THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH TẠI SỞ DU
LỊCH HÀ TÂY.
2.1. Khái quát chung về sở du lịch Hà Tây.
2.1.1. Chức năng của Sở du lịch:
Sở du lịch là cơ quan chuyên môn của uỷ ban nhân dân tỉnh, chịu trách
nhiệm trước uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với
các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, theo đường lối chính sách của Đảng,
luật pháp nhà nước.
Sở du lịch Hà Tây chịu lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của uỷ ban nhân dân tỉnh
Hà Tây, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn , kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của tổng cục du lịch.
2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của sở Du lịch.
Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch trên phạm vi tỉnh phù hợp với
quy hoạch phát triển du lịch của Tổng cục Du lịch và quy hoạch tổng thể về kinh tế
xã hội của tỉnh, trình chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định.
Tổ chức hướng dẫn việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch du lịch đã được chủ
tịch uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ của
các doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp du lịch báo cáo uỷ ban nhân dân tỉnh Tổng
cục du lịch và các cơ quan có liên quan theo quy định.
Tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện trên các chính sách, chế độ,
pháp luật nhà nước về Du lịch tại địa phương trong tỉnh.
Nghiên cứu, phối hợp đề xuất và kiến nghị với cấp trên có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung hoặc cụ thể hoá các chính sách, chế độ có liên quan tới hoạt động Du lịch
trong tỉnh.
Tổ chức hướng dẫn việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào các hoạt động
du lịch trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động Du
lịch đồng thời bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái.
Thực hiện việc đào, bồi dưỡng nghiệp vụ ql kinh tế Du lịch cho đội ngũ các bộ
quản lý và nghiệp vụ kỹ thuật chuyên môn cho công nhân viên chức trong ngành
Du lịch trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch được Uỷ ban nhân dân tỉnh và Tổng cục Du
lịch giao.

uỷ nhiệm trong một số lĩnh vực quản lý chuyên môn và chịu trách nhiệm trước
Giám đốc về công việc được Giám đốc phân công. Khi thực hiện các công việc do
Giám đốc uỷ quyền Phó giám đốc sử dụng quyền hạn của giám đốc để giải quyết
công việc và phải chịu trách nhiệm trước giám đóc.
2.1.3.2. Các phòng chức năng
* Phòng kế hoạch, quy hoạch, tổng hợp:
1. Xây dựng kế hoạch và phát triển Du lịch trên phạm vi tỉnh; Khi được cấp có
thẩm quyền phê duyệt thì giúp Giám đốc Sở quản lý hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra
việc thực hiện.
2. Làm công tác thẩm định các dự án đầu tư, các phương án hoạt động du lịch
của các thành phần kinh tế đồng thời hướng dẫn, soạn thảo hoàn tất thủ tục trình
duyệt theo quy định hiện hành.
3. Tổng hợp kết quả hoạt động của ngành, công tác thông tin tư liệu, công tác
thống kê, báo cáo định kỳ và sơ kết tổng kết của ngành.
* Phòng Nghiệp vụ kỹ thuật
1. Quản lý nghiệp vụ kỹ thuật du lịch và hướng dẫn công tác thông tin quảng
cáo theo định hướng ngành và việc thực hiện các chế độ, chính sách quy định và
pháp luật của nhà nước về hoạt động du lịch, trên các lĩnh vực Nhà hàng, Nhà
nghỉ, Khách sạn, đưa đón vui chơi giải trí…thuộc các thành phần kinh tế có liên
quan đến hoạt động nói trên, trên địa bàn tỉnh.
2. Làm công tác thông tin tuyên truyền, khai thác và sử dụng tiến bộ khoa học
kỹ thuật vào hoạt động du lịch ở địa phương.
* Phòng tổ chức hành chính:
- Tổ chức thực hiện kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo kế hoạch được
duyệt đồng thời làm nhiệm vụ quản lý công tác tổ chức, công chức viên chức của
ngành du lịch theo phân cấp của tỉnh, theo dõi công tác thi đua khen thưởng trong
ngành.
- Lập chương trình công tác của Sở khi được Giám đốc thông qua thì thông báo
chương trình, lịch công tác và giữ mối quan hệ với các phòng để phối hợp thực
hiện.

như các mặt nghiên cứu xây dựng tổ chức quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch
và theo đường lối chính sách của Đảng và Luật pháp của nhà nước, các nghiệp vụ,
kỹ thuật chuyên môn theo hệ thống ngành, các tổ chức nói trên có trách nhiệm báo
cáo tình hình theo chế độ và yêu cầu của Sở du lịch và quản lý các hoạt động về du
lich trên địa bàn thuộc phạm vi từng đơn vị quản lý để Sở Du lịch theo dõi giúp đỡ
và tổng hợp báo cáo lên cấp trên.
Đối với các đơn vị tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ du lịch, khách sạn của
các thành phần kinh tế thuộc lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh, Sở du lịch thực hiện
các chức năng quản lý nhà nước để hướng dẫn, kiểm tra theo chính sách chế độ và
pháp luật nhà nước, các đơn vị đó phải thực hiện các chế độ báo cáo theo quy định
của nhà nước và theo yêu cầu của Sở du lịch Hà Tây.
2.2. Thực trạng của hoạt động xúc tiến.
2.2.1. Sở Du lịch Hà Tây.
Với chức năng chuyên trách về hoạt động du lịch, Sở du lịch Hà Tây chịu trách
nhiệm chung về các hoạt động liên quan đến du lịch trong đó có hoạt động xúc
tiến. Trong quá trìh phát triển, hoạt động xúc tiến đã thu được những thành quả
sau:
a. Sở du lịch có phòng chuyên trách riêng về hoạt động xúc tiến
Đây là một trong 4 phòng chức năng của Sở du lịch, chịu trách nhiệm riêng về
hoạt động xúc tiến và phát triển các dự án đầu tư du lịch. Tuy mới được thành lập
cách đây vài năm nhưng hoạt động xúc tiến tại đây đã đạt được một số thành quả
to lớn, góp phần cho sự phát triển chung của ngành du lịch tại đây. Tuy nhiên do
một số hạn chế trong khâu kiểm tra, giám sát việc thực thi các dự án nên có phát
sinh một số tiêu cực đòi hỏi cần có thời gian để khắc phục. Vì vậy trong thời gian
tới trong chiến lược phát triển chung của Sở, phòng này sẽ mở rộng quy mô và
phạm vi xúc tiến nhằm phát triển mạnh mẽ hơn nữa hoạt động này.
b. Đẩy mạnh quá trình hợp tác với các ban ngành liên quan.
Vì du lịch là dịch vụ mang tính chất tổng hợp do đó có sự gắn kết chặt chẽ với
các ngành khác. Nhận thức rõ điều này, hoạt động xúc tiến tạid dây có những chính
sách riêng, chủ động hợp tác với các ngành khác, tạo ra liên kết bền vững và lâu

doanh nghiệp cần đánh giá đúng đắn vai trò của hoạt động nay hơn nữa trong xu
thế phát triển của doanh nghiệp mình.
b. Về nguồn nhân lực:
Đánh giá chung cho thấy nguồn nhân lực của các doanh nghiệp du lịch trên địa
bàn Hà Tây có trình độ chuyên môn không cao, lý giải cho vấn đề này có 2
nguyên nhân chủ yếu sau:
- Do vị trí địa lý giáp với Hà nội, các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn Hà nội
có sức hút lớn hơn các doanh nghiệp trên địa bàn Hà Tây.
- Môi trường hoạt động không thực sự hấp dẫn.
Vì vậy các doanh nghiệp cần đánh giá đúng vai trò của nguồn nhân lực để có
các chính sách có thể thu hút nguồn nhân lực về với doanh nghiệp mình.
c. Về xu hướng phát triển
Trong thời gian tới cùng với xu hướng phát triển chung, các doanh nghiệp du
lịch tại Hà Tây đang cố gắng tìm những hướng đi mới để làm khác biệt sản phẩm
của doanh nghiệp mình với các đối thủ cạnh tranh theo hướng: vừa rẻ vừa có chất
lượng cao, hướng tới phát triển du lịch mang tính chất cộng đồng và toàn dân. Hy
vọng rằng cùng với sự nỗ lực riêng của các doanh nghiệp và sự chỉ đạo chung của
các Sở du lịch, cac doanh nghiệp nơi đây sẽ đạt được những thành quả to lớn.
2.2.3. Các tổ chức, cá nhân khác.
Ngày nay với cơ chế mở cửa của nhà nước, bất kỳ tổ chức, các nhân nào cũng
đều có thể tham gia vào các hoạt động cung ứng dịch vụ du lịch miễn sao có sự
cho phép hoạt động theo đúng chủ trương, đường lối, chính sách của nhà nước và
trong khuôn khổ của pháp luật.
Điều đó đồng nghĩa với việc các tổ chức, cá nhân này cũng là một hình thứ
cung ứng, được hoạt động độc lập và chịu trách nhiệm và không có cách thực hiện
bài bản nên hầu hết các hoạt động đều mang tính chất nhỏ lẻ, không theo quy luật
chung và đặt tính lợi nhuận lên hàng đầu. Điều đó vô hình chung đã ảnh hưởng ít
nhiều đến sự phát triển du lịch tại đây, gây ảnh hưởng không tốt đến tâm lý du
khác và người tiêu dùng. Tuy nhiên nắm bắt được điều đó, các ban ngành liên quan
cùng sở du lịch Hà Tây đã có những điều chỉnh kịp thời góp phần làm lành mạnh