VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN TIẾN HUY

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIẢNG VIÊN TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
TỈNH ĐẮK LẮK

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI - năm 2019


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN TIẾN HUY

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIẢNG VIÊN TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
TỈNH ĐẮK LẮK
Ngành: Chính sách công
Mã số: 8 34 04 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. TĂNG VĂN THẠNH


Nguyễn Tiến Huy


MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................1
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC
THUỘC TRUNG ƯƠNG .......................................................................................8
1.1. Các khái niệm liên quan và vai trò của thực hiện chính sách phát triển đội ngũ
giảng viên trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ........................8
1.1.1. Các khái niệm có liên quan .............................................................................8
1.1.2. Vai trò của thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường chính
trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ...............................................................15
1.2. Nội dung thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường chính trị
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ...................................................................17
1.2.1. Quy hoạch đội ngũ giảng viên ......................................................................17
1.2.2. Thu hút, tuyển dụng đội ngũ giảng viên .......................................................17
1.2.3. Sử dụng, đánh giá đội ngũ giảng viên ...........................................................18
1.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên .........................................................19
1.2.5. Đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ giảng viên ............................................................20
1.3. Kinh nghiệm thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên của một số
trường chính trị và bài học rút ra cho trường chính trị tỉnh Đắk Lắk .....................21
1.3.1. Kinh nghiệm của trường chính trị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu..........................21
1.3.2. Kinh nghiệm của trường chính trị tỉnh Gia Lai.............................................22
1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho trường chính trị tỉnh Đắk Lắk.....................23
Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK ......................25
2.1. Giới thiệu khái quát về tỉnh Đắk Lắk và trường chính trị tỉnh Đắk Lắk..........25


Trang
Bảng 2.1. Số lượng giảng viên nhà trường từ năm 2014 – 2018 ............................30
Bảng 2.2. Cơ cấu giảng viên nhà trường theo độ tuổi từ năm 2014 – 2018 ...........31
Bảng 2.3. Cơ cấu giảng viên theo giới tính từ năm 2014 – 2018 ...........................32
Bảng 2.4. Tổng hợp thâm niên công tác của đội ngũ giảng viên ............................33
Bảng 2.5. Tổng hợp trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên .........................34
Bảng 2.6. Tổng hợp trình độ nghiệp vụ sư phạm của giảng viên năm 2018 ..........35
Bảng 2.7. Trình độ ngoại ngữ và tin học của giảng viên năm 2018 .......................36
Bảng 2.8. Tổng hợp hoạt động nghiên cứu khoa học từ năm 2014 – 2018 ............38
Bảng 2.9. Bảng tổng hợp tiếp nhận và tuyển dụng giảng viên ...............................41
Bảng 2.10. Đánh giá giảng viên nhà trường qua hoạt động thao giảng, dự giờ .....43
Bảng 2.11. Số lượt người được đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2014 – 2018 ..............45
Bảng 2.12. Đánh giá về việc thực hiện chính sách đãi ngộ đối với giảng viên ......47


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đội ngũ giảng viên với tính chất là “lực lượng sản xuất đặc biệt”, đóng vai trò
quan trọng trong sự nghiệp giáo dục - đào tạo của đất nước nói chung và trong đó có
hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của hệ thống các trường chính trị, đây là nhân tố quyết
định chất lượng, hiệu quả của hoạt động giảng dạy. Chất lượng của đội ngũ giảng viên
không chỉ được thể hiện ở năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giảng dạy, ở khả
năng ngoại ngữ, tin học; không chỉ đào tạo, bồi dưỡng ngành, nghề mà còn ở khả năng
giáo dục về nhân cách cho người học. Giảng viên trường chính trị phải đáp ứng những
chuẩn mực cao về đạo đức và xã hội, là tấm gương mẫu mực cho người học học tập và
noi theo. Chính vì vậy, chính sách đối với đội ngũ giảng viên là một trong những công
cụ quan trọng của hoạt động quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, là yếu tố có vai
trò quyết định đối với quá trình phát triển đội ngũ giảng viên, góp phần phát triển các
trường chính trị. Một hệ thống chính sách đồng bộ, thống nhất, ổn định và khả thi sẽ

trường cần phải có một đội ngũ giảng viên giỏi về trình độ lý luận chính trị, có trình độ
chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt, năng lực sư phạm giỏi; chuẩn bị những điều
kiện cần thiết để thực hiện hoạt động giảng dạy, đặc biệt phải quan tâm đến việc xây
dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên của nhà trường cho ngang
tầm với nhiệm vụ. Trước yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới đất nước nói
chung và của tỉnh Đắk Lắk nói riêng, đòi hỏi trường chính trị tỉnh Đắk Lắk phải nâng
cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở cho tỉnh, điều đó càng phải chú ý không
ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên của nhà trường. Xuất phát từ
những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên
từ thực tiễn trường chính trị tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành chính
sách công của mình.
2. Tình hình nghiên cứu của đề tài
Vấn đề phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tại các cơ sở giáo
dục, đào tạo đã được các Nghị quyết của Trung ương Đảng, Đảng bộ địa phương
nghiên cứu, tổng kết, đánh giá. Bên cạnh đó đã có nhiều công trình nghiên cứu, đề tài
luận văn bàn về vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên. Trong các công trình khoa học,
một số luận văn tốt nghiệp thạc sĩ và bài viết liên quan để tham khảo, đáng chú ý có
các công trình sau:

2


Đề án về việc "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản
lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
số 09/2005/QĐ-TTg. Mục tiêu của đề án nhằm xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hoá, bảo đảm đủ về số lượng, nâng cao chất lượng,
đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công
cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước.
Phạm Tất Dong (2001), trong cuốn “Định hướng phát triển đội ngũ tri thức Việt
Nam trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc

phương pháp giảng dạy; đội ngũ giảng viên.
Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Thị Thu Hà (2014): “ Nâng cao chất lượng đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Nghi
Lộc, tỉnh Nghệ An”. Để nâng cao chất lượng giảng viên lý luận chính trị cần hoàn
thiện chế định về quyền và nghĩa vụ của giảng viên; thu hút, tạo nguồn giảng viên;
tuyển chọn giảng viên; đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá;
Chính sách đãi ngộ giảng viên là một trong những nội dung quan trọng trong việc phát
triển giảng viên.
Nguyễn Thị Hoa (2017), “Nghiên cứu chính sách phát triển giảng viên chính
trị, cần có cách tiếp cận phù hợp”, tạp chí nhân lực khoa học xã hội, (50), tr.57-62.
Xuất phát từ vai trò quan trọng của giảng viên chính trị trong hệ thống giáo dục và hệ
thống chính trị hiện nay, cần thiết phải có một đội ngũ giảng viên chính trị đủ về số
lượng và đảm bảo về chất lượng. Theo đó, cần phải có chính sách phát triển giảng
viên chính trị phù hợp để phát triển đội ngũ này trong bối cảnh hội nhập hiện nay.
Nhìn chung, việc nghiên cứu về vấn đề phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ
giảng viên tại các cơ sở giáo dục, đào tạo đã có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, đề
cập, nhiều công trình đã có ứng dụng trong thực tiễn. Tuy nhiên trong các tác phẩm,
mỗi tác giả thường chỉ đề cập đến một số khía cạnh nào đó trong việc nâng cao chất
lượng đội ngũ giảng viên hoặc giới hạn trong một số địa phương cụ thể. Hiện nay tại
trường chính trị tỉnh Đắk Lắk chưa có công trình nghiên cứu khoa học nào về thực
hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên, chính vì vậy việc nghiên cứu chính sách
và đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên tại trường chính trị tỉnh Đắk
Lắk là cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

4


3.1. Mục đích
Luận văn góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về thực hiện chính sách phát triển

chứng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối,
chủ trương của Đảng, được thể chế bằng chính sách, pháp luật của Nhà nước về
giáo dục, đào tạo nói chung và hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tại hệ thống trường chính
trị nói riêng, đặc biệt về đội ngũ cán bộ, giảng viên của trường chính trị để nhìn nhận,
đánh giá khách quan và định hướng về những nội dung nghiên cứu.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp quan sát khoa học: quan sát quá trình giảng dạy và quản lý
các lớp học tại trường chính trị tỉnh Đắk Lắk, diễn biến các khâu trong quá trình
thực hiện, từ đó rút ra những nhận định về vấn đề đang nghiên cứu.
- Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu: thu thập thông tin từ các
tài liệu, sách, báo, tạp chí, các thông tin khoa học về kết quả nghiên cứu cụ thể
có liên quan đến đề tài đã được công bố trên các ấn phẩm và báo cáo khoa học;
các văn bản chủ yếu về chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp
luật của Nhà nước về phát triển đội ngũ giảng viên thuộc hệ thống trường chính
trị, làm cơ sở nghiên cứu, luận giải những vấn đề của luận văn; số liệu từ phòng
Tổ chức – Hành chính – Quản trị của trường chính trị tỉnh Đắk Lắk, phân tích, đánh
giá rút ra kết luận về vấn đề nghiên cứu.
- Phương pháp điều tra xã hội học: Lấy ý kiến qua bảng câu hỏi về
những vấn đề đang đặt ra cho công tác phát triển đội ngũ giảng viên trường chính trị
tỉnh Đắk Lắk.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
- Luận văn làm rõ và sâu sắc hơn lý luận và thực tiễn thực hiện chính sách phát
triển đội ngũ giảng viên của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
trên cơ sở tổng hợp và hệ thống hóa các chính sách thành phần đối với đội ngũ giảng
viên và các số liệu thực tiễn về đội ngũ giảng viên trường chính trị tỉnh Đắk Lắk, luận
văn phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên
trường chính trị tỉnh Đắk Lắk hiện nay, chỉ ra những nguyên nhân, xác định quan
điểm, định hướng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện nội dung thực hiện chính sách

6



THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
1.1. Các khái niệm liên quan và vai trò của thực hiện chính sách phát triển
đội ngũ giảng viên trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
1.1.1. Các khái niệm có liên quan
- Khái niệm chính sách
“Chính sách” là thuật ngữ được sử dụng phổ biến trong các tài liệu, trên các
phương tiện truyền thông và trong đời sống xã hội. Tuy nhiên, đây cũng là thuật ngữ
còn được nhiều học giả nghiên cứu và tiếp cận ở các góc độ khác nhau.
Cách tiếp cận dưới góc độ khoa học quản lý thì chính sách được hiểu là: Bất
cứ hoạt động nào của tập thể hoặc cá nhân có ý thức hay của một xã hội đều hướng
tới thực hiện một hay nhiều mục tiêu cụ thể nào đó. Mỗi cá nhân, tổ chức, xã hội phải
có một chuỗi các chương trình hay một tập hợp các nguyên tắc hành động định trước
để hướng dẫn thực hiện, gọi chung là chính sách.
Theo từ điển tiếng Việt: “Chính sách là sách lược và kế hoạch cụ thể nhằm đạt
một mục đích nhất định, dựa vào đường lối chính trị chung và tình hình thực tế mà đề
ra” và “chính sách là chuỗi những hoạt động mà chính quyền chọn làm hay không làm
với tính toán và chủ đích rõ ràng, có tác động đến người dân” [30, tr.56]. Như vậy,
phân tích các khái niệm cho thấy: Chính sách do một chủ thể quyền lực hoặc chủ thể
quản lý đưa ra; được ban hành căn cứ vào đường lối chính trị và tình hình thực tế;
được ban hành bao giờ cũng nhắm đến một mục đích nhất định; nhằm thực hiện một
mục tiêu ưu tiên nào đó; chính sách được ban hành đều có sự tính toán và chủ đích rõ
ràng.
Từ điển Bách khoa Việt Nam đã đưa ra khái niệm: Chính sách là những chuẩn
tắc cụ thể để thực hiện đường lối, nhiệm vụ. Chính sách được thực hiện trong một thời
gian nhất định, trên những lĩnh vực cụ thể nào đó. Bản chất, nội dung và phương
hướng của chính sách tùy thuộc vào tính chất của đường lối, nhiệm vụ chính trị, kinh
tế, văn hóa. Muốn định ra chính sách đúng phải căn cứ vào tình hình thực tiễn trong
từng lĩnh vực, từng giai đoạn, phải vừa giữ vững mục tiêu, phương hướng được xác

là nhà nước. Điều này có nghĩa là các quyết định của các doanh nhân, các tổ chức từ
thiện, các nhóm lợi ích, các cá nhân trong xã hội không phải là chính sách công. Thứ
hai, chính sách công bao gồm sự lựa chọn cơ bản từ phía nhà nước theo hướng làm

9


hoặc không làm gì. Quyết định này được cán bộ, công chức nhà nước và các cơ quan
nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Từ nghiên cứu những cách tiếp cận trên đây về chính sách công của các tác giả,
có thể đưa ra khái niệm về chính sách công như sau: Chính sách công là kết quả ý chí
chính trị của nhà nước được thể hiện bằng một tập hợp các quyết định có liên quan
với nhau, bao hàm trong đó định hướng mục tiêu và cách thức giải quyết những vấn
đề công trong xã hội.
- Khái niệm giảng viên trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương
Giảng viên các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giữ vai
trò quan trọng, mang nét riêng của sự nghiệp giáo dục, đào tạo và bồi dưỡng của Đảng
và Nhà nước ta. Tiêu chuẩn và nhiệm vụ của giảng viên trường chính trị tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương được quy định tại Quy chế giảng viên trường chính trị
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Ban hành kèm theo Quyết định số 1855/QĐHVCTQG ngày 21 tháng 4 năm 2016 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh).
+ Về tiêu chuẩn của giảng viên:
Một là, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần
yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện
đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Hai là, có trình độ lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hoặc khoa học
xã hội và nhân văn ở bậc đại học trở lên, hệ tập trung.
Ba là, có thái độ trung thực, khiêm tốn, giản dị; tâm huyết với sự nghiệp giáo
dục và đào tạo cán bộ của Đảng và Nhà nước.

người làm nhiệm vụ giảng dạy và quản lý giáo dục trong các trường đại học, cao đẳng,
bồi dưỡng cán bộ.
Đội ngũ giảng viên trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là
một tập hợp bao gồm những giảng viên giảng dạy và cùng thực hiện nhiệm vụ, mục
tiêu giáo dục được đặt ra tại các trường chính trị của tỉnh và thành phố trực thuộc
Trung ương.

11


- Khái niệm phát triển đội ngũ giảng viên trường chính trị tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
Theo từ điển tiếng Việt khái niệm phát triển được hiểu là: “Biến đổi hoặc làm
biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [30,
tr.1105]. Như vậy, mọi sự vật, hiện tượng, con người, xã hội có sự gia tăng về lượng,
biến đổi về chất, làm cho số lượng và chất lượng vận động theo hướng đi lên trong
mối quan hệ bổ sung cho nhau tạo nên giá trị mới trong một thể thống nhất đều có thể
coi là phát triển.
Thuật ngữ “phát triển đội ngũ giảng viên” được hiểu là một quá trình tăng tiến
về mọi mặt của đội ngũ giảng viên trong một thời kỳ nhất định. Trong đó bao gồm cả
sự tăng thêm về quy mô, số lượng và chất lượng giảng viên. Đó là sự tiến bộ về nhận
thức, học vấn, khả năng chuyên môn đạt đến chuẩn và trên chuẩn của yêu cầu, tiêu
chí dành cho đội ngũ giảng viên. Phát triển đội ngũ giảng viên trước hết phải tạo ra
một đội ngũ (một tổ chức) các nhà giáo, từ đó phát triển đội ngũ cả về số lượng, chất
lượng, cơ cấu tổ chức, độ tuổi, giới tính... Phát triển đội ngũ giảng viên là làm cho số
lượng và chất lượng đội ngũ giảng viên vận động theo hướng đi lên trong mối hỗ trợ,
bổ sung cho nhau tạo nên một đội ngũ giảng viên bền vững.
Đội ngũ giảng viên là nhân lực quan trọng của các trường chính trị tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương, phát triển đội ngũ giảng viên chính là phát triển nhân lực
trong các nhà trường. Sự quan tâm chăm lo đến việc xây dựng và phát triển đội ngũ

trực thuộc Trung ương do Trung ương ban hành, là những quy định, định hướng,
khuyến khích thực hiện của Nhà nước để giải quyết những vấn đề phát sinh, có liên
quan về công tác quy hoạch; thu hút, tuyển dụng; sử dụng, đánh giá; đào tạo, bồi
dưỡng; đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ giảng viên, được thực hiện trong khoảng thời hạn
nhất định, nhằm thúc đẩy sự phát triển về quy mô, chất lượng, cơ cấu… của đội ngũ
giảng viên tương ứng với quy mô đào tạo, bồi dưỡng tại trường chính trị tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương theo nhu cầu xã hội.
- Khái niệm thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường chính
trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Chức năng của chính sách chỉ được hiện thực hóa khi nó tham gia vào quá trình
vận động, triển khai thực thi trong đời sống xã hội. Tổ chức thực thi chính sách công

13


là yêu cầu tất yếu khách quan để duy trì sự tồn tại của chính sách với tư cách là công
cụ vĩ mô theo yêu cầu quản lý của nhà nước và cũng là để đạt mục tiêu mà chính sách
theo đuổi . Với cách tiếp cận này có thể đưa ra khái niệm về tổ chức thực thi chính
sách công như sau: “Tổ chức thực thi chính sách đưa ra là toàn bộ quá trình hoạt
động của các chủ thể theo các cách thức khác nhau nhằm hiện thực hóa nội dung
chính sách công một cách hiệu quả” [11, tr.126].
Tổ chức thực thi chính sách công là một khâu hợp thành chu trình chính sách,
nếu thiếu vắng công đoạn này thì chu trình chính sách không thể tồn tại. Tổ chức thực
thi chính sách công là trung tâm kết nối các bước trong chu trình chính sách công
thành một hệ thống, nhất là với hoạch định chính sách. So với các khâu khác trong
chu trình chính sách, tổ chức thực thi có vị trí đặc biệt quan trọng, vì đây là bước hiện
thực hóa chính sách trong đời sống xã hội. Nếu đưa vào thực thi chính sách công tốt
không những mang lại lợi ích to lớn cho các nhóm đối tượng thụ hưởng, mà còn góp
phần làm tăng uy tín của nhà nước trong quá trình quản lý xã hội. Tuy nhiên, để có
một chính sách tốt, các nhà hoạch định phải trải qua một quá trình nghiên cứu, tìm

Hoạt động xã hội hóa giáo dục không chỉ là công việc của ngành giáo dục, mà
còn là sự nghiệp của toàn dân, của mọi tổ chức kinh tế, xã hội. Cùng với Nhà nước,
các tổ chức xã hội, nhân dân có trách nhiệm quan trọng trong phát triển giáo dục.
Nguồn ngân sách nhà nước có hạn, trong khi nhu cầu học tập của nhân dân ngày càng
tăng cao, việc đầu tư cho lĩnh vực giáo dục gặp nhiều khó khăn. Nguồn lực trong nhân
dân thì đa dạng và nhiều tiềm năng, do đó Nhà nước xây dựng và ban hành chính sách
huy động sự tham gia của toàn xã hội đầu tư các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài
lực…) để phát triển đội ngũ giảng viên, đặc biệt là huy động nguồn lực tài chính của
xã hội, tự thân giảng viên và của các nhà trường trong quá trình tuyển chọn, quản lý
và sử dụng đội ngũ giảng viên.
Để tạo lập môi trường thuận lợi nhằm khuyến khích đội ngũ giảng viên trường
chính trị phát triển, trách nhiệm hàng đầu của các cơ quan nhà nước là xây dựng và
hoàn thiện thể chế về quản lý giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, tiền
lương, kỷ luật, tôn vinh, khen thưởng đội ngũ giảng viên. Hệ thống cơ chế, chính sách
hợp lý của Nhà nước không chỉ tạo điều kiện xây dựng đội ngũ giảng viên phát triển
đầy đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng, mà còn có ý nghĩa quan trọng trong việc

15


phát huy vai trò, trách nhiệm và sự đóng góp có hiệu quả của lực lượng này cho xã
hội. Từ đó, xã hội thêm tin tưởng, trọng dụng, tôn vinh và tham gia xây dựng đội ngũ
giảng viên ngày càng trong sạch, vững mạnh. Chỉ khi đó, hiệu quả xã hội hóa giáo
dục mới đạt kết quả như mong muốn.
- Định hướng, dẫn dắt, tạo động lực cho đội ngũ giảng viên theo mục tiêu
của từng giai đoạn cụ thể
Tổ chức thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên có vai trò định
hướng, dẫn dắt và tạo động lực cho đội ngũ giảng viên phát triển theo mục tiêu đã xác
định trong từng giai đoạn cụ thể. Trong cơ chế thị trường, chính sách còn có vai trò
quan trọng với việc định hướng, kiến tạo cho đội ngũ giảng viên phát triển một cách

và năng lực, nhất là năng lực trí tuệ và thực tiễn tốt, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ
cấu, đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn giảng viên trường chính trị theo Quy định số 09QĐi/TW, ngày 13/11/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII về chức năng,
nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương.
1.2.2. Thu hút, tuyển dụng đội ngũ giảng viên
- Thu hút đội ngũ giảng viên
Thu hút đội ngũ giảng viên còn được gọi là tuyển mộ giảng viên, đây là quá
trình tìm kiếm và thu hút những người được coi là có đủ năng lực để đăng ký dự tuyển
vào làm việc. Mục tiêu chung của thu hút nguồn giảng viên là thu hút những hồ sơ
ứng viên tốt nhất. Thành công của quá trình tuyển mộ sẽ bị tác động bởi các cơ hội
đào tạo, phát triển và thù lao của tổ chức. Phát triển những cơ hội này cho ứng viên
sẽ bảo đảm hơn cho những thành công trong việc thu hút nguồn giảng viên kể cả
nguồn nhân lực chất lượng cao. Thông qua chính sách phát triển đội ngũ giảng viên
trường chính trị nhằm thu hút được đông đảo những người giỏi nhất, tốt nhất về trình
độ, năng lực và phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp không phân biệt độ tuổi, dân tộc, giới
tính… để tuyển dụng làm giảng viên lý luận chính trị theo các vị trí việc làm đã xác
định.
- Tuyển dụng đội ngũ giảng viên
Từ nguồn thu hút phong phú, đa dạng, cơ quan quản lý, sử dụng giảng viên tổ
chức tuyển dụng đúng người, đúng việc và đúng thời điểm, theo đúng năng lực thực

17


hiện nhiệm vụ. Bảo đảm công khai, minh bạch quy trình, điều kiện, hình thức, nội
dung, tiêu chuẩn và tính cạnh tranh trong tuyển dụng. Nhiệm vụ của công tác tuyển
dụng giảng viên là lựa chọn những người có đủ tiêu chuẩn về trình độ, năng lực và
phẩm chất vào làm công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học tại các đơn vị sự nghiệp
công lập. Vấn đề đặt ra với các trường chính trị hiện nay là cần phải có một chính sách
tuyển dụng hợp lý, thực hiện theo chế độ hợp đồng làm việc, cạnh tranh theo vị trí