BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI

NGUYỄN ĐÌNH BÌNH

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN QUY
HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN
HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Hà Nội - Năm 2018
i


BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI

NGUYỄN ĐÌNH BÌNH

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN QUY
HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN
HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Chuyên ngành

: Quản lý đất đai

Mã số

toàn trung thực, của tôi, không vi phạm bất cứ điều gì trong luật sở hữu trí

tuệ và pháp luật Việt Nam. Nếu sai, tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc
pháp luật.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Đình Bình

iv


MỤC LỤC
MỤC LỤC ............................................................................................................. v
DANH MỤC BẢNG ............................................................................................ ix
DANH MỤC HÌNH .............................................................................................. x
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................... 2
3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ........................................................... 3
CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ........................... 4

1.1. CƠ SỞ KHOA HỌC ....................................................................................... 4
1.1.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất. .......................................................... 4
1.1.2. Những đặc điểm, nguyên tắc và trình tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất ........................................................................................................................... 4

1.1.3. Vai trò của quy hoạch sử dụng đất trong phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ
tài nguyên môi trƣờng .......................................................................................... 12
1.1.4. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác 14


2.3.4. Phƣơng pháp so sánh và phân tích. ............................................................ 38
2.3.5. Phƣơng pháp minh họa. ............................................................................. 39
2.3.6. Phƣơng pháp kế thừa:................................................................................. 39
CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ......................................................... 40

3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hoài Đức, thành phố
Hà Nội .................................................................................................................. 40
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ...................................................................................... 40
3.1.2. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên .............................................................. 43

3.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội. ......................................................... 44
3.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ............................. 52
3.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN HOÀI ĐỨC 55
3.2.1. Khái quát tình hình quản lý đất đai tại huyện Hoài Đức ............................ 55
3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Hoài Đức năm 2016, 2017 ......................... 58
3.2.3. Đánh giá chung về tình hình quản lý, sử dụng đất đai tại huyện Hoài Đức 67

3.3. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ
DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM

2016, 2017 CUA HUYỆN HOÀI ĐỨC ............................................................... 68
3.3.1. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm

2020 huyện Hoài Đức .......................................................................................... 68
3.3.2. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 -2015 . 71
3.3.3. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017........... 81
3.3.4. Đánh giá chung .......................................................................................... 89

vi


Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp.
- Phƣơng pháp tổng hợp, xử lý, thống kế số liệu.
- Phƣơng pháp so sánh và phân tích.
Kết quả chính và kết luận
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015, 2016, 2017
Các nguyên nhân và tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
- Thiếu nguồn vốn đầu tƣ để xây dựng các công trình, dự án;
- Công tác quản lý và thực hiện quy hoạch về biến động đất qua các
năm chƣa kịp thời;
- Quy hoạch, kế hoạch, khung giá đất chƣa sát với thực tiễn.

- Tình trạng chồng chéo và không thống nhất giữa các quy hoạch.
Các giải pháp nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng đất đến năm
2020 của huyện Hoài Đức
- Giải pháp thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm;
- Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tƣ;
- Giải pháp về tổ chức thực hiện.

viii


DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1 Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trƣởng huyện Hoài Đức giai đoạn

2014 – 2017................................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.2: Cơ cấu các ngành kinh tế trên địa bàn huyện giai đoạn 2013 -

2017 ............................................................................................................. 48
Bảng 3.3. Diện tích các loại đất nông nghiệp năm 2016 huyện Hoài Đức . 59

2015 huyện Hoài Đức .......................................................................................... 75

x


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai ngoài chức năng vốn có của nó là tƣ liệu sản xuất đặc biệt không thể
thay thế, thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là địa bàn phân
bố các khu dân cƣ, xây dựng các công trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và
quốc phòng thì trong thời kỳ phát triển kinh tế mới, đất đai còn có thêm chức
năng tạo nguồn vốn và thu hút cho đầu tƣ phát triển mang ý nghĩa rất quan trọng.
Trên phƣơng diện kinh tế, đất đai là nguồn tài nguyên chính, là nguồn lực cơ bản
để phát triển kinh tế đất nƣớc và là nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc. Đất đai
đƣợc coi là một loại bất động sản, là một loại hàng hoá đặc biệt vì những tính
chất của nó nhƣ cố định về vị trí, giới hạn về không gian, vô hạn về thời gian sử
dụng và trong quá trình sử dụng nếu sử dụng đất đai một các hợp lý thì giá trị của
đất không những không mất đi mà còn tăng lên.
Mối quan hệ giữa con ngƣời và đất đai ngày càng gắn bó chặt chẽ với nhau.
Trong tiến trình phát triển lịch sử của xã hội đất đai đã trở thành một nguồn tài
sản quý giá của con ngƣời. Con ngƣời dựa vào đất đai để làm ra của cải nuôi
sống mình, không có đất thì không có một ngành sản xuất nào, một quá trình lao
động nào diễn ra và quan trọng là sẽ không có sự tồn tại của con ngƣời. Song đất
đai là nguồn tài nguyên tự nhiên có giới hạn về không gian, diện tích, trong khi
đó sự phát triển của kinh tế, gia tăng dân số cũng nhƣ nhu cầu ngày càng tăng lên
đang gây áp lực lớn đối với quỹ đất của mỗi vùng, của mỗi quốc gia.
Huyện Hoài Đức là huyện ven đô, nằm phía Tây thành phố Hà Nội, quá trình
phát triển công nghiệp - dịch vụ và hình thành các khu đô thị đã và đang diễn ra mạnh
mẽ, thu hút một lƣợng lao động lớn. Hoài Đức là địa phƣơng có tốc độ tăng trƣởng
kinh tế cao trong thời gian qua của Thành phố. Đây cũng là nơi có sự chuyển dịch đất

quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại huyện
Hoài Đức, thành phố Hà Nội” là rất cần thiết, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
2. Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá kết quả thực hiện phƣơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đến năm 2020 của huyện Hoài Đức, tìm ra những ƣu điểm và nhƣợc điểm trong
quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đƣợc duyệt.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện phƣơng
án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với thực tiễn phát triển của huyện
Hoài Đức, thành phố Hà Nội.

2


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full