VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HỒ THỊ BÍCH THỦY

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO
THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2019


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HỒ THỊ BÍCH THỦY

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO
THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM

Chuyên ngành : Chính sách công
: 834.04.02
Mã số

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG


trong cùng lĩnh vực.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này.

Tác giả luận
văn

Hồ Thị Bích Thủy


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU............................................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN............................ 7
1.1. Lý luận chung về chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh
niên............................................................................................................................................................ 7
1.2. Chính sách phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên................................... 12
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ
BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TẠI THÀNH
PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM............................................................................. 24
2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách phổ biến giáo dục
pháp luật cho thanh niên ở thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam...........................24
2.2. Tình hình thanh niên thành phố Tam Kỳ................................................................... 28
2.3. Những hình thức thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật.........40
2.4. Đánh giá chung thực trạng thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục
pháp luật............................................................................................................................................... 49
CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH
QUẢNG NAM THỜI GIAN ĐẾN..................................................................................... 55
3.1. Quan điểm về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian

buổi tuyên truyền, học tập, sinh hoạt và các hoạt động khác. Đến nay, có
khoảng 11.000 Câu lạc bộ được thành lập với hàng triệu thanh niên tham gia;
việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong câu lạc bộ thường được thực hiện
thông qua buổi họp, sinh hoạt câu lạc bộ hoặc tổ chức giao lưu, sinh hoạt
1


văn hóa hay nêu gương người tốt, việc tốt trong phòng chống tội phạm, tệ nạn
xã hội, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, phân tích những hành vi cực đoan,
vi phạm pháp luật ảnh hưởng xấu đến bản thân, gia đình và cộng đồng...
Mặc dù các cơ quan, tổ chức, các cấp úy Đảng, chính quyền tỉnh Quảng
Nam đã có nhiều nỗ lực, đã ban hàn nhiều chính sách phổ biến, giáo dục pháp
luật cho thanh niên, nhưng hiệu quả của công tác này còn chưa cao, hơn nữa
kết quả khó có thể định lượng bởi có nhiều trường hợp hiểu luật, biết luật mà
vẫn cố tình vi phạm. Tình trạng thanh niên vi phạm pháp luật vẫn tiếp tục xảy
ra, tập trung vào một số lĩnh vực về an toàn giao thông, trộm cắp, ma túy, hôn
nhân - gia đình, xâm phạm sở hữu, sức khỏe, tính mạng… Đặc biệt, một bộ
phận thanh niên đã tham gia vào các băng nhóm tội phạm có tổ chức, phạm
tội có sử dụng vũ khí với tính chất côn đồ, phạm các tội rất nghiêm trọng và
đặc biệt nghiêm trọng (ví dụ như: giết người, cướp tài sản, chống người thi
hành công vụ, trộm cắp tài sản có giá trị lớn…).
Từ những hạn chế của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh
niên trong thời gian qua, nhằm phân tích, đánh giá, đề xuất những chính sách
cũng như đưa ra những giải pháp để khắc phục. Học viên chọn Đề tài: “Thực
hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn
thành phố Tam Kỳ, tinh Quảng Nam” để làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ
chuyên ngành Chính sách công.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Dưới góc độ khoa học pháp lý, việc nghiên cứu về phổ biến, giáo dục
pháp luật đã được các nhà khoa học trong nước nghiên cứu từ rất lâu và đã


Thanh Luận năm 2018 về “Thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho thanh
niên huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam”.
-

Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Chính sách công của học viên

Nguyễn Minh Tuấn năm 2015 về “Chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật
cho thanh niên huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam”.
Thị

Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Chính sách công của Phạm

Thanh (2016) về “Thực hiện chính sách giáo dục pháp luật cho Thanh niên từ
thực tiễn tỉnh Quảng Nam”.
- Đề tài nghiên cứu cấp tỉnh “Phòng ngừa thanh, thiếu niên phạm tội
trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Thực trạng và giải pháp” do Trường Trung cấp


3


Giao thông tỉnh Quảng Nam chủ trì. Trên cơ sở nghiên cứu Đề tài đã nêu một
số nội dung lý luận về thanh niên; nghiên cứu đánh giá thực trạng phạm tội
trong thanh thiếu niên cũng như hoạt động phòng ngừa thanh thiếu niên phạm
tội trong tỉnh trong thời gian qua và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao
hiệu quả công tác phòng ngừa thanh, thiếu niên phạm tội tại Quảng Nam.
-

Đặc san tuyên truyền pháp luật số 08/2012, chủ đề Luật Phổ biến,

4.2. Phạm vi nghiên cứu
+

Phạm vi không gian: Trên địa bàn thành phố Tam Kỳ.

+

Phạm vi thời gian: Từ năm 2015 đến 2018.

4.3. Nội dung nghiên cứu: thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp
luật cho đối tượng là thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng
Nam.
5.

Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1. Cơ sở lý luận
Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước, pháp luật; quan điểm, chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với công tác thanh niên nói
chung và chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên nói riêng.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
-

Vận dụng thế giới quan duy vật và phương pháp luận biện chứng của

triết học Mác - Lênin để giải quyết các vấn đề đặt ra.
-

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh,


Chương 2. Thực trạng thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp
luật cho Thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam hiện
nay.
Chương 3. Quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính
sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho Thanh niên trên địa bàn thành phố Tam
Kỳ, tỉnh Quảng Nam.

6


CHƯƠNG 1
CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ BIẾN,
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN
1.1. Lý luận chung về chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật cho
thanh niên
1.1.1. Khái niệm, vị trí, vai trò của thanh niên
Về lý luận, có rất nhiều khái niệm về Thanh niên được các nhà khoa
học đưa ra: Thanh niên là một khái niệm có thể được hiểu và định nghĩa theo
nhiều cách. Thanh niên là từ ghép từ thanh niên và thiếu niên, được xây dựng
dựa trên sự phát triển về mặt thể chất và tinh thần của con người và được cụ
thể hóa bằng giới hạn độ tuổi trong các văn bản pháp luật của từng quốc gia.
Công ước về Quyền trẻ em ngày 20/11/1989, Hướng dẫn của Liên Hiệp Quốc
về phòng ngừa phạm pháp ở người chưa thành niên ngày 14/12/1990, thì trẻ
em là người dưới 18 tuổi, người chưa thành niên là người từ 15 đến 18 tuổi,
thanh niên là người từ 15-24 tuổi, người trẻ tuổi bao gồm trẻ em, người chưa
thành niên và thanh niên.
Ở nước ta, theo Điều 1, Luật Thanh niên thì: “Thanh niên là công dân
Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi”. Thiếu niên là người trong độ
tuổi kết nạp Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh: từ mười đến mười lăm
tuổi.

chính quyền chọn làm hay không làm với tính toán và chủ đích rõ ràng, có tác
động đến người dân”.
Như vậy, phân tích khái niệm “Chính sách” thì thấy: Chính sách là do
một chủ thể quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra; Chính sách được ban hành
căn cứ vào đường lối chính trị chung và tình hình thực tế; Chính sách được
ban hành bao giờ cũng nhắm đến một mục đích nhất định; nhằm thực hiện
8


một mục tiêu ưu tiên nào đó; chính sách được ban hành đều có sự tính toán và
chủ đích rõ ràng.
Chính sách công, được tiếp cận theo nhiều cách khác khau, nhưng khái
niệm đều thống nhất cho rằng chính sách công bắt nguồn từ những “quyết
định” của Nhà nước và dùng để giải quyết những vấn đề chung vì lợi ích của
đời sống cộng đồng.
Có thể nghiên cứu một số khái niệm của những các nhà khoa học trong
nước và trên thế giới, điển hình: Theo Thomas Dye, Chính sách công là: “bất
kỳ những gì mà nhà nước lựa chọn làm hoặc không làm”. Clarke E. Cochran
lại cho rằng: “thuật ngữ chính sách công luôn chỉ những hành động của chính
phủ/chính quyền và những ý định quyết định hành động này; hoặc chính sách
công là kết quả của cuộc đấu tranh trong chính quyền để ai giành được cái gì”.
Thomas A. Birkland quan niệm: “Chính sách như là một tuyên bố của chính
phủ - ở bất kỳ mức nào – về những gì nó dự định làm về một vấn đề công
cộng”.
Ở nước ta, cũng có nhiều quan niệm rất khác nhau về chính sách công.
Có thể kể đến một số định nghĩa đáng chú ý sau:
Viện Chính trị học cho rằng: “... chính sách công là chương trình hành
động hướng đích của chủ thể nắm hoặc chi phối quyền lực công cộng”; một
tập thể các tác giả khác lại cho rằng: “... chính sách công là một tập hợp
những quyết định liên quan với nhau do nhà nước ban hành, bao gồm các mục

Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng từng nói: “Đất nước ta thịnh hay suy phần
lớn nhờ vào thanh niên”. Vì thế, Đảng và Nhà nước ta luôn xem trọng vai trò
của thanh niên, đánh giá cao vị trí của thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên
lập nghiệp. Thanh niên là trụ cột của nước nhà, là tương lai của đất nước,
những người sẽ xây dựng đất nước ngày càng đàng hoàng, to đẹp hơn. Vì vậy,
Thanh niên Việt Nam cũng cần rèn luyện, phấn đấu.
10


Tại buổi gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với thanh niên, sinh viên và trí thức
tại Đại học Quốc gia Hà Nội, Nguyên Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã
khẳng định: “Từ khi Đảng ra đời, được sự dìu dắt của Đảng Cộng sản Việt
Nam, thì đồng thời lý tưởng của thanh niên cũng là lý tưởng của Đảng, Đoàn.
Đó là không chỉ yêu nước mà còn cần thực hiện mục tiêu xây dựng đất nước,
xây dựng xã hội chủ nghĩa, tiến lên xây dựng chủ nghĩa cộng sản và xây dựng
thế giới không còn người bóc lột người”.
Sau khi Đảng ta đề ra chủ trương đổi mới đất nước, phát triển nền kinh
tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa
thì công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngày càng được quan tâm và được
coi là nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp
hành pháp luật của cán bộ, nhân dân.
Xác định thanh niên luôn là lực lượng chiến lược của quốc gia dân tộc,
Đảng đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhằm giáo dục toàn diện cho
thanh niên, nâng cao tri thức, trình độ văn hóa cho thanh niên. Báo cáo văn
kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X cũng nêu:“đối với thế hệ trẻ,
thường xuyên giáo dục chính trị, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống;
tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, góp phần
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Đồng thời, Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày
25/7/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công

Ngày 28/8/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số
1501/QĐ-TTG phê duyệt Đề án “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng,
đạo đức, lối sống cho thanh niên, thiếu niên và nhi đồng giai đoạn 20152020”; Quyết định số 1042/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 của Thủ tướng Chính
phủ về Ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt
Nam giai đoạn II (2016-2020). Chính sự triển khai đồng bộ về chính sách
12


pháp luật như vậy đã mang lại những kết quả đáng ghi nhận trong công tác
PBGDPL cho thanh thiếu niên.
Từ khi có Chỉ thị 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật
của cán bộ, nhân dân do Ban Chấp hành Trung ương ban hành, nhận thức của
các cấp uỷ, tổ chức đảng về vai trò, tầm quan trọng của công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật đã được nâng lên một bước; nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng đã
coi phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính
trị, tư tưởng; thường xuyên quan tâm đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo,
phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và các
doanh nghiệp trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện.
Mặt trận và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc đã có nhiều cố
gắng, phối hợp với các cơ quan nhà nước tích cực triển khai công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tầng lớp nhân dân; bước đầu đã
thực hiện được chủ trương xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật,
huy động được một số nguồn lực của xã hội cho công tác này.
Theo Báo cáo tổng kết 7 năm thi hành Luật Thanh niên của Bộ Tư
pháp, trong năm 2012 đến nay Bộ đã phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Công an,
Bộ Giáo dục và đào tạo, Trung ương Hội Nông dân, Hội Sinh viên, Đoàn khối
các cơ quan Trung ương đã phối hợp tổ chức 07 hội nghị tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật (mỗi
hội nghị từ 100-200 người), trong đó gồm cán bộ làm công tác quản lý nhà

giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên là trách nhiệm của cả hệ thống chính
trị, các tổ chức kinh tế, nhà trường, gia đình và toàn xã hội.
Với mục đích và yêu cầu trong việc thực hiện công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai
đoạn 2010-2015 đến năm 2020 nêu mục tiêu tổng quát: Tạo chuyển biến
14


mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật, phát huy
đầy đủ tinh thần tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối sống và làm
việc theo pháp luật trong thanh, thiếu niên; đưa công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật cho thanh, thiếu niên phát triển ổn định, bền vững, đi vào chiều sâu,
trở thành nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan, tổ chức, đơn vị nhằm phát huy
đầy đủ vai trò của thanh, thiếu niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc.
Mục tiêu cụ thể sau: (1) phấn đấu 100% thanh niên là công chức, viên
chức, người lao động; cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang được tuyên
truyền, phổ biến về các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử lý, về quyền,
nghĩa vụ công dân; chính sách, pháp luật về thanh, thiếu niên. (2) Đến năm
2020, có từ 60% đến 90% thanh niên, thiếu niên đặc thù (nông thôn, miền núi,
khuyết tật, bạo lực gia đình, công nhân…) được tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật trong các lĩnh vực liên quan đến quyền, nghĩa vụ và đời sống,
công việc của từng đối tượng, từng địa bàn. (3) phấn đấu từ 80% trở lên
thanh, thiếu niên tự do, sinh sống, lao động tại địa bàn cư trú được tuyên
truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực liên quan đến quyền,
nghĩa vụ và đời sống, công việc của từng đối tượng, từng địa bàn; phấn đấu từ
70% trở lên thanh niên lao động ở nước ngoài được thông tin, phổ biến các
quy định pháp luật Việt Nam và pháp luật nước sở tại trong các lĩnh vực liên
quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ, đời sống, công việc. (4) Giảm từ 10 đến
20% số vi phạm pháp luật có liên quan đến thanh, thiếu niên. (5) Bồi dưỡng,

nghệ, Luật Người cao tuổi, Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo...). Thực hiện tốt
việc phổ biến tuyên truyền những Luật, pháp lệnh nêu trên góp phần tích cực
trong việc thực hiện chính sách phổ biến giáo dục pháp luật.

16


Thứ hai, căn cứ vào nhiệm vụ chính trị và tình hình cụ thể, các địa
phương đã triển khai phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật của Trung
ương, của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân địa phương phù hợp với nhu
cầu từng đối tượng, địa bàn: các tỉnh biên giới tuyên truyền Luật Biên giới
quốc gia; các tỉnh miền núi tập trung triển khai Luật Bảo vệ và phát triển
rừng; các tỉnh có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất quan tâm phổ biến
pháp luật lao động; giải quyết tranh chấp lao động...
Thứ ba, các đợt tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh
thiếu niên trong các cấp học, bậc học, đã được chính quyền địa phương, nhà
trường ghi nhận và đánh giá cao về chất lượng và hiệu quả. Thông qua các
buổi tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đã góp phần nâng cao nhận
thức, ý thức chấp hành pháp luật cho các thanh thiếu niên trên địa bàn tỉnh.
Góp phần hạn chế những tai nạn đáng tiếc có thể xảy ra cho các em do vi
phạm quy định pháp luật.
Ngoài sự phối hợp của các Sở, ngành, địa phương, trong thời gian qua
các trường cũng rất tích cực, chủ động trong việc tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật cho học sinh. Ngoài lồng ghép trong các nội dung giảng dạy
trong nhà trường, việc phổ biến, giáo dục pháp luật còn được thực hiện thông
qua các hoạt động giáo dục ngoại khóa, các hình thức khác như: thi tìm hiểu
pháp luật, viết báo tường, sinh hoạt, tọa đàm theo chủ đề pháp luật. Có thể nói
rằng, nếu các đơn vị phối hợp và nhà trường đã làm tốt công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật trong trường học. Nhờ đó, đã đẩy mạnh hơn hiệu quả trong
công tác tuyên truyền, góp phần nâng cao ý thức pháp luật của học sinh.

cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011-2015.
Với hệ thống văn bản chỉ đạo, điều hành của Đảng, Chính phủ, Quốc
hội là điều kiện tiên quyết đảm bảo hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đi
18


vào cuộc sống một cách thiết thực. Nhà nước đóng vai trò quyết định trong
việc vận hành đưa chủ trương chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật được
triển khai ở tất cả các cấp, các tầng lớp nhân dân trong đó có lực lượng thanh
niên. Tổ chức triển khai ở tất cả các ngành, phân bổ kinh phí, tổ chức quản lý,
vận hành thông suốt quá trình triển khai thực hiện chính sách.
Các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân cần coi trọng và
xây dựng nhận thức đúng về vị trí, vai trò quan trọng của công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật. Tạo cơ chế phối hợp giữa ngành tư pháp, ngành giáo dục,
Ðoàn thanh niên và các ngành liên quan trong giáo dục ý thức pháp luật cho
học sinh. Ðây chính là những nhân tố quan trọng, quyết định đến chất lượng,
hiệu quả của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong hệ
thống giáo dục quốc dân.
1.2.5. Các hình thức, thực hiện chính sách phổ biến giáo dục pháp
luật:
Một là, triển khai các buổi tập huấn tìm hiểu về các Luật, dự Luật,
nhằm đưa kiến thức pháp luật đến đời sống xã hội
Hai là, các ngành, các cấp, các địa phương cần phối hợp với Hội đồng
phổ biến giáo dục pháp luật lên kế hoạch tuyên truyền chính sách pháp luật
bằng nhiều hình thức như: Tổ chức hội nghị, các buổi nói chuyện thời sự, các
hội thi tìm hiểu pháp luật, tờ rơi, tờ gấp... Qua các hình thức tuyên truyền thiết
thực này nhằm phát huy sự hiểu biết pháp luật, ý thức được quyền và nghĩa vụ
của mình đối với xã hội.
Ba là, khi triển khai thực hiện chính sách cần có kế hoạch cụ thể nhằm
duy trì chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật.