+ xác định vấn đề cần giải quyết,
+ hình thành giả thiết động hay lý thuyết về nguyên nhân của vấn đề,
+ xây dựng mô hình mô phỏng để kiểm tra giả thiết,
+ thử nghiệm mô hình cho đến khi mô hình phù hợp với mục đích đặt ra,
+ thiết kế và thẩm định các chính sách để cải tiến khả năng thực hiện.