PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG
PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ
PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ
NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN HUYỆN GIA LÂM
NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN HUYỆN GIA LÂM
III.1. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
HUYỆN ĐẾN NĂM 2010 THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ- HIỆN ĐẠI HOÁ VÀ
ĐÔ THỊ HOÁ.
III.1.1.Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện:
Quan điểm chủ đạo:
Phát huy thành tựu đã đạt được trong các năm qua, nêu cao tinh thần tự
lực tự cường, ra sức phấn đấu đạt được các mục tiêu do Đại hội Đảng bộ lần
thứ XII đã đề ra và thực hiện nghị quyết hội nghị lần thứ VI của ban chấp hành
trung ương Đảng: “ Tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới, khơi dậy và phát
huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, ra sức cần kiệm để đẩy
mạnh quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá, nâng cao hiệu quả và sức
cạnh tranh của nền kinh tế, kết hợp chặt chẽ với phát triển văn hoá, giáo dục,
thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội” ( Nghị quyết 6 Ban chấp hành trung
ương Đảng khoá IX ).
Từ nay đến năm 2010 là một chặng đường tương đối dài, song huyện
cần phải có một bước nhảy vọt, về cơ bản phải tạo dựng được những tiền đề
đủ mạnh để phát triển nhanh, quyết định thực hiện chiến lược công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp.
Hà Nội nói chung và huyện Gia Lâm nói riêng đã và đang giữ vai trò to
lớn, là động lực của cuộc hưng thịnh đất nước.Chính vì vậy cần xác định rõ
động lực để thực hiện mục tiêu phát triển: Phát huy nội lực của nền kinh tế
huyện bao gồm cả vốn tài sản, cơ sở vật chất kỹ thuật và tài nguyên chưa
được sử dụng, các lợi thế về địa lý chính trị và nguồn lực lao động, trí tuệ tinh
thần gắn với truyền thống văn hoá.
III.1.2.Dự báo xu hướng phát triển trên địa bàn huyện:

Chỉ tiêu chính
Đ
VT
Mục tiêu
Mức thay đổi
200
1
200
5
20
10
200
1-
200
5
20
01-
20
10
1
.
Tổng diện tích
đất tự nhiên
H
a
17.
432
17.
432
17.

000
15.
500
14.
610
-
1.500
-
2.390
3
.
Tổng sản
lượng lương thực
qui thóc
T
ấn
55.
000
45.
000
40.
000
-
10.000
-
15.000
4
.
Giá trị sản
xuất

sản
- 335 392 43
1
3,4
%
2,1
%
5
.
Dân số trung
bình
N
gười
349
.010
373
.242
39
0.200
24.
232
41.
190
6
.
Tổng số hộ H
ộ
83.
160
87.

Số lao động
được
giải quyết việc
làm
N
gười
12.
500
14.
500
15.
000
Nguồn: Phòng Kế hoạch huyện Gia Lâm
III1.4.Định hướng và mục tiêu phát triển các ngành và lĩnh vực:
Với việc xây dựng một số chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội trên, định
hướng và mục tiêu phát triển các ngành và lĩnh vực chính được triển khai như
sau:
III.1.4.a.Công nghiệp:
Đảm bảo nhịp độ tăng trưởng giá trị sản xuất thời kì 2001- 2010 là 17%,
tỷ trọng trong tổng giá trị sản xuất của huyện là 65,8% và thu hút khoảng
30% lực lượng lao động của huyện. Phát triển công nghiệp hiện đại đi đôi với
công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, phát triển công nghiệp hiện đại gắn liền
với công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp truyền thống, phát triển công nghiệp
phải đảm bảo yếu tố môi trường...
III.1.4.b.Thương mại- du lịch- dịch vụ:
Giá trị sản xuất tăng bình quân 15% thời kỳ 2001- 2010, đến năm 2010
chiếm 32,9% trong giá trị sản xuất của huyện.
Kim ngạch xuất khẩu tăng 30%/năm đến năm 2010.
Giảm bớt tỷ trọng nhập khẩu hàng tiêu dùng, chỉ nhập khẩu hàng hoá
cao cấp.

ít đất như sản xuất nấm, mộc nhĩ, phát triển chăn nuôi và sản xuất các loại sản
phẩm cao cấp có hiệu quả kinh tế cao để nâng cao thu nhập cho nông dân.
• Phát triển nông lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, lấy thước
đo hiệu quả kinh tế để xác định qui mô, chủng loại sản phẩm.
Phát triển nông lâm nghiệp theo hướng hàng hoá, gắn sản xuất với thị
trường tiêu thụ. Điều đó có nghĩa là người sản xuất phải nắm bắt được nhu
cầu của thị trường về số lượng, chất lượng, thời gian yêu cầu cung cấp các
sản phẩm hàng hoá để sản xuất. Nói cách khác người nông dân cần phải sản
xuất “cái mà thị trường cần” chứ không phải sản xuất “cái mà mình có khả
năng sản xuất”. Như vậy trong cơ chế thị trường, người nông dân phải thực sự
có đầu óc “thương mại hoá”.
Trong nền kinh tế hàng hoá, mục tiêu sản xuất của người nông dân là tối
đa hoá lợi nhuận, hay nói cách khác chính là lấy thước đo hiệu quả kinh tế làm
cơ sở xác định qui mô và chủng loại sản phẩm sản xuất. Mục tiêu phấn đấu về
hiệu quả kinh tế sản xuất nông nghiệp thủ đô trong những năm tới là nhằm
đạt giá trị thu nhập, giá trị lợi nhuận cao nhất trên 1 đơn vị đất đai sản xuất
hay thu nhập của người lao động ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp có đặc điểm riêng biệt. Đối tượng sản
xuất là sinh vật gắn với điều kiện tự nhiên và môi trường sinh thái, ở mỗi
vùng, tiểu vùng khác nhau do có sự khác nhau về địa lý, về tự nhiên mà hình
thành các loại sản phẩm đặc trưng của từng vùng, tiểu vùng. Do vậy trong quá
trình lựa chọn sản phẩm cung cấp cho thị trường cần khai thác triệt để lợi thế
so sánh của từng vùng, tiểu vùng để mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất.
• Phát triển nông nghiệp gắn liền với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại
hoá
Nông nghiệp là ngành sản xuất chủ yếu ở nước ta. Vì vậy trong chiến
lược công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, Đảng ta đã xác định: Công
nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là nội dung trọng yếu những
năm còn lại của thập kỷ 90. Trong giai đoạn tới, nhiệm vụ công nghiệp hoá,
hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn vẫn là nhiệm vụ quan trọng để thực hiện

nay đến năm 2010 phải dựa trên những căn cứ có tính khoa học và phân tích
tình hình thực tế. Những căn cứ đó là:
♦ Đường lối phát triển nông nghiệp, nông thôn của Đảng và Nhà nước.
Trong báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng lần IX đã
vạch rõ nội dung cơ bản của công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong giai đoạn
hiện nay là: “ Đặc biệt coi trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và
nông thôn, phát triển toàn diện nông lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế
biến nông lâm thuỷ sản, phát triển sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu,
cải tạo xây dựng và xây dựng mới có trọng điểm kết cấu hạ tầng kinh tế, trước
hết là những khâu ách tắc và yếu kém nhất đang cản trở sự phát triển..”
Như vậy, trong giai đoạn hiện nay để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện
đại hoá thì việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội, từng bước hình
thành nông thôn mới văn minh hiện đại là một trong những công việc then
chốt.
♦ Thực trạng và tiềm năng công nghiệp hoá, hiện đại hóa nông
nghiệp và nông thôn huyện Gia Lâm:
Cùng với đường lối đổi mới của Đảng, Gia Lâm đã và đang quán triệt,
vận dụng sáng tạo nội dung của Đại hội toàn quốc lần thứ IX và Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XII, tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Gia
lâm lần thứ XVII đã đưa ra phương hướng tổng quát: “ Phát triển kinh tế xã
hội theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với công nghiệp hoá- hiện đại
hoá và đô thị hoá, có hiệu quả kinh tế ngày càng cao, không ngừng nâng cao
đời sống vật chất, trình độ dân trí cho nhân dân, đảm bảo giữ vững trật tự an
toàn xã hội trên địa bàn huyện. Phấn đấu đưa tổng thu ngân sách huyện với
tốc độ tăng trưởng bình quân 9,85%- 11%, 100% số xã phổ cập cấp II và
100% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới.
+ Về thuỷ lợi: Từng bước hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi nhất là vùng bãi,
triển khai tốt chủ trương cứng hoá kênh mương đến năm 2010 cứng hoá
100% kênh mương
+ Về giao thông: Hoàn thiện hệ thống giao thông lên thôn, liên xóm, liên

mới và chỉ cấp vốn cho các công trình cơ sở hạ tầng không trực tiếp
hoặc không có khả năng thu hồi vốn, việc bảo trì và nâng cấp là trách
nhiệm của chính quyền.
 Cần tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia xây
dựng các loại công trình thuộc cơ sở hạ tầng trên nguyên tắc bảo đảm
lợi ích chính đáng và thích đáng của các chủ đầu tư, tạo điều kiện cho
các nhà thầu cạnh tranh lành mạnh với nhau trong việc xây dựng cơ
sở hạ tầng huyện. Khuyến khích thu hút các thành phần kinh tế, các
tầng lớp dân cư tham gia ngày càng nhiều vào việc sản xuất ra các
hàng hoá và dịch vụ công cộng theo tinh thần của Nghị quyết hội nghị
trung ương lần thứ VII: “ chuyển các dịch vụ đô thị sang hạch toán
kinh doanh, khuyến khích các doanh nghiệp Nhà nước, các thành phần
kinh tế và các tầng lớp dân cư xây dựng kết cấu hạ tầng”.
 Nâng cao năng lực quản lý của các cấp chính quyền thành phố trong
việc vạch ra các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, cung cấp hàng
hoá và dịch vụ công cộng ngày càng nhiều, kịp thời, đa dạng với giá cả
hợp lý. Can thiệp trực tiếp hoặc gián tiếp khi xảy ra những trường hợp
làm tổn hại đến lợi ích công cộng của dân cư.
III.1.5.c.Nhiệm vụ và định hướng:
Để các ngành phát triển theo đúng phương hướng nhằm đạt được các
mục tiêu phát triển nông nghiệp và kinh tế huyện giai đoạn 2001- 2010 theo
hướng công nghiệp hoá- hiện đại hoá, nội dung đầu tư trong những năm tới
là khai thác và phát huy tối đa các nguồn lực, thực hiện phương châm Nhà
nước và nhân dân cùng làm để đẩy mạnh đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng
cơ sở hạ tầng. Với việc đầu tư này một mặt nhằm thúc đẩy sản xuất, đáp ứng
nhu cầu của người dân, mặt khác còn đóng góp và làm thay đổi bộ mặt nông
thôn ngày càng văn minh lịch sự, giúp cho việc đô thị hoá nông thôn nhanh
chóng, đưa huyện Gia Lâm đi lên về mọi mặt.
Định hướng về cơ cấu huyện:
Nếu cơ sở hạ tầng được đảm bảo thì tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ