Đề bài: Phân tích các hình thức xử phạt chính trong xử phạt
vi phạm hành chính
Hệ thống chế tài trách nhiệm hành chính được quy định trong Pháp lệnh
xử lí vi phạm hành chính hiện nay gồm các hình thức phạt chính, hình thức
phạt bổ sung và các biện pháp hành chính khác. Các hình thức phạt chính bao
gồm: cảnh cáo và phạt tiền. Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ
chức vi phạm hành chính còn bị áp dụng các hình thức phạt bổ sung là tước
quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề; tịch thu tang vật, phương tiện
được sử dụng để vi phạm hành chính. Ngoài ra, cá nhân, tổ chức vi phạm còn
có thể bị áp dụng các biện pháp hành chính khác.
Đối với mỗi vi hạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu một trong
các hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phạt tiền.
Hình thức phạt cảnh cáo:
Hình thức phạt này được được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm
hành chính nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ hoặc đối với mọi hành vi vi
phạm hành chính do người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực
hiện. Khi xử phạt cảnh cáo, người có thẩm quyền quyết định xử phạt bằng văn
bản.
Đối với cá nhân từ đủ 16 tuổi trở lên hoặc tổ chức vi phạm hành chính chỉ được
áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Hành vi vi phạm mà cá nhân, tổ chức thực hiện được văn bản pháp luật quy
định là có thể áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo.
- Việc áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo đối với tổ chức, cá nhân vi phạm
hành chính chỉ được thực hiện khi đó là vi phạm lần đầu và có tình tiết giảm
nhẹ theo quy định tại Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính.
Hình thức xử phạt hành chính cảnh cáo là hình thức xử phạt mang tính giáo
dục đối với tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính; đối tượng bị áp dụng hình
thức xử phạt cảnh cáo không được coi là có án tích và không bị ghi vào lí lịch
tư pháp. Hình thức này được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi
phạm hành chính theo quy định của pháp luật và do người có thẩm quyền quyết
định áp dụng, theo thủ tục đã được pháp luật quy định. Đây cũng chính là

Đối với các vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lí nhà nước mà chưa
được quy định thì Chính phủ quy định mức phạt tiền nhưng tối đa không vượt
quá 100.000.000 đồng.
Việc lựa chọn, áp dụng mức tiền phạt đối với người vi phạm phải trong
khung phạt cụ thể được văn bản pháp luật quy định cho loại vi phạm đó. Điều
57 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007,
2008) quy định: Mức tiền phạt cụ thể đồi với một hành vi vi phạm hành chính
là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu
có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể thấp hơn nhưng không giảm quá
mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức phạt tiền
có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt.
Như vậy, nếu hành vi vi phạm hành chính không có tình tiết tăng nặng, giảm
nhẹ thì mức tiền phạt đương nhiên được ấn định là mức giữa của khung và mức
tối đa của khung chỉ được áp dụng khi hành vi có nhiều tình tiết tăng nặng.
- Đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi vi phạm hành chính chỉ bị phạt
cảnh cáo, không bị phạt tiền.
- Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi vi phạm hành chính có thể áp dụng hình
thức xử phạt vi phạm hành chính nhưng mức tiền phạt không được quá 1/2
mức phạt đối với người thành niên, trong trường hợp họ không có tiền nộp phạt
thì cha mẹ hoặc người giám hộ phải nộp phạt thay.
- Khi quyết định xử phạt một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành
chính nếu các hình thức xử phạt là phạt tiền thì được cộng lại thành mức phạt
chung.
Ngoài ra, còn có hình thức trục xuất vừa là hình thức phạt chính, vừa là
hình thức phạt bổ sung. Trục xuất là buộc người có hành vi vi phạm pháp luật
Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Là
hình thức phạt chính khi được áp dụng độc lập hoặc áp dụng cùng với hình
thức phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề; tịch thu
tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính. Là hình thức phạt
bổ sung khi được áp dụng cùng với hình thức phạt chính khác.