VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HOÀNG NGUYÊN KHANG

ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN
LIỀN TRÊN ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT
VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ

Hà Nội - 2018


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HOÀNG NGUYÊN KHANG

ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN
LIỀN TRÊN ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT
VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN

Ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 8.38.01.07

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. HOÀNG THỊ QUỲNH CHI

Hà Nội - 2018


2.2. Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất để thi hành
án dân sự ở Thái Nguyên ..................................................................................................49
2.3. Kết quả đạt được và hạn chế tồn tại.........................................................................55
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT ĐỂ THI
HÀNH ÁN DÂN SỰ .........................................................................................................67
3.1. Phương hướng hoàn thiện pháp luật ........................................................................67
3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiện ..........................................68
KẾT LUẬN .......................................................................................................................75
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................76


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

QSDĐ &TSGLTĐ :

Quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất

QSDĐ

:

Quyền sử dụng đất

THADS

:

Thi hành án dân sự

đọng về việc, cũng như về tiền của các cơ quan thi hành án dân sự.
Có thể thấy hoạt động bán đấu giá QSDĐ & TSGLTĐ rất rộng, tài sản gắn liền
với đất gồm các nhà cửa, công trình, kiến trúc ở trên mặt đất và các công trình ngầm,
khoáng sản dưới lòng đất và các tài nguyên khác. Nhưng trên cơ sở nghiên cứu ở phạm
vi hẹp nên học viên loại trừ nghiên cứu các tài sản gắn liền với đất ở ngầm dưới đất mà
chỉ nghiên cứu về đấu giá tài sản QSDĐ & TSGLTĐ để thi hành án dân sự.
Trong quá trình thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền
trên đất để thi hành án dân sự cũng phát sinh rất nhiều vấn đề, nhất là việc bảo đảm tính
công khai, minh bạch, các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình bán đấu giá tài sản.
Do vậy, để cho việc đấu giá tài sản trong lĩnh vực thi hành án dân sự được
thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp,

1


chính đáng của các tổ chức, cá nhân trong quá trình giải quyết thi hành án và cũng
từ những kiến thức thu được trong quá trình học tập, nghiên cứu và từ thực tiễn
công việc Học viên chọn đề tài: “Đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất và tài sản
gắn liền trên đất để thi hành án dân sự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh
Thái Nguyên” để nghiên cứu và làm Luận văn tốt nghiệp Cao học của mình.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Lĩnh vực đấu giá tài sản nói chung và đấu giá QSDĐ & TSGLTĐ để thi hành
án dân sự theo pháp luật Việt Nam đã có một số công trình nghiên cứu. Có thể kể
đến một số công trình nghiên cứu sau: Đề tài “ Bán đấu giá tài sản trong thi hành
án dân sự theo pháp luật Việt Nam” của tác giả Bùi Thị Hiền, Khoa Luật, Đại học
Quốc gia Hà Nội ( 2014), tác giả đã phân tích tương đối đầy đủ các quy định của
pháp luật liên quan đến bán đấu giá tài sản để thi hành án, từ đó đưa ra các phương
hướng, giải pháp để hoàn thiện pháp luật.
Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, 2018 : “ Đấu giá tài
sản để thi hành án dân sự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội”

đánh giá, phân tích tương đối một cách toàn diện về đấu giá QSDĐ & TSGLTĐ để thi
hành án dân sự từ thực tiễn tại tỉnh Thái Nguyên để từ đó đưa ra những phương hướng,
giải pháp hoàn thiện cho hoạt động bán đấu giá tài sản là QSDĐ & TSGLTĐ để thi
hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đạt được hiệu quả cao.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Nhằm đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu
quả thực hiện pháp luật về bán đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất
để thi hành án dân sự; qua đó góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ
chức, cá nhân có tài sản, cũng như bảo đảm cho người được thi hành án trong quá
trình thi hành án.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
Để giải quyết được vấn đề luận văn có nhiệm vụ sau đây:
- Phân tích các quy định của pháp luật về đấu giá QSDĐ & TSGLTĐ để thi
hành án dân sự.
- Khảo sát đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về bán đấu giá QSDĐ &
TSGLTĐ để thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

3


- Chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế tồn tại của pháp luật và thực thi pháp luật về
bán đấu giá QSDĐ & TSGLTĐ để thi hành án dân sự.
- Phân tích, làm rõ nguyên nhân hạn chế tồn tại của việc bán đấu giá QSDĐ
&TSGLTĐ để thi hành án dân sự.
- Đề xuất những phương hướng, giải pháp khắc phục hoàn thiện về bán đấu
giá QSDĐ & TSGLTĐ để thi hành án dân sự.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu các quy định của pháp luật Việt Nam về đấu
giá tài sản nói chung và đấu giá QSDĐ &TSGLTĐ để thi hành án dân sự nói riêng.

bán đấu giá QSDĐ & TSGLTĐ để thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên. Luận văn đã đưa ra được cái nhìn tổng quát về việc bán đấu giá tài sản nói
chung và bán đấu giá tài sản là QSDĐ & TSGLTĐ nói riêng để thi hành án dân sự.
Luận văn đã đưa ra được khái niệm, đặc điểm, đánh giá được vai trò, ý nghĩa
của bán đấu QSDĐ & TSGLTĐ để thi hành án
Luận văn đã chỉ ra được những kết quả đạt được, chỉ ra được các nguyên nhân
hạn chế, có sự phân tích đánh giá kết quả đạt được và từ đó đưa ra được những giải
pháp để hoàn thiện hơn việc bán đấu giá QSDĐ & TSGLTĐ để thi hành án dân sự
tại Thái Nguyên.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung kết cấu của
luận văn gồm 03 chương, cụ thể như sau:
Chương 1: Những vấn đề chung và quy định của pháp luật về đấu giá quyền
sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất để thi hành án dân sự.
Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về đấu giá tài
sản là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất để thi hành án dân sự trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên.
Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu
quả thực hiện pháp luật về đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền
trên đất để thi hành án dân sự.

5


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ QUY ĐỊNH
CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN
GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
1.1. Khái quát chung về đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên
đất và pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất để