BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH

TRẦN QUANG THẢO

HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT
NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH ỦY BAN
NHÂN DÂN QUẬN 6, TP. HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngành: Kế Toán (hướng Ứng Dụng)
Mã số: 8340301
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRẦN VĂN THẢO

TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan tất cả nội dung của luận văn bao gồm số liệu, phương
pháp nghiên cứu và những kết quả hoàn toàn do tôi nghiên cứu và thực hiện dưới sự
hướng dẫn khoa học của Tiến Sĩ Trần Văn Thảo.

Tác giả luận văn

Trần Quang Thảo


MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA



2.2. Tổng quan về hệ thống kiểm soát nội bộ ........................................................28
2.2.1. Định nghĩa và sự phát triển của kiểm soát nội bộ khu vực công .................28
2.2.2. Những khác biệt của kiểm soát nội bộ trong khu vực công.........................29
2.2.3. Các yếu tố cấu thành hệ thống kiểm soát nội bộ khu vực công ...................31
CHƯƠNG 3: KIỂM CHỨNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT VÀ DỰ ĐOÁN
NGUYÊN NHÂN – TÁC ĐỘNG ...........................................................................35
3.1. Kiểm chứng vấn đề cần giải quyết ..................................................................35
3.1.1. Tóm tắt công cụ nghiên cứu phỏng vấn cá nhân để kiểm chứng vấn đề cần
giải quyết ................................................................................................................35
3.1.2. Phân tích và đánh giá kết quả phỏng vấn cá nhân cùng việc phân tích các số
liệu thứ cấp để kiểm chứng vấn đề cần giải quyết .................................................36
3.2. Dự đoán nguyên nhân – tác động ...................................................................43
3.2.1. Công tác kiểm soát nội bộ thu ngân sách .....................................................43
3.2.2. Công tác kiểm soát nội bộ chi ngân sách .....................................................45
CHƯƠNG 4: KIỂM CHỨNG NGUYÊN NHÂN.................................................47
4.1. Tóm tắt phương pháp nghiên cứu để kiểm chứng nguyên nhân .................47
4.2. Kết quả thảo luận nhóm và phân tích kết quả thảo luận nhóm kiểm chứng
nguyên nhân dự đoán..............................................................................................48
4.2.1. Phân tích những yếu tố trong hệ thống kiểm soát nội bộ.............................48
4.2.1.1. Môi trường kiểm soát .............................................................................48
4.2.1.2. Quy trình đánh giá rủi ro .......................................................................49
4.2.1.3. Hệ thống thông tin và truyền thông .......................................................49
4.2.1.4. Hoạt động kiểm soát ..............................................................................49
4.2.1.5. Giám sát .................................................................................................50
4.2.2. Phân tích kiểm soát nội bộ thu, chi ngân sách nhà nước .............................50
4.2.2.1. Kiểm soát nội bộ thu ngân sách .............................................................50
4.2.2.2. Kiểm soát nội bộ chi đầu tư phát triển ..................................................53
4.2.2.3. Kiểm soát nội bộ chi thường xuyên ........................................................56

Cán bộ công chức

HĐND

Hội đồng nhân dân

KBNN

Kho bạc nhà nước

KSNB

Kiểm soát nội bộ

KTXH

Kinh tế xã hội

NSNN

Ngân sách nhà nước

TCKH

Tài chính kế hoạch

UBND

Ủy ban nhân dân




ABSTRACT
Thesis selected the topic "Completing the internal control system of state
budget revenues and expenditures at the Finance and Planning Department of
District 6 People's Committee, Ho Chi Minh City" to help readers and users of
research results better understand the importance of the internal control system of
state budget revenues and expenditures, improve the reliability of information for
management and minimize the limitations that are still encountered and have not
been thoroughly resolved in State budget revenues and expenditures at the unit.
Along with qualitative research methods, personal interview and group discussion
tools, the thesis demonstrates the objectives of the topic, with the research results is
to identify the causes of the limitations with assessing the internal control system of
state budget revenues and expenditures to provide appropriate solutions. From these
results and solutions will help the leader of the Finance and Planning Department of
District 6 People's Committee, related departments and agencies will advance the
Internal control system of state budget revenues and expenditures in the area.


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn vấn đề giải quyết
Trong những năm vừa qua, kinh tế đất nước ngày càng phát triển, nhưng
muốn tăng trưởng nhanh hơn nữa thì tất yếu phải kiểm soát và quản lý tốt về nguồn
lực, quan trọng nhất vẫn là nguồn lực nhà nước tại các cơ quan hành chính nhà nước
bởi vì nhà nước muốn mạnh thì tất yếu phải có nguồn tài chính. Nguồn tài chính của
nhà nước có được là phần lớn từ nguồn thu ngân sách đem lại, và từ những nguồn
thu đó có thể đảm bảo được những nhu cầu chi tiêu tài chính tương ứng một cách
hiệu quả tại các cơ quan hành chính. Ngày nay công tác thực hiện thu, chi ngân sách

ngại, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước cũng như công tác kiểm soát
nguồn thu NSNN cũng còn nhiều hạn chế, song song thì nhu cầu chi NSNN cũng
không đạt hiệu quả mong đợi. Cùng với đó thì việc kiểm soát nội bộ thu, chi ngân
sách tại UBND Quận 6 vẫn chưa được quan tâm đúng mức nên không thể tránh
khỏi còn những mặt hạn chế nhất định trong quá trình quản lý tài chính, kiểm soát
thực hiện và hiệu quả thực hiện thu, chi NSNN, các thông tin kế toán cũng chưa thể
đáp ứng được yêu cầu như tính kịp thời hay tính chính xác,…
Vì vậy với những lý do chủ yếu nêu trên và nhận thấy được tầm quan trọng
do thực tiễn đặt ra, người viết chọn đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình
là “Hoàn thiện Hệ thống kiểm soát nội bộ thu, chi ngân sách nhà nước tại phòng Tài
chính Kế hoạch, Ủy ban nhân dân Quận 6, TP.Hồ Chí Minh”.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát: Đánh giá được những ưu điểm đạt được và song song
là những nhược điểm, những mặt còn hạn chế trong thực trạng thu, chi và kiểm soát
thu, chi ngân sách nhà nước, từ đó tìm ra những nguyên nhân của hạn chế để làm cơ
sở cho việc đưa ra được những giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm
soát nội bộ thu, chi NSNN tại phòng Tài chính Kế hoạch, Ủy ban nhân dân Quận 6,
TP. Hồ Chí Minh.
Mục tiêu cụ thể:
 Phân tích và đánh giá thực trạng công tác kiểm soát nội bộ thu, chi
NSNN tại phòng Tài chính Kế hoạch, UBND Quận 6, TP.Hồ Chí Minh.


3

 Xác định được những mặt còn hạn chế trong công tác thu, chi và kiểm
soát thu, chi ngân sách nhà nước, từ đó tìm ra nguyên nhân tác động đến các hạn
chế đó. Cùng với đó là xác định các nhân tố cốt lõi của hệ thống KSNB trong việc
giảm thiểu được những hạn chế trong thu, chi NSNN tại phòng Tài chính Kế hoạch
UBND Quận 6, TP.Hồ Chí Minh.

Kế hoạch, UBND Quận 6, TP.Hồ Chí Minh.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu là Hệ thống kiểm soát nội bộ trong công tác thu, chi
ngân sách nhà nước tại phòng Tài chính Kế hoạch, UBND Quận 6, TP.Hồ Chí
Minh.
Phạm vị nghiên cứu:
Không gian nghiên cứu: tại phòng Tài chính Kế hoạch, UBND Quận 6.
Thời gian thu thập dữ liệu sơ cấp: tháng 3, 4, 5, năm 2019.
Thời gian thu thập dữ liệu thứ cấp: năm 2016, 2017, 2018.
5. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn tại đơn vị nghiên cứu
Thứ nhất, từ việc phân tích các tài liệu thứ cấp và quan sát thực trạng tình
hình thực hiện và kiểm soát thu, chi NSNN, các công cụ phỏng vấn cá nhân, thảo
luận nhóm nhằm giúp sáng tỏ được những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của
những hạn chế còn tồn tại đó tại phòng Tài chính Kế hoạch.
Thứ hai, từ việc đi phân tích, tiếp cận vào nguyên nhân của những hạn chế
còn tồn tại, sẽ đề xuất được các giải pháp phù hợp giúp kiểm soát được các nguồn
thu và phân bổ hợp lý nguồn chi NSNN trên địa bàn, thông qua đó có thể giúp tham
mưu với UBND TP. Hồ Chí Minh tăng nguồn thu ngân sách đối với UBND quận 6,
trong chi tiêu cũng phải đảm bảo được tính tiết kiệm hiệu quả và cân đối ngân sách.
Thứ ba, kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ giúp cho lãnh đạo của phòng
Tài chính Kế hoạch nói riêng và các cán bộ công chức, chuyên viên có liên quan
đến hoạt động kiểm soát nội bộ nói chung có được đánh giá cụ thể hơn về sự quan
trọng của hệ thống kiểm soát nội bộ trong thu, chi ngân sách nhà nước, để từ đó có
thể hoàn thiện và nâng cao chất lượng kiểm soát nội bộ hơn nữa, giúp cho hiệu quả
làm việc của phòng Tài chính Kế hoạch ngày càng cải thiện và đạt yêu cầu.


5


cùng với tốc độ tăng của dân số, số người có việc độ tuổi lao động chiếm 70%, và
30% còn lại đang đi học, chưa kiếm được việc và một số trường hợp khác.
• Về giáo dục đào tạo: Quận 6 có hệ thống giáo dục gồm hệ mầm non, hệ cơ
sở phổ thông, hệ bổ túc văn hóa và dạy nghề. Công tác chống mù chữ và phổ cập
giáo dục ở các cấp bậc được nâng cao hiệu quả hơn.
• Về văn hóa: Các lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thông tin truyền thông luôn
được phổ cập nâng cao định hướng cơ sở nhằm phục vụ chính trị của quận và đáp
ứng được nhu cầu của người dân.
• Về y tế: Công tác khám chửa bệnh tại các bệnh viện và trung tâm y tế dự
phòng luôn luôn được nâng. Công tác truyền thông dân số, kế hoạch hóa gia đình và
chăm sóc sức khỏe sinh sản luôn được quan tâm đề cao thực hiện.
• Các chính sách xã hội cũng như chăm lo đời sống cho dân nghèo, trẻ em có
hoàn cảnh khó khăn, gia đình có công cách mạng luôn được quan tâm đặc biệt. An
ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội luôn được nâng cao và ổn định.
1.1.3. Sơ đồ tổ chức của Ủy ban nhân dân Quận 6

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức của Ủy ban nhân dân Quận 6, TP. Hồ Chí Minh


7

1.1.4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Tài Chính –
Kế Hoạch Ủy ban nhân dân Quận 6
Phòng Tài chính - Kế hoạch quận 6 với sơ đồ tổ chức Trưởng phòng là bà
Lê Thị Thủy cùng với 20 cán bộ công nhân viên chức. Phòng có chức năng cụ thể là
tham mưu giúp Ủy ban nhân dân quận 6 trong công tác quản lý nhà nước ở các lĩnh
vực: tài chính, kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Tài chính – Kế hoạch Quận 6 về lĩnh
vực tài chính ngân sách nhà nước:
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc Quận 6, Ủy ban nhân dân

thuộc ngành thuế tại địa bàn theo quy định pháp luật. Chi cục thuế Quận 6 thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế và các
quy định pháp luật có liên quan khác. Chi cục thuế Quận 6 bao gồm chi cục trưởng
và các chi cục phó, bộ máy hoạt động gồm các đội nghiệp vụ trong công tác quản lý
thuế. (theo Tổng Cục Thuế, 2010)
• Phòng Tài chính Kế hoạch Quận 6 là một cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy
ban nhân dân Quận 6, dưới sự chỉ đạo hoạt động của Ủy ban nhân dân quận và được
chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ từ Sở Tài Chính, Sở Kế
Hoạch Đầu Tư của Thành phố Hồ Chí Minh. Phòng Tài chính Kế hoạch giúp Ủy
ban nhân dân Quận 6 tham mưu thực hiện quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực tài chính
và kế hoạch đầu tư theo quy định của pháp luật. Phòng Tài chính Kế hoạch Quận 6
có Trưởng phòng và các phó Trưởng phòng cùng cán bộ công nhân viên chức.
Trưởng phòng Tài chính Kế hoạch chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Quận và trước pháp luật về việc thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn được giao của phòng. Phòng Tài chính Kế hoạch bao gồm
các bộ phận nghiệp vụ quản lý từng lĩnh vực theo chức năng của phòng. (theo
UBND TP.Hồ Chí Minh, 2018)
• Kho bạc nhà nước Quận 6 là một tổ chức trực thuộc Kho bạc Nhà nước
Thành phố Hồ Chí Minh với chức năng và nghĩa vụ thực hiện nhiệm vụ Kho bạc
Nhà nước trên địa bàn Quận 6 theo đúng quy định của pháp luật. Kho bạc nhà nước
Quận 6 được Ủy ban nhân dân Quận 6 chỉ đạo, kiểm tra, giám sát cùng với việc tạo
điều kiện để có thể thực hiện được tốt nhiệm vụ và quyền hạn của mình. Kho bạc
nhà nước Quận 6 có giám đốc và các phó giám đốc, giám đốc kho bạc nhà nước
quận 6 chịu trách nhiệm toàn diện trước giám đốc kho bạc nhà nước TP. Hồ Chí
Minh về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; quản lý tiền, tài sản, hồ sơ, tài liệu, cán bộ,
công chức, lao động của đơn vị. (theo Kho bạc nhà nước, 2003)


9


1.2.1.2. Quy trình kiểm soát thực hiện chi ngân sách
- Đối với thực hiện chi đầu tư phát triển, kiểm soát qua các bước:
+ Lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản
+ Phân bổ, kiểm tra và thông báo kế hoạch
+ Điều chỉnh kế hoạch thanh toán vốn đầu tư trong năm
+ Cấp phát vốn đầu tư
+ Quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
+ Thẩm tra quyết toán vốn đầu tư hoàn thành
- Đối với kiểm soát thực hiện chi thường xuyên:
Lập dự toán chi thường xuyên: căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế xã
hội và nguồn thu dự kiến, cũng như phân tích tình hình chi các năm liền kề, UBND
quận lập dự toán chi thường xuyên, đảm bảo cân đối trong nguồn thu và đáp ứng
các nhu cầu chi.
Chấp hành dự toán chi thường xuyên: thực hiện chi trong các lĩnh vực bao
gồm chi sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp giáo dục và đào tạo, sự nghiệp y tế, công tác
dân số kế hoạch hóa gia đình, văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, sự nghiệp xã
hội, quản lý đoàn thể, an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội, chi khác.
Kiểm tra và quyết toán các khoản chi: các khoản chi thường xuyên được
kho bạc nhà nước kiểm soát chi theo trình tự, thủ tục cụ thể. Hàng quý, các đơn vị
kế toán lập báo cáo tài chính quý gửi cho Ủy ban nhân dân quận thông qua phòng
Tài chính Kế hoạch để theo dõi số liệu chi và làm cơ sở kiểm tra đột xuất, đánh giá
thi đua đồng thời là cơ sở tổng hợp vào báo cáo ngân sách chung toàn quận.
- Đối với kiểm soát thực hiện chi các khoản chi khác:
Các khoản chi khác như chi bổ sung cho ngân sách cấp phường chỉ thực
hiện khi phường phát sinh các nhiệm vụ do thực hiện chính sách, chế độ mới mà
cấp trên ban hành hoặc các nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác mà ngân sách phường
không đủ khả năng cân đối. Ngoài ra, còn có chi chuyển nguồn sang năm sau đối
với các nhiệm vụ chi trong năm chưa thực hiện được phép chuyển sang năm sau
thực hiện.


mà chủ yếu ghi nhận doanh thu, thu nhập theo kê khai của cơ sở.


12

Nhìn chung, mặc dù còn nhiều khó khăn do các nguyên nhân chủ quan và
khách quan, tuy nhiên phòng Tài chính Kế hoạch và Chi cục thuế quận 6 nói riêng
và UBND quận 6 nói chung đã cố gắng phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành và Ủy
ban nhân dân 14 phường thường xuyên theo dõi sát tình hình phát triển kinh tế theo
từng lĩnh vực, ngành nghề để xác định mức tăng trưởng, thu nộp ngân sách chính
xác, theo dõi số tình hình đăng ký kinh doanh nhằm đảm bảo công tác kiểm soát thu
đạt hiệu quả, đúng quy trình. Ngoài ra, việc cải cách hành chính cũng cần được chú
trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc nộp thuế.
1.2.2.2. Công tác thực hiện chi ngân sách
Trong công tác chi thường xuyên, quận 6 đáp ứng được tương đối nhu
cầu chi cho các lĩnh vực chủ yếu như đối với lĩnh vực chi sự nghiệp kinh tế đã đạt
được mốt số kết quả khả quan biểu hiện ở số quyết toán chi thấp hơn dự toán nhưng
vẫn đảm bảo được hiệu quả. Bên cạnh đó thì số chi cho sự nghiệp văn hóa, thể dục
thể thao, quản lý hành chính, an ninh quốc phòng cũng được quan tâm đảm bảo an
ninh trật tự, đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân. Nhìn chung tổng chi cũng
vượt dự toán giao, chủ yếu tập trung cho chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo, sự
nghiệp y tế và sự nghiệp xã hội. Tổng thể các khoản chi có xu hướng vượt dự toán
đầu năm và tốc độ tăng chi hàng năm còn biến động do công tác quản lý, kiểm soát
chi thường xuyên vẫn chưa đạt hiệu quả, còn nhiều bất cập. Chẳng hạn như:
+ Chi thường xuyên đối với tiền điện chiếu sáng dân lập vẫn chưa được
kiểm soát tốt, chỉ dựa trên hóa đơn tiền điện do công ty điện lực phát hành mà chưa
có được những biện pháp kiểm tra về thời gian chiếu sáng và khối lượng điện năng
sử dụng, làm lãng phí trong sử dụng điện năng và số chi ngân sách.
+ Chi thường xuyên đối với sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế mặc dù luôn
tăng qua các năm nhưng vẫn còn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. Chất lượng

hoàn thiện hơn nhưng nhìn chung các khoản chi đều có xu hướng vượt dự toán và
tốc độ chi còn nhiều biến động, bởi vì vẫn còn một số hạn chế nhất định trong công
tác quản lý và kiểm soát hoạt động chi đầu tư phát triển, chẳng hạn:
+ Việc lập các dự án xây dưng cơ bản vẫn chưa được quan tâm đúng mức ở
các khâu lựa chọn nhà thầu xây dựng, thiết kế xây dựng thì chưa được mang tính


14

khả thi và tiết kiệm, định giá giá trị đấu thầu của chủ đầu tư vẫn còn sai lệch và
cùng với đó là chất lượng đấu thầu công trình xây dựng không được cao.
+ Một số dự án đầu tư không phát huy được hiệu quả, một số công trình đầu
tư thì sau khi đưa vào sử dụng không đáp ứng được yêu cầu hoạt động buộc phải
chuyển đổi công năng, từ đó gây lãng phí vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
+ Công tác kiểm tra, thanh tra tiến độ công trình vẫn còn chưa sâu rộng,
việc xử lý trách nhiệm vẫn chưa triệt để, việc thực hiện các kiến nghị của đoàn
thanh tra, kiểm tra còn kéo dài và cũng như vẫn chưa có được một công tác phúc tra
hiệu quả.
1.3. Những hạn chế còn tồn tại vẫn chưa được giải quyết tại phòng Tài
chính Kế hoạch, Ủy ban nhân dân Quận 6 trước đây
Ta có thể thấy nhiều mặt đổi mới và tích cực hơn trong công tác kiểm soát
thu, chi ngân sách nhà nước trong những năm vừa qua, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn
chế gặp phải làm cho công tác thực hiện phân bổ, kiểm soát các nguồn thu ngân
sách cũng như sử dụng và kiểm soát các nguồn chi ngân sách vẫn chưa đạt hiệu quả
tốt. Mặc dù đã có nhiều chuyển biến đáng kế nhưng trong những năm vừa qua
nguyên nhân của những hạn chế đó vẫn chưa được chú trọng và giải quyết triệt để
bởi vì còn nhiều bất cập trong công tác kiểm soát thu, chi ngân sách tại phòng Tài
chính Kế hoạch, UBND Quận 6. Chính vì vậy việc cải thiện và nâng cao hệ thống
kiểm soát nội bộ thu, chi ngân sách nhà nước tại UBND Quận 6 là một việc làm vô
cùng cần thiết. Cụ thể:

xã hội vẫn còn nhiều thiếu sót.
- Việc kiểm soát chi đầu tư phát triển thì trong những năm qua trên địa bàn
quận tập trung vào việc cải tạo, nâng cấp, đầu tư xây dựng mới cơ sở hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội ở các cơ quan, các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tuy nhiên việc
kiểm soát quy trình chi vốn xây dựng không đạt hiệu quả, vẫn còn nhiều cơ sở hạ
tầng còn đang đảm bảo sử dụng hiệu quả, chưa xuống cấp đến mức phải thay mới
nhưng lại chi đầu tư xây dựng mới tồn bộ. Tương tự có một số công trình đang
trong quá trình hoàn thiện và bàn giao thì lại thay đổi và sửa chữa lại những yêu cầu


16

không thực sự cần thiết. Từ những việc làm đó gây lãng phí lớn cho nguồn chi ngân
sách trong lĩnh vực chi đầu tư phát triển trên địa bàn quận 6.
- Vẫn còn nhiều bất cập tồn đọng trong công tác kiểm tra và thanh tra, được
thực hiện thường xuyên nhưng không mang lại hiệu quả như mong đợi, đặc biệt là
trong công tác giám sát, thanh tra tiến độ hoàn thiện của các công trình xây dựng
trên địa bàn quận.
- Trình độ của các chuyên viên làm kiểm soát còn nhiều hạn chế, chưa cập
nhật được kịp thời các văn bản thay đổi chế độ chi tiêu của cấp trên, chưa hướng
dẫn kịp thời sự thay đổi đến các đơn vị sử dụng dự toán chi thường xuyên cho nên
chất lượng về kiểm tra quyết toán chưa cao dẫn đến tình trạng đơn vị sử dụng ngân
sách còn nhiều sai phạm và khi có Đoàn thanh tra đến kiểm tra tại quận bị phát hiện
xử lý kỷ luật và thu hồi tiền nộp ngân sách.