VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHAN THỊ SA

THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN
XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN
HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, năm 2018


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHAN THỊ SA

THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN
XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN
HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI

Chuyên ngành : Luật Hình sự và Tố tụng Hình sự
:
838.01.04
Mã số

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG
GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM

SÁT NHÂN DÂN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI ...........................31
2.1. Thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình sự của

VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi ...............................................................31
2.2. Những kết quả đạt được của công tác thực hành quyền công tố trong giai
đoạn xét xử sơ th m vụ án hình sự của VKSND huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng

Ngãi ...........................................................................................................................35
2.3. Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế ............................................................44
CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC

THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ
THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH
QUẢNG NGÃI ........................................................................................................52
3.1. Quan điểm tăng cường công tác thực hành quyền công tố của VKSND

huyện Mộ Đức trong giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình sự ..................................52
3.2. Các giải pháp tăng cường công tác hành quyền công tố của VKSND huyện
Mộ Đức trong giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình sự thời gian tới ........................57
KÊT LUẬN ..............................................................................................................75

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC TỪ VIÊT TẮT

BLHS


TTHS

Tố tụng hình sự

VKS

Viện kiểm sát

VKSND

Viện kiểm sát nhân dân

VKSNDTC

Viện kiểm sát nhân dân tối cao


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Thống kê số vụ án/bị cáo bị truy tố được đưa ra xét xử giai đoạn 20112017 và 6/2018 ..........................................................................................................39
Bảng 2.2. Thống kê số vụ án/bị cáo bị truy tố được đưa ra xét xử giai đoạn 20112017...........................................................................................................................41
Bảng 2.3. Thống kê số vụ án/bị can Tòa trả hồ sơ điều tra bổ sung .........................43


M

ĐÂU

1. Tính cấp thiết của đề tài


hiện ngay từ khi giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong
1


suốt quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự” [19].
Thời gian qua, công tác thực hành quyền công tố của VKSND đã đạt được
những kết quả quan trọng, đã hạn chế tình trạng truy tố oan sai, đã phát hiện, khởi
tố, xử lý kịp thời các hành vi phạm tội và tội phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước,
quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân góp phần hiệu quả trong công cuộc đấu
tranh phòng và chống tội phạm, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội. Bên cạnh
đó, thực tiễn cho thấy công tác thực hành quyền công tố vẫn còn những hạn chế, bất

cập như: vẫn còn một số vụ án truy tố oan, sai gây bức xúc trong nhân dân, tình
trạng bỏ lọt tội phạm, chất lượng xét hỏi của KSV còn hạn chế, KSV chưa làm tốt
công tác chu n bị cho hoạt động xét xử, chất lượng tranh tụng trong nhiều phiên tòa
hưa thực sự đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp... Nhận thức được vấn đề đó, Nghị

quyết Đại hội XII của Đảng tiếp tục khẳng định: “Viện Kiểm sát nhân dân thực
hành quyền công tố…; được tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức của Tòa án; tăng
cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra” [11, tr.179]. Vì vậy, cải cách

tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố của VKSND là
một đòi hỏi cấp bách của Đảng, Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao, phức tạp
của công cuộc đấu tranh chống và phòng ngừa vi phạm pháp luật, bảo vệ các quyền
và lợi ích hợp pháp của nhà nước, tổ chức và công dân, với trách nhiệm là một công

chức trong ngành, công tác ở một địa bàn cụ thể, học viên đã chọn đề tài: “Thực
hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn huyện
Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật hình sự là cần

thực trạng vấn đề này tại địa phương huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định và đề xuất
một số giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả hơn nội dung này tại địa phương.
- Luận văn thạc sỹ Luật học, “Năng lực tranh tụng của Kiểm sát viên thực
hành quyền công tố trong các vụ án hình sự đáp ứng yêu cầu áp dụng nguyên tắc
tranh tụng ở Việt Nam hiện nay” của Bùi Thị Thúy Hằng (2016) [14] . Đề cập đến
cơ sở lý luận, thực trạng vấn đề năng lực tranh tụng của KSV thực hành quyền công
tố trong vụ án hình sự và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tranh
tụng của KSV thực hành quyền công tố trong vụ án hình sự.

- Luận văn thạc sỹ Luật học, “Thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét
xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi”, của
Trương Thị Thu Thắm (2017). Đã phân tích rõ thêm một số vấn đề lý luận về thực

hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ th m vụ án hình sự, thực trạng pháp
3


luật về thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ th m và đề xuất một số
giải pháp tăng cường công tác thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ
th m vụ án hình sự.
- Luận văn thạc sỹ Luật học, “Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây
thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng

hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi” của Lý Tường Vy
(2017) [42]. Đề cập đến một số vấn đề lý luận và thực trạng thực hành quyền công
tố đối với loại tội phạm này tại địa phương và đề xuất một số giải pháp, kiến nghị
nhằm nâng cao hiệu quả công tác này.
Ngoài ra, còn có các công trình nghiên cứu là sách, đề tài khoa học cấp bộ,
luận văn, bài viết…liên quan đến các nội dung của luận văn như: Sách, “Một số vấn
đề về tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với