PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH
134 TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO (2007 -2008)
1. PHƯƠNG HƯỚNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 134 GIAI ĐOẠN
2007– 2008.
1.1 . Sự cần thiết phải kéo dài thời gian thực hiện Quyết định 134 đết hết
năm 2008
Quyết định 134 là một chính sách đúng đắn, thể hiện sự quan tâm của Đảng và
Nhà nước đối với đời sống đồng bào các dân tộc thiểu số và là chính sách đầu tư
trực tiếp tới hộ nghèo. Với sự quan tâm chỉ đạo thực hiện của các cấp từ Trung
ương tới địa phương, qua gần 2 năm thực hiện Quyết định 134 , đời sống cùa các
hộ đồng bào dân tộc thiểu số từng bước đã được nâng lên, nhất là về điều kiện nhà
ở và nước sinh hoạt.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện do những nguyên nhân chủ quan cũng như
khách quan dẫn đến chương trình không thể hoàn thành đúng thời hạn (cơ bản
hoàn thành các mục tiêu trong năm 2006). Do đó, để có thể hoàn thành các mục
tiêu của chương trình, Chính phủ đã quyết định kéo dài thời gian thực hiện
chương trình đến năm 2008.
1.2. Phương hướng và mục tiêu thực hiện Quyết định 134 trong 2 năm
2007 – 2008
Việc thực hiện tốt các chính sách trong Quyết định 134 có ý nghĩa rất quan
trọng nhằm giúp đồng bào có điều kiện sản xuất, đảm bảo ổn định đời sống, sớm
thoát nghèo, đồng thời góp phần phát triển kinh tế, ổn định chính trị, trật tự xã hội
tại các vùng miền trong cả nước.
Trong 2 năm tới, các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố có liên
quan cần tiếp tục đẩy mạnh và nhanh tiến độ thực hiện Quyết định 134 trên cơ sở
đảm bảo đối tượng được thụ hưởng theo đúng các tiêu chí của các văn bản hướng
dẫn và tính dân chủ công khai. Các địa phương cần chủ động có những giải pháp
cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương minh nhằm giải quyết những
nhu cầu thiết yếu cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo. Bên cạnh đó, các cơ quan
chức năng cũng cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động sự đóng góp của

2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆC THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA
CHƯƠNG TRÌNH 134 TRONG GIAI ĐOẠN 2007 – 2008
2.1.Tổ chức thực hiện chương trình.
2.1.1. Kiến nghị đối với các Bộ, ngành Trung ương và chính phủ
Các bộ ngành trung ương cần sớm bổ sung một số cơ chế chính sách hỗ trợ phù hợp
vói điều kiện miền núi như:
- Chính sách ưu đãi cho các cán bộ tăng cường về cơ sở ở những vùng sâu, vùng
xa và vùng dân tộc ít người
- Các chính sách thay thế chính sách hỗ trợ đất sản xuất cho đồng bào dân tộc
thiểu số nghèo thuộc đối tượng 134 đối với các địa phương không còn quỹ đất
sản xuất nông, lâm nghiệp
Các Bộ ngành Trung ương cần rà soát lại các chính sách hướng dẫn Quyết định 134
để đảm bảo phù hợp với giai đoạn tiếp theo của chương trình. Đồng thời cần xây dựng
các văn bản hướng dẫn phù hợp, đặc biệt về giải pháp hỗ trợ thay thế đất sản xuất, đất ở
cho đồng bào dân tộc bởi đây là hai vấn đề mà các địa phương còn gặp nhiều khó khăn
trong quá trình triển khai. Cụ thể:
- Chính phủ cần cho phép mở rộng phạm vi áp dụng Quyết định 231/2005/QD-
TTg ngày 22/9/2005 đối với các tỉnh Tây Nguyên được thực hiện trên địa bàn cả
nước. Quyết định 231 của Thủ tướng Chính phủ quy định 4 chính sách khuyến
khích các doanh nghiệp nông, lâm nghiệp sử dụng lao động là người dân tộc
thiểu số vào làm việc. Qua thời gian thực hiện ở 5 tỉnh Tây Nguyên đã nhanh
chóng được các doanh nghiệp đóng nhận và thu hút được nhiều lao động vào
làm việc, tháo gỡ được nhiều khó khăn cho các địa phương do không còn quỹ
đất để giao cho đồng bào. Mặt khác, cuộc sống của các hộ có lao động làm việc
tại các doanh nghiệp đã được cải thiện đáng kể, nhất là lao động vào làm việc tại
các công ty cao su nhờ thu nhập cao. Các công ty cao su, cà phê hoan nghênh
chủ trương trên vì vườn cây tiếp tục được quản lý và phát huy hiệu quả kinh tế.
- Khuyến khích các doanh nghiệp cao su, cà phê, lâm nghiệp thực hiện việc giao
khoán vườn cây cho lao động là đồng bào dân tộc thiểu số quản lý để tạo điều
kiện nâng cao thu nhập cho các hộ đồng bào, trong dó ưu tiên các đôi tượng

- Đồng thời, cần có chính sách hỗ trợ để khuyến khích các hộ thiếu đất sản xuất
không nhận đất mà chuyển sang làm nghề khác phi nông nghiệp, theo đó Nhà