VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN NHẬT QUÂN

BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
NÔNG NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI- năm 2018


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN NHẬT QUÂN

BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
NÔNG NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Ngành

: Luật kinh tế

Mã số

: 838.01.07


1.4. Các yêu cầu đối với pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp ....................................................................................................................... 11
1.5. Các yếu tố tác động đến pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp ....................................................................................................................... 12
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG KHI NHÀ
NƯỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI

TỈNH BÌNH ĐỊNH................................................................................................. 15
2.1. Thực trạng quy định pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đấtnông
nghiệp tại tỉnh Bình Định......................................................................................... 15
2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp tại tỉnh Bình Định......................................................................................... 36
2.3. Đánh giá những kết quả đạt được qua việc áp dụng pháp luật về bồi thường khi
Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp áp dụng tại Bình Định ...................................... 55
CHƯƠNG 3. NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG ĐỂ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT

VỀ BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI
TỈNH BÌNH ĐỊNH................................................................................................. 59
3.1. Nhu cầu hoàn thiện pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp từ thực tiễn tỉnh Bình Định .......................................................................... 59


3.2. Phương hướng hoàn thiện pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất

nông nghiệp từ thực tiễn tỉnh Bình Định ................................................................. 62
3.3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp từ thực tiễn tỉnh Bình Định .......................................................................... 64
KẾT LUẬN ............................................................................................................. 72
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO



: Kinh tế

05

LĐĐ

: Luật Đất đai

06

MTTQVN

: Mặt trận tổ quốc Việt Nam

07

NN

: Nông nghiệp

08

SDĐ

: Sử dụng đất

09

TLSX

2.1.

Diện tích phân bố các loại đất của tỉnh Bình Định

2.2.

Diện tích, cơ cấu sử dụng đất đaitỉnh Bình Định từ năm 2010 đến 2020 17

2.3.

Đơn giá đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác năm 2015

37

2.4.

Đơn giá đất trồng cây lâu năm năm 2015

37

2.5.

Thống kê về các dự án từ năm 2012-2016

39

2.6.

Khái quát tiến độ công tác bồi thường GPMB năm 2012-2016



40

2012-2016


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Việt Nam là một nước nông nghiệp với khoảng 7 0% dân số là nông dân thì đất
nông nghiệp đối với người nông dân là nguồn sống, nguồn việc làm. Là điều kiện
để kiếm kế sinh nhai và là sự tồn tại và duy trì và phát triển sự sống của mỗi người,
mỗi gia đình. Đất nông nghiệp là tài sản thiêng liêng, quý giá và có giá trị quan
trọng bậc nhất trong đời sống đối với người nông dân.
Trong những năm gần đây, thực hiện đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước do Đảng ta đề xướng, chúng ta đã và đang triển khai nhiều dự án đầu tư
xây dựng và cải thiện cơ sở hạ tầng, các dự án này đều cần quỹ đất. Việc thu hồi đất
đã đem lại những kết quả tích cực trong yêu cầu phát triển cơ sở hạ tầng, góp phần

chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao động từ ngành nghề nông, lâm
nghiệp sang ngành công nghiệp, dịch vụ; các dự án thu hồi đất để xây dựng các
công trình an sinh xã hội cũng góp phần đảm bảo hơn nữa đời sống của nhân dân.
Nhà nước, người sử dụng đất và các nhà đầu tư cũng tìm được “tiếng nói” đồng

thuận. Bởi lẽ, người bị thu hồi đất chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ việc thu hồi đất
nông nghiệp, họ là người bị mất đất sản xuất nông nghiệp, mất tư liệu sản xuất, trở
thành người thất nghiệp và đời sống gia đình rơi vào hoàn cảnh khó khăn. Hơn nữa,

thu hồi đất nông nghiệp còn đặt ra thách thức mà xã hội phải giải quyết; đó là việc
giảm sút diện tích đất nông nghiệp sẽ ảnh hưởng lớn đến an ninh lương thực quốc
gia, làm giảm sản lượng gạo xuất khẩu hàng năm… Nhận thức được những thách

Bình Định cần có sự chuẩn bị đồng bộ về cơ chế, chính sách hợp lý, xây dựng được
phương án bồi thường thích hợp nhằm giải quyết thấu đáo, tránh vướng mắc, gây
khiếu kiện các vấn đề liên quan đến bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp, hạn chế tình trạng mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Với ý nghĩa trên, tôi lựa chọn đề tài: “Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
nông nghiệp theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định”để làm luận văn
tốt nghiệp nhằm góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật và nâng cao hiệu
quả tổ chức thực hiện là việc có tính cấp thiết.

2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong nhiều chuyên đề nghiên cứu, trên các tạp chí, các báo cáo, bài viết, báo

2


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full