá về nội dung hoạt động giáo dục phòng ngừa
bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục ........................................................43
Bảng 2.8. Kết quả khảo sát về thực hiện các hình thức tổ chức hoạt động giáo dục
phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục ....................................45
Bảng 2.9. Kết quả khảo sát đánh giá về hoạt động lập kế hoạch hoạt động giáo dục
phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục ....................................46
Bảng 2.10. Kết quả khảo sát về thực hiện tổ chức chỉ đạo hoạt động giáo dục phòng
ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục ...............................................47
Bảng 2.11. Kết quả tổ chức thực hiện nội dung quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động
giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục .....................48
Bảng 2.12. Kết quả khảo sát về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới quản lý hoạt
động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở trường mầm non tư thục ..................49
Bảng 2.13. Kết quả khảo sát về quản lý cơ sở vật chất, thiết bị hỗ trợ hoạt động
giáo dục cho các trường mầm non tư thục ................................................................51
Bảng 3.1: Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp ....................................70
Bảng 3.2. Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp .......................................71
Biểu đồ 3.1. Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biệp pháp .......73


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài


bức xúc trong dư luận; Hay vụ việc tắm cho trẻ bằng chânxảy ra vào 20-11-2013 tại
một cơ sở trông trẻ tư nhân ở Bình Dương.…..và rất nhiều vụ việc khác liên quan
đến bạo hành trẻ em tại các trường mầm non trên cả nước, mà trong đó chủ yếu là
tại các cơ sở, trường mầm non tư thục, ngoài công lập. Những thông tin trên chẳng
những là một cú "sốc" mà còn là hồi chuông cảnh tỉnh cho toàn xã hội trong việc
chăm sóc và bảo vệ trẻ em.
Điều đáng tiếc đó là, khi hàng loạt những vụ xâm hại trẻ em được phát giác
trong đó có nhiều vụ đặc biệt nghiêm trọng kéo dài trong nhiều năm thì toàn xã hội
mới “bừng tỉnh” và nhận ra rằng việc chăm sóc, bảo vệ trẻ em ở nước ta vẫn còn rất
nhiều điều đáng phải được quan tâm, không chỉ trên phương diện chính trị, pháp lý,
xã hội mà đặc biệt là trong thực tiễn công tác trẻ em. Những vụ trẻ em bị ngược đãi,
hành hạ dã man kéo dài nhiều năm trước sự vô cảm của một bộ phận người dân
trong cộng đồng dân cư, sự thờ ơ, thiếu trách nhiệm của chính quyền địa phương và
các cơ quan chức năng, sự bàng quan của các đoàn thể quần chúng là những “mảng
tối” trong bức tranh về chiến lược chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em ở nước ta
hiện nay, cần phải được nghiên cứu, giải quyết càng sớm càng tốt.
Để củng cố quyết tâm đấu tranh loại trừ các hành vi xâm hại trẻ em ra khỏi
đời sống xã hội, đồng thời có thêm những tư liệu quan trọng trong nghiên cứu
BHTE, tác giả đã trực tiếp tìm hiểu, nghiên cứu, sưu tầm tài liệu tại những đầu mối,
trung tâm lớn như: Thư viện Quốc gia Việt Nam, Cục bảo vệ và chăm sóc trẻ em,
Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, khai thác từ mạng
Internet... nhưng thật sự ngạc nhiên khi có rất nhiều các công trình khoa học, luận
văn, luận án, chuyên đề nghiên cứu về tình trạng trẻ em phạm tội, trẻ em lang thang,
trẻ em hoạt động tệ nạn xã hội... trong khi đó lại thiếu vắng những công trình, tài
liệu về bảo vệ trẻ em, về xâm hại trẻ em, đặc biệt là về quản lý hoạt động giáo dục
phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non thì gần như không có.
Bạo hành trẻ em nói chung và bạo hành trẻ em tại các trường mầm non tư
thục nói riêng đã và đang là một vấn nạn của xã hội, xâm hại nghiêm trọng đến cuộc
sống hiện tại và tương lai của trẻ, tác động xấu đến tình hình an ninh trật tự... Tuy

giả Nguyễn Thị Hằng - Nguyễn Minh Tính; [20] Bài báo khoa học “Nguyên nhân
dẫn đến bạo lực đối với trẻ em trong trường mầm non trên địa bàn TP. Hồ Chí
Minh” của hai tác giả Trịnh Viết Then, Trần Tuấn Lộ.[27]; Bài báo “Tại sao bạo

3


hành trẻ em thường xuyên xảy ra ở các cơ sở mầm non nhỏ lẻ” của tác giả Nguyên
Chi đăng trên Báo Dân Trí ngày 3/12/2018; tác giả Đặng Quốc Bảo với tham luận
“Chiến lược phát triển giáo dục mầm non - một số vấn đề nhìn từ bối cảnh kinh tế xã hội nước ta hiện nay” (Những vấn đề về chiến lược phát triển giáo dục trong thời
kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa) [4]; Tác giả Nguyễn Thị Hoài An với đề tài:
“Biện pháp quản lý mầm non tư thục ở Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc
giáo dục trẻ” đã chỉ ra các biện pháp quản lí các cơ sở giáo dục mầm non tư thục ở
Hà Nội [2].
Trên đây là những tài liệu mà tác giả đã hệ thống, nghiên cứu nhằm định
hướng lý luận cho luận văn tốt nghiệp của mình. Và những bài viết trên chủ yếu tập
trung nghiên cứu về công tác quản lý giáo dục, quản lý nhà trường và quản lý dạy
học tại các cơ sở giáo dục mầm non trên cả nước. Tuy nhiên, chưa có một đề tài nào
nghiên cứu cụ thể về hoạt động quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành
trẻ em trên địa bàn thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ phân tích lý luận, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động
giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục thị xã Phước
Long, tỉnh Bình Phước, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng
ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục thị xã Phước Long, tỉnh Bình
Phước hiện nay.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Luận văn có các nhiệm vụ nghiên cứu sau đây:
-Xác định cơ sở lý luận quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ

5. Cơ sở lý lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận
Từ việc làm rõ các khái niệm công cụ: Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý
nhà trường, trẻ mầm non, bạo hành trẻ em; Thông qua các Nghị quyết, chính sách
của Đảng và Nhà nước về Trẻ em….Luận văn làm rõ khung lý thuyết về quản lý
hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở trường mầm non tư thục, để từ đó

5


xây dựng các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở
trường mầm non tư thục tại Thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liệu: Sưu tầm các văn kiện, tài liệu,
các văn bản có liên quan. Phân tích, tổng hợp các công trình: đề tài, luận văn, báo
cáo khoa học liên quan đến khoa học quản lý giáo dục, quản lý giáo dục mầm non
để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu. Trên cơ sở lý luận, đưa ra giả
thuyết ban đầu cho công tác nghiên cứu.
- Phương pháp điều tra, khảo sát bằng bảng hỏi:Điều tra bằng bảng hỏi,
nhằm mục đích thu thập thông tin và đánh giá việc thực hiện và quản lý hoạt động
giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục.
- Phương pháp phỏng vấn sâu: Phỏng vấn sâu đối tượng nhằm tìm hiểu nhận
thức, làm rõ những khó khăn, những ý kiến có liên quan đến quản lý hoạt động giáo
dục phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục, tìm hiểu thực trạng
về hoạt động giáo dục phòng ngừa bạo hành trẻ em và quản lý hoạt động giáo dục
phòng ngừa bạo hành trẻ em ở các trường mầm non tư thục thị xã Phước Long, tỉnh
Bình Phước và phỏng vấn các biện pháp quản lý phòng ngừa bạo hành trẻ em hiệu
quả.
- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Lấy ý kiến của hội đồng tư vấn đề
cương luận văn, chỉnh sửa thông qua giáo viên trực tiếp hướng dẫn. Đặc biệt, được