TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN


ĐỖ THÀNH ĐÔ

QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ TRONG
GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ
THUẬT ĐIỆN BIÊN
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ & CHÍNH SÁCH

Người hướng dẫn khoa học:

TS. LÊ VIỆT THỦY

HÀ NỘI - 2017


LỜI CAM ĐOAN
Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi
cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này này do tôi tự thực hiện và
không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật. Các kết quả nghiên cứu và
các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào
và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được
thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.
Tác giả luận văn

Đỗ Thành Đô


LỜI CẢM ƠN

10

ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I

4

10

*. ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. VI 4......................10
1. TÍNH

CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI:

14

10

2. MỤC

ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU:

24

10

4. ĐỐI

TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU:

5. PHƯƠNG

11

2.1. TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT
ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN
ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37 4

11

2.2. KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN B IÊN
41 4

11

2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ
THUẬT ĐIỆN BIÊN 58 4

11

*. ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. 62 5......................11


1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI. I.................................................................................11
2. MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I...............................................................11
*. ĐỐI

VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. VI

11

BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37.....................................................12
2.2. KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 41.............12
2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN
BIÊN 58.................................................................................................................. 12
*. ĐỐI
1. LÝ

VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.

DO CHỌN ĐỀ TÀI.

2. MỤC

ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU:

62

12
I
I


*. ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.
.................................................................................................................................
VI
1. TÍNH


1.1. DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG...........................................................................................................6
1.2. CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG.....................................................................................................................12
1.3. QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG.....................................................................................................................14
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI
ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG
KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN

37
37

2.1. TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT
ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN
ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016)

37

2.2. KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN B IÊN
41
2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ
THUẬT ĐIỆN BIÊN

58

*. ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG................................62


- Q.toán:

Đầu tư xây dựng;
Quản lý dự án;
Đầu tư;
Ngân sách nhà nước;
Dự toán - Tổng dự toán;
Quản lý dự án;
Chủ đầu tư;
Quốc hội;
Dự án đầu tư xây dựng;
Báo cáo đầu tư;
Hiệu trưởng/ Phó Hiệu trưởng;
Phòng Hành chính - Tổng hợp;
Phòng Kế hoạch - Tài chính;
Trưởng phòng Hành chính - Tổng hợp;
Hồ sơ dự thầu;
Hồ sơ đề xuất.
Xây dựng
Thiết kế
Hành chính - Tổng hợp;
Trưởng phòng Hành chính - Tổng hợp;
Xây dựng cơ bản;
Tăng;
Giảm;
Dự toán - Tổng dự toán;
Lựa chọn Nhà thầu;
Kinh tế - Kỹ thuật;
Giám sát;
Chi phí;

Bảng xác nhận sử dụng vốn đầu tư XDCB tại KBNN niên độ ngân sách
năm 2016...........................................Error: Reference source not found

BẢNG BIỂU:
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI. I 4 10.........................................................................4
2. MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I 4 10.......................................................4
*. ĐỐI

VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. VI

4 10

4

1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: 1 4 10........................................................4
2. MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: 2 4 10.......................................................4
4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 3 4 10.....................................4
5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 4 4 10........................................................4
5 4 10

4

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ 6 4 10.........4
TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6 4 10..................4
1.1. DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG. 6 4 10

4



62 5 11

11

4
5

ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I

11

5

*. ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. VI 11....................5
1. TÍNH

CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI:

1 11

5

2. MỤC

ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU:

2 11

5


1.3. QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG. 14 12..........................................................................................................5
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI
ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG 37 12
KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 37 12

5
5

2.1. TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT
ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN
ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37 12

5

2.2. KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN B IÊN
41 12

5

2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ
THUẬT ĐIỆN BIÊN 58 12

5

*. ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. 62 12....................5
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI. I.................................................................................5
2. MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I...............................................................5

6

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI
ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG 37........................6
KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 37.............................................................6
2.1. TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN
BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37.....................................................6
2.2. KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 41.............6
2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN
BIÊN 58.................................................................................................................. 6
*. ĐỐI
1. LÝ

VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.

62

6

DO CHỌN ĐỀ TÀI.

2. MỤC

I

ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU:



6

TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

6

1.1. DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG...........................................................................................................6
1.2. CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG.....................................................................................................................12
1.3. QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG.....................................................................................................................14


PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI
ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG
KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN

37
37

2.1. TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT
ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN
ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016)

37

2.2. KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN B IÊN

vấn đề như lãng phí, do sự chuẩn bị dự án không tốt hay các sự cố về chất lượng
gây nhiều lo lắng cho nhân dân nói chung và ngành xây dựng nói riêng. Mặt khác
trong điều kiện kinh tế của đất nước còn nhiều khó khăn và nguồn vốn cho đầu tư
xây dựng là khá lớn của ngân sách quốc gia và xã hội. Vì vậy việc sử dụng vốn đầu
tư đúng chủ trương đầu tư, đúng mục tiêu đầu tư, chất lượng đầu tư và không gây
lãng phí, thất thoát vốn là yêu cầu cấp thiết.
Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên trong giai đoạn 2012-2016.
đã nhận được sự quan tâm từ chính quyền tỉnh Điện Biên về đầu tư, nhằm tăng
cường cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo nguồn nhân lực, học tập, nghiên
cứu và thực hành thực tập cho học sinh, sinh viên của nhà trường. Trường Cao đẳng
Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên là một đơn vị sự nghiệp công lập đào tạo nguồn nhân
lực cho tỉnh Điện Biên và các tỉnh Bắc Lào của nước bạn Lào.
Với vai trò chủ nhiệm dự án (chủ đầu tư) chịu trách nhiệm trước pháp luật
về: Nguồn vốn đầu tư, mục tiêu đầu tư; chất lượng công trình được đầu tư; tiến độ
thực hiện; thanh quyết toán chi phí đầu tư.. và thực hiện các quy định hiện hành của
nhà nước. Xuất phát từ những vấn đề trên tác giả đã tiếp cận nghiên cứu và tìm hiểu
rõ thêm về nhiệm vụ quản lý chi phí đầu tư để chọn đề tài “Quản lý chi phí của
chủ đầu tư trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng tại Trường Cao đẳng Kinh
tế - Kỹ thuật Điện Biên” làm đề tài nghiên cứu của luận văn.
2. Mục đích của nghiên cứu:
- Xác định khung nghiên cứu về quản lý chi phí của chủ đầu tư trong giai
đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng;
- Phân tích thực trạng quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây
dựng tại Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên giai đoạn 2012 - 2016;
- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện
đầu tư xây dựng tại Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên.


ii
3. Mục tiêu nghiên cứu:



iii
Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý chi phí trong giai đoạn thực đầu
tư của trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điên Biên.
Tác giả đã sử dụng phiếu điều tra - khai thác hồ sơ XDCB đối với các
công trình đang được triển khai thực hiện trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm
2016 của Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên. Việc điều tra - khai
thác hồ sơ XDCB để có được một số thông tin cơ bản về dự án, công trình như:
Tên dự án, công trình; năng lực thiết kế; năm xây dựng - hoàn thành; nguồn vốn
đầu tư; tổng mức đầu tư được duyệt ban đầu; tổng mức đầu tư được phê duyệt
điều chỉnh, bổ sung; giá trị tài sản được phê duyệt quyết toán. Ngoài ra còn thu
thập thêm một số các hồ sơ minh chứng cho việc quản lý chi phí của chủ đầu tư
trong giai đoạn thực hiện.
Từ năm 2012 đến năm 2016, Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên
có tổng số 12 dự án, công trình đã được đầu tư xây dựng, trong đó: UBND tỉnh
Điện Biên đồng ý phê duyệt chủ trương đầu tư tổng số 9 công trình và hạng mục
công trình, với mục tiêu tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo và
liên kết đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh Điện Biên; 03
công trình được Nhà trường được đầu tư bằng nguồn vốn tự cân đối nguồn thu phục
vụ việc thực hành, thực tập cho học sinh sinh viên đang học tập và nghiên cứu tại
nhà trường.
Kết quả quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện của Trường Cao đẳng Kinh
tế - Kỹ thuật Điện Biên như sau:
* Về quản lý tổng mức đầu tư.
- Tổng mức đầu tư được phê duyệt từ nguồn vốn XDCBTT hàng năm của
tỉnh: 85,640 tỷ đồng;
- Tổng mức đầu tư được phê duyệt từ nguồn vốn tăng cường quan hệ hợp tác
Việt - Lào: 18,7 tỷ đồng.
- Tổng mức đầu tư được phê duyệt từ nguồn KHCN của tỉnh: 2,0 tỷ đồng;

khởi kiện, tranh chấp trong hợp đồng;
- Tiến độ 12/12 dự án, công trình hoàn thành tiến độ theo cam kết, đảm bảo
khối lượng thi công và chất lượng theo thiết kế đã được phê duyệt;
* Về quản lý thanh quyết toán vốn đầu tư.
Chủ đầu tư đã thực hiện thanh toán, giải ngân kế hoạch vốn được giao theo
giá trị khối lượng hoàn thành theo hợp đồng đã ký kết và giá trị được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt quyết toán DAHT. Việc thanh toán chi phí và khối lượng đã
được cơ quan Kho bạc nhà nước nơi chủ đầu tư đăng ký mở tài khoản và giao dịch
kiểm soát thanh toán theo quy định, ngoài ra chủ đầu tư hằng năm vẫn tiến hành thủ
tục quyết qoàn vốn đầu tư XDCB theo niên độ ngân sách hàng năm được đầy đủ,


v
đúng thời gian theo quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20 tháng 12
năm 2010 của Bộ Tài chính.
1. Điểm mạnh.
a. Quản lý tổng mức đầu tư.
Đối với tất cả các nguồn vốn được giao để đầu tư dự án, công trình trong thời
gian từ năm 2012 đến năm 2016, Nhà trường luôn triển khai thực hiện đầu tư dự án,
công trình từ bước xin chủ trương đầu tư, chuẩn bị đầu tư (lập dự án), giai đoạn
thực hiện đầu tư, giai đoạn kết thúc đầu tư đều được thực hiện theo đúng trình tự
của Luật đầu tư, Luật Xây dựng và theo đúng các quy định hiện hành của nhà nước.
Việc quản lý sử dụng các nguồn vốn đầu tư, tổng mức đầu tư đã được Nhà
trường quản lý, sử dụng đúng mục đích, mang lại hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội
trên địa bàn tỉnh và phát triển sự nghiệp đào tạo, phù hợp với định hướng phát triển
giáo dục đào tạo của tỉnh đến năm 2020.
b. Quản lý thanh quyết toán vốn đầu tư.
Việc quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư các nguồn vốn đã được chủ
đầu tư Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên thực hiện đầy đủ, đúng mẫu
biểu và thời gian theo yêu cầu của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn hiện

XDCB của chủ đầu tư chưa phát hiện sai lệch về giá, định mức về khối lượng, nhân
công để giảm trừ khối lượng, giảm trừ giá trị thanh toán..dẫn đến khi công trình
được cơ quan có thẩm quyền tiến hành thanh tra, kiểm tra đã bị thu hồi chi phí nộp
về NSNN gây thất thoát, lãng phí nguồn vốn và làm giảm hiệu quả đầu tư.
Chương 3: Định hướng và một số giải pháp hoàn
thiện quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện đầu tư của
Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên.
* Định hướng phát triển của nhà trường - Tầm nhìn đến năm 2030.
Phát huy truyền thống và những thành tích đã đạt được trong những năm qua
và góp phần tích cực thực hiện nhiệm vụ của Tỉnh, đặc biệt là trong đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho tỉnh Điện Biên và các tỉnh Bắc Lào
của nước bạn Lào. Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên hiện đã và đang
nỗ lực hướng tới năm 2020 trở thành trường Đại học Điện Biên - một địa chỉ tin cậy


vii
cho việc đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu xây dựng và phát triển kinh tế
trong khu vực Tây Bắc và toàn quốc. Xây dựng môi trường văn hóa nhân văn, hiện
đại trong nền kinh tế tri thức, tạo cơ hội để người học tự học suốt đời. Ứng dụng
thành tựu khoa học, công nghệ trong dạy và học. Cung ứng các dịch vụ giáo dục
tiên tiến trong các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, văn hóa xã hội, đảm bảo sự phát triển
bền vững của nhà trường và xã hội, thực hiện mục tiêu “Uy tín - Chất lượng - Trách
nhiệm xã hội”.
Tầm nhìn đến năm 2030 trở thành cơ sở đào tạo đa ngành tiên tiến, hiện đại,
hội nhập quốc tế, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ
công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Phấn đấu trở thành trung tâm
nghiên cứu khoa học và kỹ thuật công nghệ phục vụ các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và đất nước.
* Một số giải pháp.
Từ những điểm mạnh và điểm yếu trong công tác quản lý chi phí của chủ đầu
tư trương giai đoạn thực hiện ở chương II, tác giả đã nghiên cứu và đưa ra các giải

là chính để hạn chế các bất chắc, rủi ro có thể mang lại trong quá trình thực hiện dự
án đầu tư. Trong quá trình thực hiện đầu tư yêu cầu bên thi công cung cấp cho chủ
đầu tư bản kế hoạch tiến độ thi công các hạng mục, tiến hành tổ chức mời các đơn
vị có thẩm quyền, các đơn vị tư vấn có liên quan thực hiện kiểm tra, nghiệm thu
từng hạng mục trước khi chuyển sang giai đoạn thi công tiếp theo.
Tăng cường công tác giám sát của chủ đầu tư, nhà thầu.
Xây dựng đội ngũ chuyên trách đảm bảo duy trì hoạt động giám sát xuyên
suốt từ khi khởi công xây dựng đến khi hoàn thành. Tiến hành lập kế hoạch quản lý
chất lượng cho mỗi dự án, để công tác theo dõi, kiểm tra được thuận tiện, hiệu quả.
Lập kế hoạch, biện pháp giám sát để thực hiện việc giám sát có hiệu quả. Kiểm tra
về thiết bị, nhân lực của nhà thầu thi công xây dựng khi đưa vào công trường. Kiểm
tra máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công công trình.


ix
Tăng cường công tác quản lý chi phí của chủ đầu tư.
Nghiên cứu đổi mới các hợp đồng tư vấn để nâng cao tính chính xác, hợp lý
khi xác định chi phí đầu tư theo các giai đoạn. Xây dựng quy trình, kỹ năng kiểm
soát chi phí cho cả dự án để đảm bảo mục tiêu không phá vỡ ngân sách được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
3. Kiến nghị với chính quyển tỉnh Điện Biên.
Chỉ đạo các sở ngành hàng năm lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý hoạt động xây
dựng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng cho các đơn vị chủ đầu tư trực thuộc
UBND tỉnh;
Chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên và đột xuất
đối với các dự án, công trình đang thực hiện thi công trên địa bàn tỉnh để kịp thời
chấn chỉnh, nhắc nhở và ngăn ngừa các hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng
và đảm bảo chất lượng công trình đầu tư;
Xử lý nghiêm minh hoặc công khai các đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công cố

hồ sơ do các đơn vị tư vấn tham mưu, hạn chế những rủi ro trong quá trình quản lý
chi phí của chủ đầu tư, từ đó tham mưu giúp chủ đầu tư đề ra các giải pháp thực
hiện nhằm quản lý có hiệu quả góp phần nâng cao chất lượng công trình và mang
lại hiệu quả đầu tư cao nhất.
Do nhận thức còn hạn chế và thời gian có hạn nên luận văn không tránh khỏi
những thiếu sót. Tác giả mong nhận được sự góp ý của các thầy giáo, cô giáo trong
khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân để luận văn được đầy đủ
và hoàn thiện hơn.


trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN


Đỗ THàNH ĐÔ

QUảN Lý CHI PHí CủA CHủ ĐầU TƯ TRONG
GIAI ĐOạN ThựC HIệN ĐầU TƯ XÂY DựNG TạI
TRƯờNG CAO ĐẳNG KINH Tế - Kỹ THUậT
ĐIệN BIÊN
Chuyên ngành: quản lý kinh tế & chính sách

Ngời hớng dẫn khoa học:

TS. LÊ VIệT THủY

Hà Nội - 2017


1