MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG THẤT THU
THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG.
Ngay từ năm 1999, năm đầu tiên áp dụng hai luật thuế mới ( thuế GTGT va
thuế TNDN), toàn ngành thuế đã thực hiện tốt hai nhiệm vụ trọng tâm là hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN và tổ chức triển khai hai luật thuế mới. Luật
thuế GTGT là loại thuế mới, mặc dù đựơc ban chỉ đạo triển khai thực hiện các luật
thuế mới của chính phủ, các Bộ, các địa phương bám sát tình hình sản xuất kinh
doanh, phát hiện khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện các luật thuế mới,
nghiên cứu, đề xuất những giải pháp hữu hiệu tháo gỡ khó khăn trong khi thực
hiện., song công tác thu thuế những năm qua vẫn còn nhiều khuyết điểm chưa hợp
lý, tính công bằng chưa cao, chưa tác động tốt đến việc cơ cấu lại nền kinh tế nên
tính khuyến khích hay hạn chế trong kinh tế chưa mạnh. Về hành chính, thuế chưa
thật đơn giản, rõ ràng, còn duy trì các hình thức thu, nộp lạc hậu. Từ đó dẫn đến
tình trạng trốn lậu thuế nhiều, gây thất thu lớn cho NSNN ở mọi lĩnh vực, mọi khu
vực, và trầm trọng nhất là ở khu vực kinh tế cá thể.
Đến vài năm nay, để đáp ứng với sự đòi hỏi của quá trình hội nhập nền kinh
tế và nhất là việc gia nhập WTO trong một thời gian ngắn tới. Ngành thuế đã được
giao nhiệm vụ khá nặng nề đòi hỏi toàn ngành phải phấn đấu hoàn thành dự toán
thu, tiếp tục triển khai và cải cách thuế. Trong tình hình này, công tác chống thất
thu thuế càng trở lên quan trọng.
Qua phân tích, đánh giá tình hình thất thu thuế nói chung và thuế GTGT nói
riêng trên địa bàn quận Hai Bà Trưng trong thời gian qua em xin đề xuất một số ý
kiến về phương hướng và biện pháp nhằm khắc phục tình trạng đó.
3.1. Về chính sách nhà nước.
3.1.1. Về chính sách thuế.
- Qua nghiên cứu ở chương 2, ta thấy có hiện tượng cơ sở đăng ký kinh
doanh nhưng không đăng ký nộp thuế hoạc đăng ký chậm gay thất thu một lượng
thuế khá lớn. Hiện nay, cơ quan đăng ký cấp phát đăng ký kinh doanh và cơ quan
quản lý ĐTNT độc lập với nhau nên việc nắm bắt ĐTNT ra kinh doanh chưa kịp
thời, mỗi hộ kinh doanh khi muốn đủ điều kiện để được kinh doanh và đóng góp
đúng quy định của pháp luật phải làm thủ tục khai báo với hai cơ quan, nên chăng,

giữa chi cục thuế quận với chính quyền các phường nhằm đảm bảo nhiệm vụ được
giao là chống thất thu có hiệu quả về số lượng cơ sở SXKD, về doanh thu, mức
thuế, về nợ đọng dây dưa…
+ Về đối tựơng nộp thuế
- Để nắm chắc tình hình các cơ sở SXKD, tình hình chống thất thu về số
hộ quản lý, các hộ thuế phường phải kết hợp chặt chẽ với UBND phường, hội đồng
tư vấn phường, ban quản lý chợ… đối chiếu tài liệu ĐKKD, rà soát các cơ sở
SXKD qua từng số nhà liên tiếp trên đường phố, trong các dãy sạp ở chợ, nắm
thêm các hộ buân bán vỉa hè, trong ngõ, hộ lưu động… xác định số hộ thực tế
SXKD, hướng dẫn, đôn đốc kê khai đăng ký mã số thuế.
- Cần xây dựng một mạng lưới cộng tác viên cho công tác thuế ở các chợ,
phường.
- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền cơ sở trong việc tuyên truyền trên
loa phát thanh phường về tình hình bỏ sót hộ trong quản lý thuế, vừa tác động đến
nhận thức, tư tưởng của đối tượng kinh doanh, vừa thúc đẩy cán bộ thuế nâng cao
tinh thần trách nhiệm, hạn chế tuỳ tiện, tiêu cực trong công tác hành thu, hạn chế
nghi ngờ của nhân dân với chính sách thuế và cán bộ ngành thuế. Có như vậy mới
có thể đưa được tất cả các hộ sản xuất kinh doanh vào diện qủn lý thuế.
- Để công tác chống thất thu vế cơ sở đạt hiệu quả, chi cục cần phát động
phong trào thi đua giữa các đội và yêu cầu cán bộ quản lý địa bàn ký cam kết với
chi cục về nội dung không bỏ sót cơ sở.
Trong nội dung chống thất thu về cơ sở kinh doanh, cần chú ý các dạng cơ
sở sau.
Đối với những hộ buôn bán cố định, nếu chưa đăng ký kinh doanh, đăng
ký nộp thuế, thì cán bộ thuế phải chú ý nhắc nhở, đôn đốc buộc các hộ đăng ký nộp
thuế để đưa vào sổ hộ quản lý.
Đối với những hoạt động xây dựng, sửa chữa nhà tư nhân trên điam bàn,
đội thuế phường cần phối hợp với ngành xây dựng và công an đến kiểm tra từng
công trình xây dựng, yêu cầu chủ thi công phải kê khai nộp thuế.
Đối với các hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp tại các làng truyền thống như

khai và áp dụng tốt chế độ sổ sách hoá đơn chứng từ.
Cán bộ thuế phải hướng dẫn cơ sở sản xuất kinh doanh phải mở sổ sách kế
toán, sử dụng hoá đơn chứng từ theo đúng quy định, tăng cường kiểm tra hoá đơn
theo định kỳ. Lập biên bản xác nhận quản lý và sử dụng hoá đơn, kịp thời xử lý
nghiêm khắc các trường hợp vi phạm về hoá đơn.
Tăng cường kiểm tra đột xuất việc xử dụng hoá đơn và ghi chép sổ sách, kế
toán các đối tượng kinh doanh, kịp thời phát hiện và xử lý xuất bán hàng không ghi
hoá đơn, bỏ ngoài sổ sách khối lượng bán hàng ra.