VĂN BẢN QUẢN LÝ
VĂN BẢN QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC
NHÀ NƯỚC
NỘI DUNG BÀI HỌC
NỘI DUNG BÀI HỌC
I. Khái niệm, chức năng, vai trò của
I. Khái niệm, chức năng, vai trò của
VBQLNN
VBQLNN
II. Phân loại VBQLNN
II. Phân loại VBQLNN
III. Thể thức của VBQLNN
III. Thể thức của VBQLNN
IV. Những yêu cầu đối với VBQLNN
IV. Những yêu cầu đối với VBQLNN
I. KHÁI NIỆM, CHỨC NĂNG,
VAI TRÒ CỦA VĂN BẢN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Là những quyết định và thông tin quản lý
Là những quyết định và thông tin quản lý
thành văn (được văn bản hóa)
thành văn (được văn bản hóa)

Do các cơ quan NN ban hành
Do các cơ quan NN ban hành

Theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình
Theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình
thức nhất định

Chức năng quản lý
Chức năng quản lý
Chức năng văn hóa
Chức năng văn hóa
Chức năng xã hội
Chức năng xã hội
Các chức năng khác: chức năng giao
Các chức năng khác: chức năng giao
tiếp, thống kê, sử liệu...
tiếp, thống kê, sử liệu...3) Vai trò của VBQLNN
3) Vai trò của VBQLNN

Đảm bảo thông tin trong hoạt động
Đảm bảo thông tin trong hoạt động
quản lý.
quản lý.

Là phương tiện truyền đạt các quyết

trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực
trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực
bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực
bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực
hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội.
hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội.
Đặc điểm của VB QPPL:
Đặc điểm của VB QPPL:

Thẩm quyền ban hành do luật định
Thẩm quyền ban hành do luật định

Theo thủ tục, trình tự quy định
Theo thủ tục, trình tự quy định

Đặt ra quy tắc xử sự chung
Đặt ra quy tắc xử sự chung

Được áp dụng nhiều lần
Được áp dụng nhiều lần

Có tính cưỡng chế thực hiện
Có tính cưỡng chế thực hiện
b) Các loại VB QPPL
b) Các loại VB QPPL
1. Hiến pháp, luật, nghị quyết - Quốc hội.
1. Hiến pháp, luật, nghị quyết - Quốc hội.
2. Pháp lệnh, NQ - UB thường vụ QH.
2. Pháp lệnh, NQ - UB thường vụ QH.
3. Lệnh, quyết định - Chủ tịch nước.

+ UBTVQH - CQTW của TCCT-XH.+ CP - CQTW của TCCT-XH.
+ CP - CQTW của TCCT-XH.
10. Thông tư liên tịch giữa:
10. Thông tư liên tịch giữa:
- Chánh án TANDTC với Viện trưởng
- Chánh án TANDTC với Viện trưởng
VKSNDTC.
VKSNDTC.
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ
với Chánh án TANDTC, Viện trưởng
với Chánh án TANDTC, Viện trưởng
VKSNDTC.
VKSNDTC.
-Giữa các Bộ trưởng, Thủ trưởng CQNB.
Giữa các Bộ trưởng, Thủ trưởng CQNB.
11. Văn bản QPPL của HĐND, UBND
11. Văn bản QPPL của HĐND, UBND
a) Khái niệm
a) Khái niệm`
`

b) Các loại VB cá biệt
b) Các loại VB cá biệt

Lệnh
Lệnh

Nghị quyết
Nghị quyết

Giấy phép
Giấy phép

Quyết định
Quyết định

Chỉ thị
Chỉ thị

Điều lệ
Điều lệ

…
…
3) Văn bản hành chính
3) Văn bản hành chính
thông thường
thông thường
a) Khái niệm:
a) Khái niệm:
Là những VB mang tính thông tin quy

b) Cỏc loi VB hnh chớnh thụng thngVB chuyên môn:
VB chuyên môn:
trong các lĩnh vực như tài
trong các lĩnh vực như tài
chính, tư pháp, ngoại giao, quốc phòng...
chính, tư pháp, ngoại giao, quốc phòng...
VD:
VD:
+ Trong lĩnh vực
+ Trong lĩnh vực
ngoại giao
ngoại giao
có các loại VB
có các loại VB
như: Công ước, Công hàm, Hiệp ước, Hiệp
như: Công ước, Công hàm, Hiệp ước, Hiệp
định, Tuyên bố chung, Điện mừng…
định, Tuyên bố chung, Điện mừng…
+ Trong lĩnh vực
+ Trong lĩnh vực
quốc phòng
quốc phòng
có: Lệnh,
có: Lệnh,
Nhật lệnh, Quân lệnh, Điều lệnh…
Nhật lệnh, Quân lệnh, Điều lệnh…
4. Văn bản chuyên môn - kỹ thuật

1) Khái niệm thể thức văn bản
1) Khái niệm thể thức văn bản
2) Các yếu tố thể thức văn bản
2) Các yếu tố thể thức văn bản
2.1) Quốc hiệu
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Gồm tên của CQ,TC ban hành VB và
Gồm tên của CQ,TC ban hành VB và
tên của CQ,TC chủ quản cấp trên trực
tên của CQ,TC chủ quản cấp trên trực
tiếp (
tiếp (
nếu có
nếu có
)
)

Ghi đầy đủ theo tên gọi chính thức căn
Ghi đầy đủ theo tên gọi chính thức căn
cứ văn bản thành lập
cứ văn bản thành lập
2.2) Tên cơ quan ban hành văn bản
2.2) Tên cơ quan ban hành văn bảnTên cơ quan ban hành văn bản