L I CAM OAN
H c viên cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân h c viên. Các k t qu
nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t
ngu n nào và d

i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã đ

th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh.
Tác gi lu n v n

Phan M nh Tuy n

i

c


L I CÁM

N

Tác gi xin chân thành cám n quý th y cô B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng,
Khoa Công trình - Tr

ng

i h c Th y l i đã truy n đ t cho em nh ng ki n th c quý

báu trong su t quá trình h c t p

tr


c s góp ý c a các đ ng nghi p và s ch b o c a quý th y cô. ó là s giúp

đ quý báu đ tác gi c g ng hoàn thi n h n n a trong quá trình nghiên c u và công
tác sau này.

Xin trân tr ng c m n!

ii


M CL C

L I CAM OAN ............................................................................................................ i

L I CÁM N ................................................................................................................. ii
M C L C ..................................................................................................................... iii
DANH M C CÁC HÌNH NH......................................................................................v
DANH M C B NG BI U ........................................................................................... vi
DANH M C CÁC T
M

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG ........................ vii

U .........................................................................................................................1

1. Tính c p thi t c a

tài ..............................................................................................1



1.3 Các nhân t nh h ng đ n ho t đ ng qu n lý d án đ u t xây d ng Vi t Nam.
.......................................................................................................................................16
K T LU N CH
CH
ÁN

NG 1 ..............................................................................................19

NG 2: C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ V N NG L C QU N LÝ D
U T XÂY D NG ...........................................................................................20

2.1 Các quy đ nh v công tác qu n lý d án đ u t xây d ng.......................................20
2.1.1 Quy đ nh v công tác qu n lý ch t l

ng. ............................................................20

2.1.2 Quy đ nh v công tác qu n lý ti n đ ...................................................................21
2.1.3 Quy đ nh v công tác thanh quy t toán trong xây d ng. ......................................23
2.1.4 Quy đ nh v công tác an toàn lao đ ng và môi tr

ng xây d ng ........................25

2.2 N i dung, hình th c và mô hình qu n lý d án.......................................................30
2.2.1 N i dung qu n lý d án ........................................................................................30
iii


2.2.2 Hình th c và mô hình qu n lý d án .................................................................... 42
2.3 Các tiêu chí đánh giá n ng l c qu n lý d án. ......................................................... 46

3.3.3 Nâng cao n ng l c qu n lý công tác thanh quy t toán ....................................... 76
3.3.4 Nâng cao n ng l c qu n lý an toàn lao đ ng và v sinh môi tr
K T LU N CH

ng xây d ng . 79

NG 3 .............................................................................................. 83

K T LU N VÀ KI N NGH ....................................................................................... 84
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................................. 86
PH L C ...................................................................................................................... 87

iv


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1.1: Quá trình đ u t xây d ng m t d án..............................................................6
Hình 2.1: Hình th c ch đ u t thuê t v n qu n lý d án ...........................................44
Hình 3.1: C c u b máy Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Yên Mô ............51
Hình 3.2: Quy trình qu n lý ch t l

ng d án...............................................................66

Hình 3.3: Quy trình qu n lý ti n đ d án .....................................................................71
Hình 3.4: Quy trình công tác thanh quy t toán .............................................................77
Hình 3.5: Quy trình qu n lý an toàn lao đ ng và v sinh môi tr

v

ng ...........................80

ng

vii



M

U

1. Tính c p thi t c a

tài

Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Yên Mô, là đ n v s nghi p công l p tr c
thu c

y ban nhân dân huy n Yên Mô, t nh Ninh Bình có t cách pháp nhân, có con

d u riêng và tài kho n riêng, đ

c giao quy n t ch v th c hi n nhi m v , v t

ch c b máy, nhân s và tài chính theo quy đ nh. Trong th i gian qua bên c nh nh ng
k t qu đ t đ

c đáng ghi nh n c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Yên Mô

thì v n đ qu n lý các d án đ u t xây d ng do Ban th c hi n c ng còn nhi u t n t i
h n ch nh ch t l

c s đ ng ý c a khoa

i h c Th y L i c ng nh s giúp đ , ch b o nhi t tình c a

PGS.TS Nguy n Quang C

ng cùng Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Yên

Mô, tôi l a ch n đ tài nghiên c u “Nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây
d ng c a ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Yên Mô, t nh Ninh Bình.” làm
đ tài lu n v n t t nghi p c a mình v i mong mu n góp ph n nâng cao hi u qu công
tác qu n lý d án c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Yên Mô thu c

y ban

nhân dân huy n Yên Mô, t nh Ninh Bình.
2. M c đích nghiên c u
Nghiên c u đ xu t các gi i pháp đ nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng
công trình c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Yên Mô trong th i gian t i.
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u
1


it

ng nghiên c u

c: Lu n v n đ xu t m t s gi i pháp nâng cao công tác qu n lý d án

t i Ban QLDA đ u t xây d ng huy n Yên Mô thu c UBND huy n Yên Mô nh m
góp ph n nâng cao hi u qu đ u t .
V n đ còn t n t i c a lu n v n: Lu n v n m i ch đ a ra m t s gi i pháp mang tính
lý thuy t, vi c xác đ nh tính hi u qu c n ph i tr i qua th i gian ki m nghi m th c t .
6. Ý ngh a khoa h c và th c ti n
C s khoa h c: Lý lu n v qu n lý d án đ u t xây d ng và h th ng các v n b n
pháp lý c a nhà n

c v đ u t xây d ng.

C s th c ti n: Th c tr ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng t i Ban qu n lý d
án đ u t xây d ng huy n Yên Mô t nh Ninh Bình t n m 2010 đ n nay.

2


CH
NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ D
XÂY D NG

ÁN

UT

1.1 Khái quát chung v d án đ u t xây d ng
Trong kho ng m t th p niên tr l i đây, cùng v i xu h

ng h i nh p khu v c hoá, toàn

Theo bài gi ng « Qu n lý d án xây d ng nâng cao » c a PGS.TS Nguy n Bá Uân gi ng
viên c a tr

ng

i h c Th y L i: [2]

Có nhi u cách hi u khác nhau v d án, nh ng các d án có nhi u đ c đi m chung nh :
Các d án đ u đ

c th c hi n b i con ng

i;

B ràng bu c b i ngu n l c h n ch : con ng
c ho ch đ nh, đ

c th c i n và đ

i, tài nguyên ;

c ki m soát .

Nh v y có th bi u di n d án b ng công th c sau
D ÁN = K HO CH + TI N + TH I GIAN

3

S N PH M DUY NH T


ng, vòng đ i c a d án g m 3 giai đo n: chu n b d án, th c hi n d án và k t thúc

d án
Các giai đo n qu n lý d án
Trình t đ u t xây d ng theo quy đ nh t i Kho n 1
2014 đ

i u 50 c a Lu t Xây d ng n m

c quy đ nh c th nh sau: [1]

- Giai đo n chu n b d án g m các công vi c:
L p, th m đ nh, phê duy t ch tr

ng đ u t , xác đ nh ch đ u t d án; L y ý ki n v

quy ho ch, th a thu n v qui ho ch ki n trúc, th a thu n đ u n i, s d ng v i công
trình h t ng k thu t (giao thông, c p đi n, c p n

c, thông tin liên l c…);

T ch c đo đ c, đi u tra, kh o sát thu th p s li u ph c v cho vi c l p báo cáo nghiên
c u kh thi ho c báo cáo kinh t k thu t cho d án;
4


Xây d ng ph

ng án b i th


i quy t đ nh đ u t quy t

đ nh trình t th c hi n tu n t ho c k t h p đ ng th i đ i v i các h ng m c công vi c
quy đ nh trên. Trong giai đo n này g m có các b

c nh sau:

Bàn giao công trình hoàn thành đ a vào s d ng;
H

ng d n s d ng công trình, v n hành, ch y th ;

B o hành công trình;
Quy t toán v n đ u t d án hoàn thành.
5


Quá trình đ u t xây d ng đ

c mô hình t ng quát

hình 1.1 nh sau:

Các công vi c sau khi có quy t Quy t toán
L p, th m đ nh và phê duy t:

đ nh đ u t t đ n bù gi i phóng d án hoàn

+ Báo cáo nghiên c u ti n kh thi m t b ng, kh o sát, thi t k ; xin thành, b o
đ u t xây d ng (n u có)


ng

ng công trình xây d ng là v n đ h t s c quan tr ng, nó có tác đ ng tr c ti p

đ n hi u qu kinh t , đ i s ng c a con ng
n

Vi t

i và s phát tri n b n v ng.

c ta v n đ u t xây d ng t ngân sách nhà n

c bi t

c, doanh nghi p và nhân dân chi m

t tr ng r t l n trong thu nh p qu c dân.
i v i công trình xây d ng vi c đ m b o ch t l

ng đ

c đ t lên hàng đ u, nhà th u

ph i có trách nhi m đ i v i công vi c c a mình, tuân th theo các quy đ nh v ch t
l

ng công trình, C T và các đ n v tham gia xây d ng công trình ph i h p v i nhau



c c p ch ng ch ho t đ ng, ch ng ch hành

ng kh o sát, thi t k đ n qu n lý, thi công xây d ng công

ng th i, xây d ng quy ch qu n lý, s d ng công trình sau đ u t .

T n t i, h n ch , khó kh n
Bên c nh nh ng k t qu đã đ t đ

c v n còn t n t i nhi u t n t i, h n ch , khó kh n

sau:
V i t c đ t ng nhanh c a v n đ u t xây d ng hàng n m, hàng v n d án v n c a
nhà n

c và c a các thành ph n kinh t , c a nhân dân đ

c tri n khai xây d ng, do

v y các đ n v t v n l p d án, kh o sát, thi t k t ng r t nhanh, lên đ n hàng nghìn
đ n v . Bên c nh m t s các đ n v t v n, kh o sát thi t k truy n th ng lâu n m, có
đ n ng l c trình đ , uy tín, còn nhi u t ch c t v n kh o sát thi t k n ng l c trình
đ còn h n ch , thi u h th ng qu n lý ch t l

ng n i b .

Công tác th m đ nh, phê duy t quy ho ch xây d ng

m t s đ a ph

7

ng hoàn thành,


nghi m thu giai đo n, nghi m thu thanh toán còn ch a t t. Vi c ki m tra ch t l
v t li u đ u vào còn qua loa, châm tr
Ch t l

ng

c.

ng m t s công trình còn th p, tình tr ng ch m ti n đ thi công, n đ ng kéo

dài trong đ u t xây d ng, làm gi m hi u qu s d ng v n đ u t .
i ng cán b , công nhân c a các nhà th u t ng nhanh v s l

ng nh ng ch t l

ng

còn ch a đáp ng, thi u cán b gi i có kinh nghi m qu n lý. Nhi u đ n v s d ng
công nhân không qua đào t o, công nhân t do, công nhân th i v , vi c t ch c h

ng

d n hu n luy n công nhân t i ch r t s sài. Vi c t ch c đào t o nâng cao tay ngh
cho cán b và công nhân r t nhi u h n ch .
Nguyên nhân

ng kéo

dài h n th i h n làm t ng kinh phí th c t c a T v n giám sát nh ng chi phí không
đ

c đi u ch nh k p th i

Công tác th m đ nh còn nhi u b

c nên kéo dài v th i gian. Ngoài ra, c ng m t ph n

đ n t s ch ng chéo c a pháp lu t hi n hành.
Các công trình s d ng ngu n v n nhà n

c kéo dài th i gian do ngu n kinh phí h n

h p, các nhà th u c n thanh toán các giai đo n đ ti p t c duy trì chi phí cho thi công
xây d ng, vi c không nh n đ

c ti n d n đ n công tác thi công b trì tr kéo dài th i

gian.

8


N ng l c tài chính m t s nhà th u y u kém nên vi c thi công manh mún, kéo dài th i
h n h p đ ng. Nhi u nhà th u cùng m t lúc đ u th u và nh n nhi u công trình đ n đ n
công vi c thi công dàn tr i, ph thu c nhi u vào vi c t m ng và thanh toán c a Ch
đ u t . T đó phát sinh ra các tình tr ng nhà th u thi công làm thi u v t li u, c ý làm


c phê duy t. Nhà th u thi công xây d ng công

trình có ngh a v ph i l p ti n đ thi công xây d ng chi ti t, b trí xen k các công
vi c c n thi t nh ng ph i đ m b o phù h p v i t ng ti n đ c a công tác qu n lý th i
gian và ti n đ th c hi n trên c s k ho ch ti n đ do nhà th u l p. Trên th i gian
th c t , th i gian và ti n đ d án do nhi u bên liên quan cùng tham gia th c hi n
qu n lý, trong đó đ n v ch u trác nhi m tr c ti p và cao nh t là nhà th u.
Trong quá trình đó, BQLDA c n c vào k ho ch đ u th u đã đ

c phê duy t ph i

h p v i các bên liên quan nh nhà th u thi công, t v n giám sát thi công..ti n hành
theo dõi, giám sát ti n đ thi công xây d ng công trình và ra quy t đ nh đi u ch nh
trong tr
đ

ng h p ti n đ thi công xây d ng

c làm nh h

K t qu đ t đ

m t s giai đo n b kéo dài nh ng không

ng đ n t ng ti n đ c a d án.
c

Nhìn chung công tác qu n lý ti n đ d án đ u t xây d ng



c quan tâm c a c các c p chính quy n,

các bên liên quan trong ho t đ ng đ u t xây d ng và c dân chúng. Hi n nay v n t n
đ ng s l
d ng đ

ng l n các d án b ch m ti n đ , có th l y ví d ngay đ
ng s t trên cao Cát Linh – Hà

ông

c là d án xây

ngay th đô Hà N i và còn r t nhi u

công trình b ch m ti n đ n a.
Vi c các d án ch m ti n đ đã tác đ ng tiêu c c đ n s phát tri n kinh t - xã h i.
Ngoài vi c làm lãng phí tài nguyên đ t đai, t ng chi phí, gi m hi u qu đ u t , nh
h

ng t i k t qu ho t đ ng kinh doanh c a các doanh nghi p thì tác đ ng tiêu c c t i

s phát tri n c a xã h là không nh .
Do vi c nhi u d án ch m ti n đ khi n cho các đ a ph

ng nh t là nh ng đ a ph

có nhi u d án l n luôn x y ra tình tr ng ô nhi m b i công tr
th ng c p thoát n

Qu n lý chi phí đ u t xây d ng là công vi c quan tr ng nh t trong ti n trình chu n b
và th c hi n đ u t xây d ng g i t t là
m t thi t đ n qu n lý ch t l

TXD. Qu n lý chi phí

ng, ti n đ và nh h

ng tr c ti p đ n hi u qu kinh t -

k thu t, hi u qu đ u t và phát tri n b n v ng đ i v i d án
ngu n v n d ki n, ng

TXD có liên quan
TXD. Trên c s

i quy t đ nh đ u t , Ch đ u t có trách nhi m đ a ra nh ng

quy t đ nh, ch đ o các bên tham gia th c hi n t T v n, Nhà th u, Nhà cung c p... t
ch c ph i k t h p ch t ch v i các c quan qu n lý nhà n

c, các đ a ph

ng liên

quan h tr th c hi n các nhi m v theo n i dung h p đ ng đ đ m b o hoàn thành d
án t t nh t có th .
K t qu đ t đ

c


liên quan; giá xây d ng t ng h p đ

c xác đ nh trên c s t ng h p t các đ n giá xây

d ng chi ti t c a công trình.
Thông t 09/2016/TT-BTC do B tài chính ban hành ngày 18/01/2016 đã h

ng d n

c th công tác thanh quy t toán d án hoàn thành thu c Ngu n v n nhà n

c, giúp

qu n lý ch t ch chi phí s d ng cho d án xây d ng công trình, tránh gây lãng phí.
T n t i, h n ch , khó kh n
Bên c nh nh ng k t qu đã đ t đ

c trong th i gian qua, th c tr ng v qu n lý chi phí

đ u t xây d ng v n còn t n t i m t s h n ch , khó kh n.
D toán l p ra nh ng ch a đ y đ , nhi u khi còn ch a bám sát vào th c t .
Vi c qu n lý và huy đ ng v n còn nhi u b t c p. Trong quá trình th c hi n d án còn
ch a t ch c, phân tích s li u và báo cáo thông tin v chi phí m t cách chính xác,
bám sát vào tình hinh th c t đ cân đ i.
Tình tr ng thanh toán tr
toán tr

c, n kh i l



ng xây

ng t i s c kh e và tính

i lao đ ng, tình tr ng cháy n , ch p đi n c ng là m i hi m h a ti m n gây
12


nguy h i đ n ng
tr

i lao đ ng và t n th t v kinh t , v t ch t t i công tr

ng xung quanh khu v c xây d ng c ng b

th i công tr

nh h

ng. Môi

ng b i khói b i, ti ng n, n

c

ng. Ch đ u t và các bên liên quan c n ph i chú ý đ n công tác này,

đ m b o h n ch t i đa các r i ro có th x y ra.
K t qu đ t đ

T n t i, h n ch , khó kh n
Tuy nhiên, bên c nh nh ng thu n l i nêu trên, công tác an toàn lao đông, v sinh môi
tr

ng v n còn m t s khó kh n, t n t i và nh ng nguyên nhân t n t i đó có th xem

xét trên nhi u khía c nh c v s khi m khuy t trong công tác qu n lý nhà n
vi c th c hi n không nghiêm túc quy đ nh v an toàn lao đông, v sinh môi tr
các doanh nghi p và c a ng

ng c a

i lao đ ng.

V phía các c quan qu n lý nhà n
lao đông, v sinh môi tr

cl n

ng đ

c, có th nói h th ng các quy đ nh v an toàn

c quy đ nh trong các v n b n pháp lu t c a Nhà n

c

hi n nay là khá đ y đ , nh ng vi c thi hành v n còn nhi u v n đ c n ph i xem xét, đó
là s nh n th c t m quan tr ng c a v n đ an toàn lao đông, v sinh môi tr
đ

ng

doanh nghi p và lao đ ng trên đ a bàn d n đ n t n su t thanh tra, ki m tra t i các đ n
v , doanh nghi p còn r t th p nên không ch n ch nh k p th i đ i v i t t c các đ n v ,
doanh nghi p đang ho t đ ng; công tác ch đ o, h

ng d n thông tin, tuyên truy n,

hu n luy n v pháp lu t an toàn lao đông, v sinh môi tr
x lý các vi ph m ch a đ

ng còn nhi u h n ch ; vi c

c th c hi n nghiêm và k p th i, do v y làm gi m hi u l c

th c thi pháp lu t.
V phía các doanh nghi p, các doanh nghi p v a và nh , đi u ki n còn g p nhi u khó
kh n, kinh phí tri n khai th c hi n công tác an toàn lao đông, v sinh môi tr
d n đ n ch t l

ng hi u qu ch a cao...

ng quá ít

nhi u doanh nghi p máy móc thi t b xu ng

c p, l c h u, đi u ki n lao đ ng không đ m b o yêu c u v an toàn lao đông, v sinh
môi tr

ng , trong khi đó s c ép v v n đ u t , thay th thi t b , công ngh , giá thành


ng đ i v i nh ng công vi c có yêu c u nghiêm ng t v an toàn

lao đ ng, công vi c n ng nh c, đ c h i, nguy hi m... Do ch y theo l i nhu n, m t
ph n do kh n ng kinh t còn h n ch nên

m t s doanh nghi p v n còn t n t i

nh ng thi t b quá c mang nhi u y u t nguy hi m, nh h
ng

ng đ n s c kho cho

i lao đ ng mà ch s d ng lao đ ng ít quan tâm đúng m c.

V phía ng

i lao đ ng, do nh ng khó kh n v kinh t nên h s n sàng làm vi c trong

b t c đi u ki n, môi tr
tr giá; nh n th c c a ng
s c kh e c a môi tr

ng làm vi c nào mi n là có thu nh p, h s n sàng ch p nh n
i lao đ ng v s nguy hi m và nh ng nh h

ng x u đ n

ng làm vi c còn nhi u h n ch , m t khác s thi u thông tin c ng


quy n l i c a ng

Vi t Nam ch a chú tr ng đ n v n đ này.

i s d ng lao đ ng còn h n ch , ch a quan tâm đ n

i lao đ ng, ch a tìm hi u, nghiên c u pháp lu t v lao đ ng, các

qui đ nh v công tác an toàn v sinh lao đ ng mà ch nh m đ i phó v i các đoàn ki m
tra, thanh tra. M t khác, doanh nghi p hi n nay c ng còn r t nhi u khó kh n v v n,
công ngh , bán hàng, ti n l
gì c n ngay tr

ng, thu .... M t s doanh nghi p ch quan tâm đ n nh ng

c m t ph c v cho s n xu t, kinh doanh thu l i nhu n, mà ch a chú ý

đ n nh ng vi c có th x y ra trong t

ng lai nên đã s d ng công ngh , thi t b l c

h u, s d ng lao đ ng không có h p đ ng, ch a qua đào t o, lao đ ng mùa v ...đ ti t
gi m chi phí.
Công tác an toàn v sinh lao đ ng có liên quan m t thi t t i công tác k thu t an toàn.
Công tác k thu t an toàn nh m m c đích, yêu c u ng

i s d ng lao đ ng khi thi t k

ho c xây d ng công trình ph i c n c vào các quy đ nh nh m đ m b o an toàn tuy t
đ i cho ng


ng l n đ n ho t đ ng

qu n lý d án đ u t xây d ng. M c dù không ph i là y u t

nh h

ng tr c ti p

nh ng t t c m i ho t đ ng xây d ng đ u ph i th c hi n đúng v i lu t pháp đ t ra, d
án xây d ng đ

c sinh ra ph i phù h p v i chính sách c a nhà n

c. Trong đi u ki n

các v n b n pháp lu t không còn b ch ng chéo, pháp lý không quá r
b

m rà nhi u

c s thu n l i cho công tác qu n lý. Vi c v n b n pháp lu t ch ng chéo khi n cho

công tác qu n lý d án g p khó kh n, pháp lý quá r

m rà nhi u b

c d gây ra nh ng

nhi u, tiêu c c.


ng đ c h i, bão, l

ng tr c ti p đ n tính m ng con ng

thi t b , đi u ki n làm vi c c a con ng

i, máy móc

i thì ho t đ ng xây d ng không th di n ra.

C quan qu n lý d án ph i theo dõi sát sao đi u ki n th i ti t thông qua các ngu n tin
d báo th i ti t, l nh, v n b n c a nhà n

c v các phòng ch ng bão l t m i khi x y ra

hi n t

ng th i ti t x u, đ k p th i di d i con ng

l p ph

ng án phòng ch ng, gia c đ h n ch

i, máy móc thi t b v n i an toàn

nh h

ng v tính m ng con ng


c thù c a công trình, đi u ki n th c hi n.

V i m i d án xây d ng đ u có nh ng đ c thù khác nhau và đ

c phân lo i, phân c p

khác nhau tùy theo quy mô và m c đích s d ng, t đó c ng phân c p các hình th c
qu n lý khác nhau.
i u ki n th c hi n c ng nh h

ng đ n th c hi n d án xây d ng, môi tr

ng làm

vi c c a các lo i d án: th y l i, giao thông, dân d ng, công trình ng m,.v..v... c ng
khác nhau và có khó kh n riêng, đi u đó nh h

ng đ n ho t đ ng qu n lý d án.

1.3.5 N ng l c c a các nhà th u
Các nhà th u là các đ n v ký k t h p đ ng v i ch đ u t đ th c hi n d án, m i nhà
th u s th c hi n m, t ch c n ng riên theo h p đ ng ký k t và phù h p v i chuyên
môn c a mình, n ng l c c a nhà th u t t s mang l i hi u qu cao cho d án. S h p
tác gi a nhà th u và nhà qu n lý t t trong su t quá trình th c hi n d án làm cho d án
thu n l i đ t ch t l

ng cao.

1.3.6 C c u t ch c và ph
t xây d ng