BỘ TÀI CHÍNH
–––
Số: 112/2006/TT-BTC
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
––––––––––––––––––––––––––––
Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2006
THÔNG TƯ
Hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý tài sản nhà nước tại
đơn vị sự nghiệp công lập, ban hành kèm theo Quyết định
số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ
Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2003 quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công
lập;
Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự
nghiệp công lập theo quy định tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ như sau:
Phần I
QUY ĐỊNH CHUNG
1. Về phạm vi và đối tượng áp dụng theo quy định tại Điều 1 của Quy chế:
1.1. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quy định tại khoản 1 Điều 1 Quy chế
quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập (dưới đây gọi tắt là Quy chế) là
đơn vị dự toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng, có tổ chức bộ máy kế toán theo
quy định của Luật Kế toán, hoạt động bằng nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp
hoặc từ các nguồn thu thuộc ngân sách nhà nước; được thành lập theo quyết định của cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; hoạt động trong các lĩnh vực
sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo và Dạy nghề, Y tế, đảm bảo xã hội, Văn hoá - Thông tin,
Khoa học công nghệ, Thể dục - Thể thao, sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.
1.2. Các đơn vị không thuộc phạm vi áp dụng của Quy chế, bao gồm: Cơ quan

Phần II
CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1. Về tiêu chuẩn, định mức, chế độ sử dụng tài sản quy định tại Điều 6 của
Quy chế:
1.1. Đối với những tài sản nhà nước đã được cấp có thẩm quyền (Thủ tướng Chính
phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và
cơ quan chủ quản) quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng thì đơn vị được trang cấp tài
sản để sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức và chế độ đã quy định.
Trường hợp tài sản chưa được cấp có thẩm quyền qui định về tiêu chuẩn, định mức,
chế độ sử dụng thì trên cơ sở nhu cầu sử dụng tài sản để phục vụ hoạt động của đơn vị và
các quy định của Nhà nước có liên quan đến việc đầu tư, mua sắm, sử dụng tài sản, đơn
vị tự xây dựng tiêu chuẩn, định mức sử dụng cụ thể đối với từng loại tài sản, báo cáo Bộ
trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương (sau đây gọi chung là thủ trưởng cơ
quan trung ương) phê duyệt đối với đơn vị sự nghiệp thuộc trung ương quản lý; báo cáo
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đối với đơn vị sự nghiệp thuộc địa phương quản lý.
Trường hợp thủ trưởng cơ quan trung ương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quy định phân
cấp thẩm quyền phê duyệt thì việc phê duyệt được thực hiện theo phân cấp.
1.2. Đơn vị tự bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động và đơn vị tự bảo đảm một phần
kinh phí hoạt động, căn cứ vào nhu cầu sử dụng tài sản phục vụ hoạt động sản xuất kinh
doanh, dịch vụ, được phép đầu tư xây dựng, mua sắm thêm tài sản từ các nguồn Quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp, Quỹ phúc lợi, các nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của
đơn vị được phép sử dụng và các nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy
định. Việc đầu tư xây dựng, mua sắm thêm những tài sản này không được sử dụng từ
nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp. Riêng đối với trụ sở làm việc và xe ô tô phục
2
vụ công tác không được đầu tư xây dựng, mua sắm thêm vượt tiêu chuẩn, định mức đơn
vị được phép sử dụng.
2. Về thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản quy định tại
Điều 7 của Quy chế:

3. Về tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản quy định tại
Điều 8 của Quy chế:
Trình tự, thủ tục trong việc đầu tư xây dựng nhà và công trình xây dựng khác được
thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản và các quy định có liên
quan. Việc mua sắm tài sản không phải là nhà, công trình xây dựng (kể cả đầu tư, mua
sắm từ nguồn vốn vay, vốn huy động hay từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ
phúc lợi), được thực hiện theo quy định hiện hành về đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật tư,
trang thiết bị, phương tiện làm việc đối với các cơ quan nhà nước sử dụng nguồn ngân
sách nhà nước.
4. Về quản lý, đăng ký tài sản theo quy định tại Điều 9 của Quy chế:
3
4.1. Đối với đất, nhà và công trình xây dựng thuộc trụ sở làm việc và cơ sở hoạt
động sự nghiệp, đơn vị phải thực hiện kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
theo quy định của Luật Đất đai, kê khai đăng ký quyền quản lý sử dụng tài sản nhà nước
là nhà, công trình xây dựng khác theo quy định của Chính phủ và các quy định hiện hành
khác có liên quan sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng;
4.2. Đối với phương tiện vận tải, máy móc và các trang thiết bị chuyên dùng khác
mà theo quy định của pháp luật phải đăng ký quyền sở hữu, quyền quản lý sử dụng tài
sản nhà nước, thì đơn vị phải thực hiện việc đăng ký theo quy định ngay sau khi thực
hiện mua sắm hoặc tiếp nhận tài sản.
5. Về sử dụng tài sản góp vốn liên doanh, liên kết theo quy định tại Điều 11
của Quy chế:
5.1. Việc sử dụng tài sản tại đơn vị sự nghiệp để góp vốn liên doanh, liên kết được
thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 11 của Quy chế phải bảo đảm nguyên tắc: hoạt
động liên doanh, liên kết phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị đã được giao,
không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ nhà nước giao cho đơn vị và hỗ trợ, tăng cường cho
các hoạt động sự nghiệp của đơn vị. Giá trị tài sản đưa vào góp vốn liên doanh, liên kết
phải được tổ chức có chức năng thẩm định giá tài sản được phép hoạt động theo quy định
của pháp luật, định giá lại theo giá trị thực tế trên thị trường tại thời điểm đưa vào góp
vốn liên doanh, liên kết và phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép sử dụng tài sản để

năm lập báo cáo tài sản nhà nước của năm trước (theo mẫu biểu số 02 đính kèm Thông tư
này) gửi sở, ban, Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý trực tiếp theo quy định tại điểm b
khoản 2 Điều 14 của Quy chế để các sở, ban, Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổng hợp
chung về tài sản nhà nước của các đơn vị sự nghiệp thuộc cơ quan mình quản lý (theo
mẫu biểu số 03 đính kèm Thông tư này) gửi Sở Tài chính trước ngày 28 tháng 02. Trước
ngày 30 tháng 3, Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm
tổng hợp chung về tài sản nhà nước của các đơn vị sự nghiệp thuộc địa phương quản lý
(theo mẫu biểu số 03 đính kèm Thông tư này) báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, đồng
gửi Bộ Tài chính.
7.2. Khi lập dự toán ngân sách hàng năm, khi có nhu cầu trang cấp tài sản, đơn vị
sự nghiệp căn cứ vào chế độ trang cấp tài sản của Nhà nước đã quy định, lập báo cáo về
nhu cầu trang cấp tài sản trong năm kế hoạch báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp
của đơn vị để các đơn vị dự toán cấp 1 tổng hợp chung về nhu cầu trang cấp tài sản của
các đơn vị sự nghiệp thuộc phạm vi trực tiếp quản lý (theo mẫu biểu số 05 đính kèm
Thông tư này), gửi cùng với dự toán thu, chi ngân sách cho cơ quan tài chính, cơ quan kế
hoạch và đầu tư cùng cấp để tổng hợp trình cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
8. Về quản lý sử dụng đất tại đơn vị sự nghiệp theo quy định tại Điều 15 của
Quy chế:
8.1. Đơn vị phải sử dụng đất do nhà nước giao đúng với quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; nghiêm cấm đơn vị sự
nghiệp sử dụng đất được giao để xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp vào mục
đích khác. Đất được giao để phục vụ cho hoạt động sự nghiệp, đơn vị phải xác định giá
trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản nhà nước tại đơn vị theo quy định tại
Nghị định số 13/2006/NĐ- CP ngày 24 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về xác định
giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của các tổ chức được Nhà nước giao
đất không thu tiền sử dụng đất và lập hồ sơ quản lý theo quy định của pháp luật về đất
đai hiện hành.
8.2. Đối với các đơn vị sự nghiệp hiện đang sử dụng chung một khu đất để vừa
thực hiện hoạt động sự nghiệp vừa hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ hoặc được cơ

- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan mà theo quy định tại Quy chế
hoặc quy định khác của pháp luật có quy định việc xử lý tài sản phải có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của các cơ quan này.
9.3 Việc xử lý tài sản sau khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền được thực
hiện như sau:
a) Đối với tài sản có quyết định bán, chuyển nhượng thì đơn vị trực tiếp quản lý tài
sản thực hiện thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo
quy định của pháp luật để bán đấu giá. Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền cho
phép bán, chuyển nhượng tài sản theo phương thức chỉ định, thì giá bán, chuyển nhượng
tài sản phải được tổ chức có chức năng định giá tài sản được phép hoạt động theo quy
định của pháp luật xác định và được cấp thẩm quyền đã cho phép bán, chuyển nhượng tài
sản phê duyệt.
b) Đối với tài sản có quyết định thu hồi, điều chuyển thì đơn vị có tài sản bị thu hồi,
điều chuyển và đơn vị được giao tiếp nhận tài sản phối hợp tổ chức việc bàn giao tài sản,
có sự tham gia của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.
Tài sản thu hồi, điều chuyển giữa các đơn vị sự nghiệp, giữa các đơn vị sự nghiệp
với các cơ quan khác được thực hiện kiểm kê về số lượng theo thực tế, giá trị đang theo
dõi trên sổ sách kế toán tại thời điểm có quyết định thu hồi, điều chuyển và là căn cứ để
hạch toán tăng, giảm tài sản (theo mẫu Biên bản bàn giao tài sản đính kèm thông tư này).
Riêng trường hợp thu hồi, điều chuyển tài sản giữa đơn vị sự nghiệp với tổ chức kinh tế
thì phải xác định giá trị còn lại thực tế của tài sản (do tổ chức có chức năng thẩm định giá
tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật thực hiện); kết quả thẩm định
được sử dụng làm căn cứ để hạch toán tăng, giảm giá trị tài sản.
c) Đối với tài sản có quyết định thanh lý, đơn vị có tài sản thanh lý thuê tổ chức có
chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật thực hiện
bán tài sản thanh lý theo phương thức đấu giá; nếu tại địa bàn quận, huyện nơi có tài sản
thanh lý không có tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản hoặc có nhưng các tổ chức
6