VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN MINH ĐẠT

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC
DOANH NGHIỆP BÁN LẺ HIỆN ĐẠI TRONG

BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 9.34.04.10

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Hà Nội, 2018


Công trình được hoàn thành tại:
Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội
Việt Nam
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:

1. PGS.TS. NGUYỄN VĂN NGÃI

2. TS. NGUYỄN HỮU THÂN
Phản biện 1: GS.TS. Đỗ Đức Bình
Phản biện 2: PGS.TS. Lê Xuân Đình
Phản biện 3: PGS.TS. Trần Minh Tuấn


Theo Bộ Công thương, dự báo đến năm 2020, cả nước sẽ có
khoảng 1.200 – 1.300 siêu thị, 180 trung tâm thương mại. Đây là một
cơ hội lớn khi đưa sản phẩm từ nhà sản xuất đến tay người tiêu dùng.
Câu hỏi đặt ra là đến năm 2020, các doanh nghiệp bán lẻ có vốn đầu
tư nước ngoài sẽ chiếm lĩnh toàn bộ thị trường bán lẻ Việt Nam hay
chỉ ở các thành phố lớn, các vùng trung tâm? Các doanh nghiệp bán
lẻ hiện đại của nước ta còn giữ được vị trí trên thị trường hay không?
Nhà nước cần hỗ trợ như thế nào để giúp các doanh nghiệp bán lẻ
Việt Nam có thể phát triển trong thị trường tiềm năng này.
Mặt khác, Việt Nam chưa có kinh nghiệm cũng như thiếu
một hệ thống tổ chức quản lý hoàn chỉnh, chính sách quy định dẫn
đến việc tạo nhiều kẽ hở cho doanh nghiệp FDI lợi dụng
Đặc biệt, đối với các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam, kể từ
sau khi gia nhập WTO và mở cửa thị trường bán lẻ, hệ thống chuỗi
bán lẻ của các doanh nghiệp Việt Nam tuy đã phát triển nhưng thiếu

1


ổn định, thiếu quy hoạch cụ thể và thiếu bền vững, dễ bị tổn thương
mỗi khi có biến động trong môi trường kinh doanh bên ngoài. Việc tổ
chức, quản lý hệ thống phân phối bán lẻ của Việt Nam còn nhiều hạn
chế do thiếu chiến lược và quy hoạch cơ sở hạ tầng phát triển hệ
thống phân phối bán lẻ, chậm ban hành hoặc còn thiếu các chính sách
để phát triển phương thức kinh doanh bán lẻ hiện đại như: siêu thị,
cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, nhượng quyền thương mại
Vấn đề “Quản lý nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp bán lẻ
hiện đại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” được chọn làm đề tài
luận án tiến sỹ, chuyên ngành quản lý kinh tế là cấp bách, có ý nghĩa
khoa học và tính thực tiễn cao.

nghiệp bán lẻ hiện đại ở nước ta trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc
tế;
- Đề xuất quan điểm, định hướng và một số giải pháp hoàn thiện
quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại trong bối
cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
2.3. Câu hỏi nghiên cứu:

- Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp bán lẻ hiện đại trong
hội nhập quốc tế gồm những nội dung gì?
- Thực trạng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp bán lẻ
hiện đại (doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn nước
ngoài) trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế như thế nào?
- Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong quản lý nhà nước đối
với các doanh nghiệp trong nước và có vốn nước ngoài trong lĩnh vực
bán lẻ hiện đại thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam là gì?
- Các giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các doanh
nghiệp bán lẻ hiện đại ở Việt Nam trong giai đoạn tới?
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tƣợng nghiên cứu

Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại
trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

3


3.2. Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung nghiên cứu: nghiên cứu quản lý nhà nước đối
với doanh nghiệp bán lẻ hiện đại trong nước và doanh nghiệp có vốn

quốc tế ảnh hưởng đến
QLNN đối với DN bán lẻ
hiện đại trong bối cảnh hội
nhập kinh tế quốc tế

Thực trạng quản lý Nhà nước đối với
Doanh nghiệp bán lẻ hiện đại của
Việt Nam hiện nay

DN FDI

Giải pháp hoàn thiện
quản lý nhà nước đối với
các doanh nghiệp bán lẻ
hiện đại trong bối cảnh
hội nhập kinh tế quốc tế
ở Việt Nam

Cơ hội và thách thức đối
với DN bán lẻ hiện đại
trong bối cảnh hội nhập
kinh tế quốc tế ở Việt Nam

Các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN
đối với DN bán lẻ hiện đại trong bối
cảnh hội nhập KTQT

Thành tựu, hạn chế và nguyên nhân
trong hoạt động quản lý Nhà nước đối
với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại

đến quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại
Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước
đối với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại trong bối cảnh hội nhập
kinh tế quốc tế
Chương III: Thực trạng quản lý nhà nước đối với các doanh
nghiệp bán lẻ hiện đại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế tại
Việt Nam
Chương IV: Quan điểm, định hướng và một số giải pháp
hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại
ở Việt Nam.

6


Chƣơng 1
TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ
HIỆN ĐẠI
1.1. Tình hình nghiên cứu trong nƣớc
1.1.1.Vấn đề quản lý nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp

Nguyễn Pháp với “Quản lý kinh doanh của các doanh
nghiệp” đã đưa ra một số vấn đề về lý luận và thực tiễn trong việc
quản lý kinh doanh của các doanh nghiệp theo cơ chế thị trường có
sự quản lý của Nhà nước. Vũ Huy Từ trong “Vai trò quản lý nhà
nước đối với các loại hình doanh nghiệp” nhấn mạnh đến vấn đề sản
xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và việc cần thiết phải có sự
can thiệp của nhà nước, tuy nhiên, tác giả chỉ ra sự đổi mới của quản
lý nhà nước đối với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ở
nước ta. Nguyễn Thế Quyền “Giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu

môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng, khuyến khích tất cả
các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh. Ông cũng chỉ ra
rằng, Việt Nam hiện nay chưa có một hệ thống tổ chức hoàn chỉnh
cũng như chưa có các quy định cụ thể về quản lý doanh nghiệp có
vốn FDI sau khi được cấp giấy phép đầu tư.
Trong “Phân cấp quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư
trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam: thực trạng và giải pháp” tác giả
Vũ Xuân Bình đã chỉ ra những thành công và hạn chế trong công tác
quản lý hoạt động FDI ở Việt Nam. Trong đó nhấn mạnh những hạn
chế từ các Bộ, ngành và các hạn chế từ các cơ quan quản lý địa
phương.
TS. Phan Hữu Thắng trong nghiên cứu “25 năm thu hút FDI:
góc nhìn từ quản lý nhà nước” đã nêu ra các hạn chế và đưa ra 2 đề
xuất trên 2 khía cạnh: 1. Công tác quản lý đối với FDI; 2. Lựa chọn
đối tác chiến lược trong thu hút và sử dụng FDI, hướng vào thị
trường giàu tiềm năng và các tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới, tạo
sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng và chất lượng, hiệu quả nguồn
vốn FDI. Lê Thị Thanh Thuý trong “Công tác quản lý nhà nước đối
với đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Quảng Ngãi” nêu ra một số
vấn đề về quản lý nhà nước: thủ tục hành chính rườm rà, việc thực
hiện và kiểm tra dự án FDI vẫn còn bất cập, chưa thu hút được các dự
án có chất lượng cao về công nghệ, chính sách thuế còn nhiều bất
hợp lý
8


1.1.3. Quản lý nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp Việt Nam

Trong “Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với
doanh nghiệp” của TS. Trang Thị Tuyết đã nhấn mạnh đến thực


“Phát triển chuỗi cửa hàng bán lẻ của doanh nghiệp thương
mại Việt Nam – thực trạng và giải pháp” của Phan Tố Uyên đã chỉ ra
vai trò của Nhà nước trong việc tổ chức và quản lý hệ thống phân
phối bán lẻ của Việt Nam còn nhiều hạn chế do thiếu chiến lược và
quy hoạch cơ sở hạ tầng để phát triển hệ thống phân phối bán lẻ trong
tương lai. Chậm ban hành hoặc còn thiếu các chính sách và giải pháp
để phát triển phương thức kinh doanh bán lẻ hiện đại như siêu thị,
cửa hàng chuyên doanh, nhượng quyền thương mại...
Các tác giả đều nhận thấy, hệ thống chuỗi cửa hàng bán lẻ
của các doanh nghiệp Việt Nam tuy đã có những kết quả đáng mừng
song còn chứa nhiều yếu tố bất ổn và rủi ro. Thực tiễn đang đặt ra
yêu cầu phải xây dựng đồng bộ hệ thống các giải pháp không chỉ từ
phía các doanh nghiệp Việt Nam mà còn cả từ phía nhà nước nhằm
nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp Việt Nam trong
điều kiện đất nước ngày càng hội nhập sâu rộng và toàn diện vào nền
kinh tế các quốc gia trong khu vực và toàn cầu. Còn đối với các
doanh nghiệp FDI thì gần như là vai trò quản lý của nhà nước còn rất
yếu và thiếu.
Phần lớn các nghiên cứu đều nhất trí việc cần có bàn tay của
Nhà nước trong việc xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp lý điều
chỉnh hoạt động của chuỗi hệ thống bán lẻ.
1.1.5. Về các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý doanh nghiệp
nói chung và quản lý doanh nghiệp trên thị trƣờng bán lẻ hiện đại nói
riêng

Nghiên cứu “Giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước đối với các doanh nghiệp”, tác giả Nguyễn Thế Quyền
nhấn mạnh đến một số giải pháp như: 1. Tiếp tục hoàn thiện pháp
luật về quản lý đối với các doanh nghiệp; 2. Đổi mới phương thức

sector
in
rural
communities: Lessons from three midwestern states” của Leistritz,
F. Larry và Ayres, Janet S. thảo luận về các động lực phát triển của
thương mại bán lẻ ở nông thôn và các chiến lược được sử dụng bởi
các cộng đồng nông thôn ở các bang miền Trung Tây nước Mỹ
nhằm khôi phục sự phát triển của ngành này. Các kết quả nghiên
cứu đã chỉ ra năm lĩnh vực giúp phát triển thương mại bán lẻ: Kỹ

11


thuật tổ chức; Hỗ trợ tài chính doanh nghiệp; Tuyển dụng; Các
chiến dịch khuyến mại; Nhu cầu của cộng đồng doanh nghiệp.
“Market power analysis in the retail food industry: a
survey of methods” của Digal, L.N.; Ahmadi - Esfahani, F.Z. tổng
hợp các phương pháp khác nhau được sử dụng để phân tích sức
mạnh thị trường trong ngành công nghiệp thực phẩm bán lẻ và cho
rằng sự kết hợp của các phương pháp tiếp cận giảm thiểu những
điểm yếu và xây dựng dựa trên những điểm mạnh của một sự tiếp
cận đơn có thể chứng minh nhiều hứa hẹn cho việc nghiên cứu
những ứng xử phi cạnh tranh.
1.2.2.Quản lý nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại ở
một số nƣớc

Luật bán lẻ và tiêu dùng của nước Mỹ (Retail and Consumer
Law) bao gồm các vấn đề như quy định pháp luật bảo vệ quyền của
người tiêu dùng; đảm bảo cạnh tranh thương mại công bằng. Samir
Varma, David Schwartz, Scott Diamond trong bài báo “Các chính

Luận án sử dụng khái niệm bán lẻ hiện đại là: hoạt động bán
hàng trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng thông qua các nhân
viên bán hàng thuộc các chuỗi cửa hàng của các doanh nghiệp
2.1.2. Đặc điểm của loại hình bán lẻ hiện đại

Bán lẻ hiện đại mang đầy đủ các đặc điểm của bán lẻ, và có
thêm những đặc điểm sau: - mang lại sự thuận tiện, tốn ít thời gian đi
lại vì có thể mua cùng lúc nhiều loại mặt hàng ở cùng mọi địa điểm; Hàng hoá được phân loại và bày bán trên các kệ và trong các khu vực
dễ thấy với diện tích lớn; - chất lượng hàng hoá tốt hơn chợ truyền
thống vì có sự kiểm duyệt về chất lượng; - hàng hoá được gắn mã
vạch nên thanh toán bằng máy và tự động in hoá đơn; - các loại hàng
hoá khuyến mại, hàng dùng thử tại chỗ tạo cảm giác an tâm cho
người tiêu dùng; - giá cả hàng hoá trong hệ thống bán lẻ hiện đại
được niêm yết rõ ràng, người mua không phải (và không được) mặc
cả; - phương thức thanh toán ở các cửa hàng bán lẻ hiện đại thuận
tiện (tiền mặt, thẻ tín dụng…).
2.1.3. Một số loại hình bán lẻ hiện đại chủ yếu

Luận án xin giới hạn phạm vi nghiên cứu đối với một số loại

13


hình bán lẻ hiện đại chủ yếu là: siêu thị và trung tâm thương mại.
2.1.4. Vai trò của loại hình bán lẻ hiện đại trong bối cảnh hội nhập
kinh tế quốc tế.

Loại hình bán lẻ hiện đại có 2 vai trò nổi bật là sự tiện lợi và
điểm đến
2.1.5. Các yếu tố tác động đến hoạt động bán lẻ hiện đại

các văn bản qui phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực thương mại,
giám sát việc thực hiện tuân thủ pháp luật, pháp qui, điều tiết thị
trường thông qua các hoạt động như cấp phép, phê duyệt và xử lý
những vi phạm hành chính trong lĩnh vực này
2.3.2. Vai trò của QLNN trong lĩnh vực bán lẻ hiện đại

Thứ nhất, thất bại của thị trường sẽ ảnh huởng xấu tới nền
kinh tế, và nếu không có sự can thiệp của nhà nước, bản thân thị
trường không có khả năng tự khắc phục được những thất bại này. Đó
chính là nguyên nhân căn bản nhất dẫn tới sự cần thiết phải có sự
giám sát, quản lý của nhà nước; Thứ hai, định hướng và đảm bảo sự
phát triển hiệu quả, bình đẳng cho các doanh nghiệp trong quá trình
hội nhập; Thứ ba, quản lý thị trường bán lẻ nói chung, doanh nghiệp
bán lẻ hiện đại nói riêng để bảo vệ quyền lợi chính đáng và hợp pháp
của nhà đầu tư, dung hoà lợi ích của các chủ thể tham gia trên thị
trường, đảm bảo tính ổn định tương đối của thị trường.
2.3.3. Nội dung quản lý nhà nƣớc đối với thị trƣờng bán lẻ hiện
đại.

Nội dung quản lý nhà nước về cơ bản có những cách tiếp cận
sau: 1. Xuất phát từ chức năng quản lý có chức năng như tổ chức,
hoạch định, điều tiết, thanh tra giám sát và chức năng giáo dục, đào
tạo; 2. Yếu tố cấu thành thị trường.
2.4. Các yếu tố tác động tới QLNN đối với các doanh nghiệp bán lẻ
hiện đại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
2.4.1. Sự tăng trƣởng và phát triển kinh tế
2.4.2. Sự thay đổi môi trƣờng văn hóa – xã hội
2.4.3. Sự thay đổi môi trƣờng kinh doanh
2.4.4. Các yếu tố nội lực của ngành bán lẻ hiện đại
2.5. Kinh nghiệm của một số nƣớc về quản lý nhà nƣớc đối với các

hàng nội địa.
3.1.2.2. Những hạn chế trên thị trường bán lẻ Việt Nam thời
gian qua
Thứ nhất, về chính sách, chưa có sự “công bằng” giữa doanh
nghiệp bán lẻ FDI và doanh nghiệp Việt Nam. Thứ hai, là khả năng
liên kết và quản trị, điều này do các nhân viên làm trong ngành bán lẻ
chỉ có kiến thức chung mà chưa được đào tạo chuyên sâu trong từng
lĩnh vực bán lẻ.

16


3.1.3. Thực trạng thị trƣờng bán lẻ hiện đại của Việt Nam trong
bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua

Có thể nhận thấy. Quy mô thị trường bán lẻ hiện đại của Việt Nam
tăng dần từng năm trong thời gian qua.
2008
1. Siêu thị
Cả nước
Đồng
bằng sông
Hồng
Trung du
và miền
núi phía
Bắc
Bắc
Trung Bộ
và Duyên


812

869

107

148

165

171

171

201

247

270

32

60

63

66

76


24

23

25

25

170

186

195

223

210

212

227

50

56

62

63


48

51

9

7

10

10

13

16

18

18

22

24

35

23

27



Tây
Nguyên
Đông
Nam Bộ
Đồng
bằng sông
Cửu Long

1

1

1

1

5

3

3

26

36

44


3.1.4. Nhận xét chung về thực trạng thị trƣờng bán lẻ hiện đại Việt Nam

Thứ nhất, quy mô của thị trường bán lẻ hiện đại của Việt Nam
trong những năm qua tăng rất nhanh và tập trung ở các thành phố lớn; Thứ
hai, áp lực cạnh tranh trên thị trường bán lẻ hiện đại của Việt Nam ngày
càng gay gắt; Thứ ba, phương thức tham gia vào thị trường đa dạng; Thứ tư,
thị trường bán lẻ hiện đại Việt Nam chưa được khai thác một cách hợp lý.
Các nguyên nhân cơ bản dẫn đến hạn chế này là trình độ sản xuất,
tiêu dùng và công tác hoạch định và tổ chức thực thi các chính sách
3.2. Thực trạng quản lý Nhà nƣớc đối với doanh nghiệp bán lẻ hiện đại
trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam
3.2.1. Hoạch định chiến lƣợc, kế hoạch phát triển và ban hành văn bản
pháp luật điều hành hoạt động của thị trƣờng bán lẻ hiện đại ở Việt nam trong
bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Quản lý nhà nước đối với lĩnh vực bán lẻ nói chung, bán lẻ
hiện đại nói riêng được thể hiện trong các chính sách áp dụng chung
trong ưu đãi đầu tư và chính sách riêng trong ưu đãi phát triển thị
trường bán lẻ nói chung và bán lẻ hiện đại nói riêng. Trong tổng thể,
theo pháp luật hiện hành, ngành bán lẻ là ngành nghề kinh doanh
thông thường, chịu sự điều chỉnh của các quy định của Nhà nước như
quy định về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của chủ thể kinh
doanh; và quy định riêng đối với hoạt động bán lẻ.

18


3.2.1.1. Các chính sách chung về bán lẻ và hoạt động của các chủ
thể bán lẻ
3.2.1.2. Một số chính sách riêng đối với bán lẻ hiện đại


19


thương mại nói chung và thị trường bán lẻ hiện đại nói riêng trong
quá trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia chưa đầy đủ và sâu sắc;
Hai là, công tác hoạch định và tổ chức thực thi các chính sách phát
triển của các cơ quan quản lý từ trung ương đến địa phương chưa
được tiến hành một cách bài bản; Thứ ba, mô hình quản lý thị trường
cắt khúc hiện nay chưa thực sự phát huy được hiệu quả công tác chỉ
đạo, điều hành, quản lý hoạt động của quản lý thị trường các cấp;
Thứ tư, ý thức pháp luật của các đối tượng chịu sự điều chỉnh của
chính sách, cũng như năng lực khai thác cơ hội, lợi ích của các đối
tượng thụ hưởng chính sách còn nhiều hạn chế
Tiểu kết chƣơng 3

20


Chƣơng 4
QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN
THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH
NGHIỆP BÁN LẺ HIỆN ĐẠI Ở VIỆT NAM
4.1. Bối cảnh trong nƣớc và quốc tế tác động đến quản lý nhà nƣớc
đối với các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại trong bối cảnh hội nhập kinh
tế quốc tế
4.1.1. Bối cảnh trong nƣớc
4.1.2. Bối cảnh quốc tế thời kỳ hội nhập kinh tế
4.2. Cơ hội và thách thức tác động đến QLNN đối với các doanh
nghiệp bán lẻ hiện đại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt

trƣờng bán lẻ hiện đại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Trước tiên, nhà nước cần có quy hoạch tổng thể, đồng bộ thị
trường bán lẻ của Việt Nam đáp ứng nhu cầu hội nhập và phát triển;
Thứ hai, Nhà nước cần có những quy hoạch, chính sách và chiến
lược để các doanh nghiệp có thể tiếp cận được những thị trường xa
các thành phố lớn và các trung tâm kinh tế lớn; Thứ ba, có các biện
pháp khuyến khích, đầu tư vốn cho các doanh nghiệp Việt Nam hoạt
động trong lĩnh vực bán buôn, bán lẻ; Thứ tư, cần xiết chặt và quy củ
hơn trong quá trình sử dụng biện pháp ENT ở Việt Nam. Cần có các
quy định, biện pháp chống độc quyền bán lẻ; Thứ năm, cần có một
môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, tránh
việc dành nhiều ưu đãi quá cho các doanh nghiệp FDI hay các doanh
nghiệp nhà nước; Thứ sáu, cần có những chiến lược quy hoạch tập
trung phát triển các ngành hàng trong từng giai đoạn nhất định để hỗ
trợ phát triển các ngành non trẻ hoặc các ngành được ưu tiên
4.4.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và các chính sách khuyến
khích phát triển thị trƣờng bán lẻ hiện đại ở nƣớc ta

Thứ nhất, thống nhất quan điểm trong xây dựng các bộ luật
để tạo ra sự nhất quán trong các quy định ở Luật Việt Nam; Thứ hai,
cần tạo môi trường thuận lợi trong chính sách, minh bạch trong công
tác quản lý nhà nước đối với thị trường bán lẻ hiện đại ở nước ta.
4.4.3. Hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động của

22


các doanh nghiệp bán lẻ hiện đại ở Việt Nam