1
Luận văn tốt nghiệp Đỗ Ngọc Sơn
Định hớng phát triển trong thời gian tới của Tổng
công ty.
1. Khái quát vấn đề chung.
Nhìn chung, trong những năm vừa qua, Tổng công ty xây dựng Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn đã có những bớc phát triển mới, từng bớc khẳng định đợc
tên tuổi trên thơng trờng. Để phát huy hết khả năng của từng cá nhân, tập thể trong
Tổng công ty thì trong thời gian tới Tổng công ty tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, phát
triển thị trờng, nâng cao chất lợng sản phẩm, dịch vụ.
2. Chiến lợc đầu t phát triển của Tổng công ty.
Tổng công ty xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang có những b-
ớc tiến vững chắc trên thơng trờng. Điều đó đợc khẳng định thông qua doanh thu,
tốc độ tăng trởng, mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nớc, thu nhập của cán bộ
công nhân viên... Để đạt đợc những thành tích đó và xứng đáng là đơn vị dẫn đầu
trong lĩnh vực xây dựng của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn thì cán bộ
công nhân viên của toàn Tổng công ty đã phát huy trí tuệ và sức mạnh tập thể,
mạnh dạn có những bớc đi mới trong sản xuất kinh doanh phù hợp với tình hình
thực tế.
Để Tổng công ty tiếp tục là đơn vị dẫn đầu trong Bộ đồng thời sánh ngang với
những đơn vị xây dựng mạnh khác thì Ban lãnh đạo Tổng công ty đã đa ra những
chiến lợc phát triển cho Tổng công ty trong thời gian tới phù hợp với bối cảnh của
ngành, lĩnh vực mà đơn vị tham gia kinh doanh.
Trớc hết đó là phát huy sức mạnh của Tổng công ty trong lĩnh vực xây dựng
các công trình thuỷ lợi. Đó là lĩnh vực xây dựng mà Tổng công ty có nhiều kinh
nghiệm và đã đợc khẳng định.
Thứ hai là ngoài nhận thầu các công trình xây dựng thì Tổng công ty tiến
hành tự chủ trong các hoạt động đầu t. Chủ động xây dựng các dự án của mình từ
đó tạo công ăn việc làm cũng nh tăng tiềm lực tài chính cho Tổng công ty.
Thứ ba là mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với khả năng của
công ty nh: xuất khẩu lao động, xuất nhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng ...

công ty xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, những nhận định, đánh giá
về những vấn đề còn tồn tại trong công tác lập và thẩm định dự án chúng ta có thể
thấy đợc điểm yếu nhất trong công tác lập và thẩm định dự án tại Tổng công ty là
vấn đề nghiên cứu thị trờng và xây dựng bảng tài chính chuẩn. Chính vì vậy trong
phần giải pháp này đề cập và giải quyết những vấn đề mấu chốt trên.
1. Phơng hớng đổi mới và nhóm giải pháp chính.
Nhằm nâng cao hiệu quả lập và thẩm định các dự án đầu t, thì trong thời gian
tới Tổng công ty xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần có những đổi
mới trong công tác lập và thẩm định dự án theo các phơng hớng chủ yếu sau:
- Đổi mới nhng phải đảm bảo các yêu cầu chính của công tác lập và thẩm định dự
án đó là: Đảm bảo tính khách quan, tính khả thi, yêu cầu về mặt thời gian của các
dự án đợc lập và thẩm định cũng nh bảo đảm hiệu quả của công tác lập và thẩm
định các dự án đầu t.
Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập và thẩm định dự án...
2
2
3
Luận văn tốt nghiệp Đỗ Ngọc Sơn
- Coi đổi mới công tác lập và thẩm định các dự án đầu t là một quá trình liên tục,
việc đổi mới phải phù hợp với yêu cầu phát triển chung của Tổng công ty, của các
ngành có liên quan.
- Nhìn nhận đúng về công tác lập và thẩm định dự án đầu t. Cần coi việc lập và
thẩm định dự án nh sản xuất hàng hoá mà mỗi dự án đợc lập và thẩm định là một
sản phẩm từ đó nâng cao trách nhiệm, trình độ chuyên môn của các cá nhân và
đơn vị thực hiện công tác lập và thẩm định dự án.
- Đổi mới quản lý công tác lập và thẩm định các dự án đầu t theo hớng ngày càng
phát huy tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị cơ sở, tạo ra sự cạnh tranh lành
mạnh trong các đơn vị t vấn, đồng thời vẫn đảm bảo đợc yêu cầu, định hớng phát
triển của Tổng công ty cũng nh của ngành.
Những phơng hớng trên sẽ đợc cụ thể hoá đó là, hoàn thiện cả về nội dung,

- Thực hiện đấu thầu tuyển chọn t vấn lập và thẩm định dự án.
- Cải tiến quy trình, nội dung, phơng pháp lập và thẩm định dự án.
- áp dụng những mẫu chuẩn để lập cũng nh thẩm định dự án.
- Tăng chi phí đầu t cho công tác lập và thẩm định dự án.
Nâng cao chất lợng lập và thẩm định các dự đầu t chúng ta có thể sử dụng
những giải pháp sau:
- Nâng cao năng lực chuyên môn của t vấn lập và thẩm định dự án.
- Ràng buộc trách nhiệm giữa việc lập và thẩm định dự án với kết quả dự án đợc
lập và thẩm định.
- Cải tiến quy trình, nội dung, phơng pháp lập và thẩm định dự án.
- Tăng thời gian lập và thẩm định dự án.
- Tăng chi phí lập và thẩm định dự án.
Giảm chi phí lập và thẩm định chúng ta có thể sử dụng những biện pháp sau:
- áp dụng những mẫu chuẩn để lập và thẩm định dự án.
- Cải tiến quy trình, nội dung, phơng pháp lập và thẩm định dự án.
- Nâng cao năng lực chuyên môn của t vấn lập và thẩm định dự án.
- Thực hiện đấu thầu tuyển chọn t vấn.
Việc giảm chi phí ở đây là việc giảm chi phí do việc chậm trễ trong việc thực
hiện công tác lập hoặc thẩm định dự án gây ra, chính vì vậy nó không mâu thuẫn
với việc đề nghị tăng kinh phí trong việc lập và thẩm định dự án trên phần trăm
tổng kinh phí.
2. Những giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác
lập và thẩm định dự án đầu t của Tổng công ty.
Trên cơ sở những phơng hớng và giải pháp đổi mới công tác lập và thẩm định
dự án đầu t của Tổng công ty, chúng ta sẽ đề cập tới một số giải pháp nhằm thực
hiện những phơng hớng đề ra.
2.1 Hoàn thiện công tác quản lý lập và thẩm định các dự án đầu t.
Giải pháp này liên quan đến các cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hoạt động
đầu t trong Tổng công ty. Để công tác lập và thẩm định các dự án đầu t trong Tổng
công ty đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn và hiệu quả thì cơ quan quản lý cần thực

- Xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn, quy phạm làm cơ sở cho công tác lập và
thẩm định: Căn cứ để lập và thẩm định các dự án đầu t là hệ thống các tiêu chuẩn,
định mức của ngành. Hiện nay, các tiêu chuẩn định mức trong công tác lập và
thẩm định dự án của Tổng công ty còn cha phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị
trờng.
2.2 Nâng cao năng lực chuyên môn của t vấn lập và thẩm định dự án và
thực hiện quy chế đấu thầu tuyển chọn t vấn.
Thời gian, chất lợng và chi phí lập dự án bị phụ thuộc nhiều vào năng lực chuyên
môn của các t vấn. Bên cạnh việc đòi hỏi t vấn phải vô t và độc lập để từ đó đa ra
các giải pháp cũng nh những nhận xét chân thực, khách quan về dự án, điều không
Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập và thẩm định dự án...
5
5
6
Luận văn tốt nghiệp Đỗ Ngọc Sơn
thể thiếu là cần nâng cao năng lực các t vấn. Việc xây dựng năng lực nên tập trung
vào ba khía cạnh chính sau:
- Đầu t cho con ngời.
- Tổ chức các nhóm hoạt động.
- Đầu t cho trang thiết bị và điều kiện làm việc.
Giải pháp này đợc coi là quan trọng nhất trong đổi mới công tác lập và thẩm
định các dự án đầu t. Khi năng lực chuyên môn của t vấn đợc nâng lên thì chất l-
ợng của dự án đợc lập sẽ đợc nâng cao và chi phí cũng nh thời gian lập và thẩm
định nói chung sẽ giảm đi.
Việc đấu thầu tuyển chọn t vấn sẽ đảm bảo chọn đợc đơn vị t vấn thoả mãn
những yêu cầu về chất lợng lập cũng nh thẩm định dự án, chi phí lập và thẩm định
dự án hợp lý nhất.
2.3 Cải tiến phơng pháp xây dựng dòng tiền sau thuế
Nhìn chung, có nhiều biểu mẫu đợc áp dụng nhng không bao quát đợc tình
hình chung của cả dự án, các kết quả tính toán thờng đơn giản và thiếu chính xác,

đều, thờng thì các dự án thơng sử dụng cách tính khấu hao này cho tài sản cố định,
khấu hao giảm dần hoặc tăng giảm theo một hệ số nhất định theo một quy định
chung mà dự án có thể áp dụng để tính khấu hao...
Nhu cầu vốn hoạt động: trên thực tế, dự án có thể cần một lợng vốn lu động để
đảm bảo việc vận hành trong từng năm, nhu cầu này lớn hay nhỏ phụ thuộc vào
điều kiện thực tế của dự án. Nhu cầu này có thể xác định bằng lợng vốn lu động
dự trữ cộng với các khoản phải thu và trừ đi các khoản phải trả trong năm hoạt
động.
Dòng tiền phải nộp sẽ bằng dòng thu nhập chịu thuế nhân với thuế suất, còn
dòng lợi nhuận thuần sau thuế sẽ bằng dòng thu nhập chịu thuế trừ đi dòng thuế
phải nộp.
Phần tăng vốn hoạt động là chênh lệch nhu cầu vốn hoạt động năm nay so với
nhu cầu vốn hoạt động năm trớc.
Dòng tiền sau thuế sẽ bằng dòng lợi nhuận sau thuế cộng với dòng khấu hao,
trừ đi dòng đầu t và trừ đi dòng tăng vốn hoạt động.
Dòng tiền sau thuế là cơ sở để xác định các tiêu thức hiệu quả của dự án, mặt
khác nó lại là cơ sở để xây dựng kế hoạch huy động vốn.
Với mô hình xác định dòng tiền sau thuế nh trên sẽ đảm bảo chi việc tính toán
của dự án chính xác hơn và dễ dàng hơn khi lập dự án.
Với hệ số chiết khấu đợc tính theo công thức:


=
=
=
n
k
k
n
k

sẽ phản ánh một cách trung thực hơn giá trị về mặt tài chính mà dự án đem lại.
Với những cải tiến trong việc xây dựng dòng tiền sau thuế đã làm cho không
chỉ NPV thay đổi mà còn làm cho những chỉ tiêu khác thay đổi theo. Tiếp sau đó
là tỷ lệ hoàn vốn nội bộ cũng đã có những biến đổi phù hợp. Hệ số chiết khấu sử
dụng để tính tỷ lệ hoàn vốn nội bộ đợc trình bày trong bảng. Phơng pháp nội suy
đã đợc áp dụng vào trờng hợp này. IRR của dự án đợc tính theo công thức sau:
Chọn r
1
sao cho NPV
1
> 0 và gần bằng 0.
Chọn r
2
sao cho NPV
2
< 0 và gần bằng 0.
Khi đó:
NPV = r
1
+
( )
12
21
1
rr
NPVNPV
NPV


.


122.210 137.486 152.762 152.762 152.762 152.762
Thu nhập chịu
thuế

99.39 532.881 705.028 771.145 794.367 817.588
Thuế phải nộp

0 0 0 0
59.57752
5 61.3191
Lợi nhuận thuần
sau thuế

99.39 532.881 705.028 771.145
734.7894
8 756.2689
Tăng vốn hoạt
động

122.210 15.276 15.276 0 0 0
Dòng tiền sau
thuế -5307.861 441.171 981.596 1153.743 1235.136 1198.780 1220.260
Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập và thẩm định dự án...
8
8
9
Luận văn tốt nghiệp Đỗ Ngọc Sơn
HSCK (r=0.1) 1 0.909091
0.826446

2
0.571753
2
0.497176
7 0.4323276
PVCFi(r=0.15) -5307.861 383.627 742.2276
758.6047
5 706.19302
596.0057
6
527.5520
3
NPV2 -50.462

IRR 0.1478365

Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập và thẩm định dự án...
9
9