ĐẠI HỌC THÁI NGUYỂN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

HÀ MẠNH THẮNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
AN TOÀN GIAO THÔNG CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - NĂM 2019
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




ĐẠI HỌC THÁI NGUYỂN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

HÀ MẠNH THẮNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
AN TOÀN GIAO THÔNG CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI
Ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 8 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ LỆ HOA

Cai, Ban lãnh đạo, giáo viên các Trường PTDT Bán trú THCS, các trường
THCS trong huyện đã nhiệt tình, trách nhiệm trong việc cung cấp những thông
tin xác thực để giúp tác giả thu được những minh chứng quan trọng trong phân
tích đánh giá thực trạng quản lý hoạt động hỗ trợ giáo dục hòa nhập của Phòng
GD&ĐT huyện Văn Bàn phục vụ nghiên cứu đề xuất các biện pháp quản lý
trong luận
văn.
Mặc dù đã thực sự nỗ lực cố gắng, xong do năng lực và kinh nghiệm
nghiên cứu khoa học còn nhiều hạn chế cho nên luận văn khó tránh khỏi những
thiếu sót. Tác giả kính mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy,
cô, các nhà khoa học và những người quan tâm để giúp luận văn thêm hoàn
thiện và có giá trị thiết thực, cũng như giúp tác giả có được các bài học quý báu
trong chặng đường tiếp theo.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 9 năm 2019
Tác giả
Hà Mạnh Thắng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT....................................................................iv
DANH MỤC CÁC BẢNG ..................................................................................v
MỞ ĐẦU.............................................................................................................1

học sinh ở trường THCS....................................................................................18
1.4. Quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho HS ở trường THCS......19
1.4.1. Mục tiêu quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh
ở trường THCS ..................................................................................................19
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh
ở trường THCS ..................................................................................................20
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao
thông cho học sinh ở trường THCS...................................................................26
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 ....................................................................................31
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN
TOÀN GIAO THÔNG CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG
HỌC CƠ SỞ HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI....................................32
2.1. Khái quát về địa bàn nghiên cứu ................................................................32
2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Văn Bàn, tỉnh
Lào Cai...............................................................................................................32
2.1.2. Khái quát về giáo dục THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai..................33
2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng .......................................................................34
2.2.1. Mẫu nghiên cứu .......................................................................................34
2.2.2. Quy trình tổ chức khảo sát.......................................................................35
2.3. Thực trạng hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở các
trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai .....................................................36
2.3.1. Thực trạng nhận thức của các lực lượng trong và ngoài nhà trường
về ý nghĩa, mục tiêu của các hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho
học
sinh ở các trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai ....................................36
2.3.2. Thực trạng nội dung, hình thức tổ chức hoạt động giáo dục an toàn
giao thông cho học sinh ở các trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai ....40
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN



3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu giáo dục THCS .......................................87
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ...........................................87
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn..........................................................88
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ..........................................................88
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học
sinh ở các trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai ....................................88
3.2.1. Tăng cường, nâng cao nhận thức về giáo dục ATGT cho học sinh ở
trường THCS đối với các lực lượng giáo dục trong nhà trường .......................88
3.2.2. Xây dựng kế hoạch quản lý các hoạt động giáo dục ATGT cho học
sinh ở trường THCS..........................................................................................92
3.2.3. Tăng cường bồi dưỡng năng lực giáo dục an toàn giao thông cho đội
ngũ cán bộ CSGT, giáo viên và cán bộ Đoàn Thanh niên trong tổ chức hoạt
động ATGT tại nhà trường ................................................................................94
3.2.4. Tổ chức đa dạng hóa các hình thức giáo dục an toàn giao thông cho
học sinh ở các trường THCS .............................................................................97
3.2.5. Tăng cường đầu tư kinh phí, phương tiện cho công tác quản lý hoạt
động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở các trường THCS..............101
3.2.6. Kiểm tra, đánh giá về công tác quản lý phối hợp giữa các lực lượng
trong giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở trường THCS....................103
3.3. Mối liên hệ giữa các biện pháp.................................................................108
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp.................108
3.4.1. Quy trình khảo nghiệm ..........................................................................108
3.4.2. Kết quả khảo nghiệm.............................................................................110
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 ..................................................................................115
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...............................................................116


4.

CSVC

Cơ sở vật chất

5.

ĐG

Đánh giá

6.

GD

Giáo dục

7.

GD ATGT

Giáo dục an toàn giao thông

8.

GD & ĐT

Giáo dục và đào tạo


14.

HT

Hiệu trưởng

15.

HĐGDATGT

Hoạt động giáo dục an toàn giao thông

16.

PHT

Phó hiệu trưởng

17.

TNGT

Tai nạn giao thông

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN








Bảng 2.11. Đánh giá của CBQL, GV về mức độ tham gia của các lực
lượng trong tổ chức hoạt động giáo dục an toàn giao thông
cho học
sinh THCS huyện Văn Bàn tỉnh Lào Cai ........................................56
Bảng 2.12. Đánh giá của HS về mức độ tham gia của các lực lượng trong tổ
chức hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh THCS
huyện Văn Bàn tỉnh Lào Cai................................................58
Bảng 2.13. Đánh giá của CBQL, GV về hiệu quả tham gia của các lực
lượng trong tổ chức hoạt động giáo dục an toàn giao t hông
cho học
sinh THCS huyện Văn Bàn tỉnh Lào Cai ........................................60
Bảng 2.14. Kiến thức về an toàn giao thông mà học sinh cần có ở các trường
THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai...............................................62
Bảng 2.15. Nguyên nhân vi phạm an toàn giao thông của học sinh ở các
trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai...................................63
Bảng 2.16. Đánh giá của HS về nguyên nhân vi phạm an toàn giao thông
của học sinh ở các trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai ....65
Bảng 2.17. Đánh giá của CBQL, GVvề nội dung lập kế hoạch hoạt động
giáo dục an toàn giao thông cho học sinh trường THCS huyện
Văn Bàn tỉnh Lào Cai......................................................................67
Bảng 2.18. Đánh giá của CBQL, GV về việc thực hiện yêu cầu của kế hoạch
hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh trường
THCS huyện Văn Bàn tỉnh Lào Cai................................................69
Bảng 2.19. Đánh giá của CBQL, GV về nội dung tổ chức thực hiện hoạt
động giáo dục ATGT cho học sinh trường THCS huyện Văn
Bàn tỉnh Lào Cai..............................................................................71
Bảng 2.20. Đánh giá của CBQL, GV về quá trình tổ chức thực hiện hoạt

1. Lý do chọn đề tài
Để giải quyết vấn đề ATGT quốc gia thì giáo dục ATGT cho học sinh
ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường là công tác đang được ngành giáo dục
coi trọng. Từ đó sẽ sớm hình thành cho các em có ý thức hơn khi tham gia giao
thông, góp phần hình thành văn hóa giao thông. Đây là một nhiệm vụ trọng tâm
đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều lực lượng xã hội như nhà trường, gia
đình, Công an, Đoàn thanh niên và các lực lượng giáo dục khác.
Với mục đích nâng cao hiểu biết về các quy định đảm bảo ATGT, từ năm
học 2014 - 2015, Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đã bắt đầu ban hành văn
bản chỉ đạo Sở GD&ĐT các địa phương triển khai lồng ghép, tích hợp việc giáo
dục ATGT trong môn Giáo dục công dân, các giờ ngoại khóa. Nghị quyết số
88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ đề ra với mục đích nâng cao chất
lượng và hiệu quả công tác giáo dục an toàn giao thông trong các cơ sở giáo
dục, cụ thể như sau: (1) Nâng cao nhận thức, ý thức khi tham gia giao thông
trong học sinh, sinh viên; (2) Phấn đấu giảm các vụ tai nạn giao thông liên
quan tới học sinh, sinh viên; (3) Đồng bộ hóa các phương pháp giảng dạy,
truyền đạt về ATGT sao cho phù hợp với từng lứa tuổi và bậc học, hướng dẫn
xây dựng các tiêu chí “Văn hóa giao thông” trong trường học; (4) Góp phần
giảm thiểu vi phạm an toàn giao thông, tai nạn giao thông trong phạm vi cả
nước.
Đối với học sinh Trung học cơ sở (THCS) - lứa tuổi mới bắt đầu sử dụng
và điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông, với nhiều đặc điểm tâm lý
khó kiểm soát, cần phài có ý thức tuân thủ pháp luật an toàn giao thông và hành
vi tham gia giao thông nghiêm túc. Đặc biệt, ở lứa tuổi thích thể hiện mình
vượt quá năng lực bản thân, các em dễ mắc lỗi vi phạm an toàn giao thông, gây
nguy hiểm cho bản thân, những người xung quanh, mất trật tự an ninh xã hội,
và có thể dẫn tới những hậu quả đáng tiếc. Hiện nay, một bộ phận các em học
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN



THCS, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh ở
các THCS trên địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai hiện nay.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở các
trường THCS.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở
các trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




4. Giả thuyết nghiên cứu
Hiện nay, giáo dục an toàn giao thông cho học sinh trường THCS huyện
Văn Bàn, tỉnh Lào Cai đã đạt được một số kết quả nhất định, song vẫn tồn tại
những hạn chế trong đó có nguyên nhân do công tác quản lý hoạt động này. Vì
vậy, nếu đề xuất được hệ thống các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục an
toàn giao thông cho học sinh THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai một cách phù
hợp và hiệu quả thì sẽ góp phần nâng cao ý thức tham gia giao thông cho học
sinh thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện của các trường THCS hiện nay.
5. Phạm vi nghiên cứu
- Do điều kiện thời gian có hạn, luận văn chỉ tiến hành nghiên cứu số liệu
thực trạng tham gia giao thông và thực trạng quản lý hoạt động giáo dục an
toàn giao thông cho học sinh ở các trườngTHCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai từ
năm
2016 đến 2018.
- Trong luận văn này tác giả chỉ nghiên cứu về các biện pháp quản lý hoạt
động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh THCS của Hiệu trưởng trường

7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp quan sát
+ Quan sát hành vi giao thông của học sinh tại các trường THCS trên địa
bàn huyện tại những địa điểm có phương tiện tham gia giao thông nhiều nhất
và ít nhất.
+ Quan sát trực tiếp các tiết học và hoạt động giáo dục an toàn giao
thông cho học sinh ở các trường THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai hiện nay
- Phương pháp điều tra viết: Nhằm khảo sát thực trạng quản lý hoạt
động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào
Cai
- Phương pháp phỏng vấn: Nhằm xin ý kiến đánh giá của các CBQL, đội
ngũ giáo viên, học sinh, cán bộ quản lý phòng CSGT huyện Văn Bàn về thực
trạng, những vấn đề cần giải quyết và nguyên nhân của thực trạng quản lý
hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh THCS huyện Văn Bàn, tỉnh
Lào Cai lấy đó làm cơ sở khoa học đề xuất biện pháp.
- Phương pháp khảo nghiệm: Nhằm khẳng định tính cần thiết và tính
khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho
học sinh THCS huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




- Phương pháp lấy ý kiến của chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia, các nhà
giáo có kinh nghiệm thực tế về các biện pháp đề xuất.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




Nhật Bản đã thay đổi theo hướng tích cực và trở thành một trong những quốc
gia có hệ thống ATGT nhất trên thế giới.
Để thực hiện được điều đó, chính quyền Nhật Bản xác định công tác giáo
dục ATGT là nhiệm vụ của toàn xã hội, đòi hỏi người dân phải nghiêm túc tự
giác thực hiện và liên tục duy trì. Hàng năm, Chính phủ Nhật Bản tiến hành tổ
chức 2 chiến dịch tuyên truyền về ATGT trên quy mô cả nước. Các chiến dịch
này kéo dài 10 ngày nhằm nhắc nhở và động viên ý thức tham gia giao thông
của người dân.
Công tác giáo dục ATGT còn được Nhật Bản tập trung ngay từ bậc tiểu
học, việc giáo dục kiến thức về giao thông cho người dân thực hiện từ khi còn
bé cho đến khi già với mọi thành phần tham gia giao thông. Giáo dục trong
trường học, gia đình, các tổ chức xã hội, thông qua đài phát thanh, truyền
hình, báo chí với nội dung phù hợp với từng lứa tuổi.
Công tác giáo dục giao thông tại Nhật Bản cũng được áp dụng song song
với tình hình thực tế. Chẳng hạn, tại thành phố Kyoto, nơi có mật độ sử dụng
xe đạp 7 trong giới học sinh tiểu học tương đối cao, các em học sinh phải tham
gia một khóa huấn luyện về ATGT mới được cấp chứng chỉ sử dụng xe đạp. Các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




hoạt động tuyên truyền về giao thông ở Nhật Bản thu được hiệu quả một
phần

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN





ở các trường THPT nội thành Hà Nội. Kết quả đạt được là quản lý các mục tiêu;
quản lý nội dung; quản lý hình thức và phương pháp; quản lý các lực lượng
phối hợp của các trường THPT nội thành Hà Nội. Từ đó đề xuất các giải pháp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông ở các
trường THPT nội thành Hà Nội.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




Tác giả Nguyễn Văn Hùng (2010) với đề tài “Biện pháp quản lý giáo dục
pháp luật cho sinh viên tại trường Đại học Tây Bắc”. Qua luận văn, tác giả đã
trình bày cơ sở lý luận, khảo sát thực trạng quản lý giáo dục pháp luật cho sinh
viên tại trường Đại học Tây Bắc. Kết quả đạt được là quản lý các mục têu;
quản lý nội dung; quản lý hình thức và phương pháp; quản lý các lực lượng
phối hợp các trường Đại học Tây Bắc. Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả giáo dục pháp luật cho sinh viên tại trường Đại học Tây Bắc
Tác giả Nguyễn Thị Lan Anh (2016) với đề tài “Quản lý hoạt động giáo
dục an toàn giao thông tại các trường Tiểu học quận Hai Bà Trưng thành phố
Hà Nội”. Tác giả đã nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động giáo dục an toàn
giao thông tại các trường Tiểu học, khảo sát thực trạng quản lý hoạt động giáo
dục an toàn giao thông tại các trường Tiểu học quận Hai Bà Trưng thành phố
Hà Nội. Kết quả đạt được là quản lý thông qua các chức năng quản lý: lập kế
hoạch, tổ chức, triển khai, kiểm tra, đánh giá công tác quản lý hoạt động giáo