Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH HUYỆN
PHÚ XUYÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. MỘT SỐ Ý KIẾN KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU TẠI BHXH PHÚ XUYÊN.
3.1.1. Đối với Nhà nước.
* Rà xét lại hệ thống văn bản, chính sách cho phù hợp
Từ thực tế việc thực hiện các chế độ BHXH đối với người lao động ở Việt Nam nói
chung và Phú xuyên nói riêng cho thấy còn nhiều vấn đề cần sớm được giải quyết nhằm thực
hiện tốt hơn các chế độ BHXH cho người lao động. Trong đó việc chấn chỉnh hệ thống văn
bản pháp luật có vai trò hết sức quan trọng.
Trước đây với hệ thống văn bản cồng kềnh được thiết kế bởi nhiều cơ quan chức năng
của Nhà nước đã làm cho việc kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các văn bản một cách khó
khăn và tạo nên những sơ hở trong việc giải quyết các chế độ chính sách BHXH. Từ đó dẫn
tới việc quản lý lỏng lẻo quỹ BHXH cho người lao động. Vì vậy, việc ban hành Bộ luật lao
động bước đầu đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động BHXH ở nước ta. Tuy nhiên, BHXH
là lĩnh vực hoạt động phức tạp liên quan tới quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động trong
độ tuổi lao động nên việc ghép các chính sách BHXH vào trong Bộ luật lao động sẽ không
phản ánh được hết những vấn đề cơ bản của BHXH. Nhằm bổ sung cho Bộ luật lao động,
Chính phủ đã ra tiếp Nghị định 12/CP và 45/CP kèm theo Điều lệ BHXH hướng dẫn thi hành
các điều khoản của Bộ luật lao động về BHXH. Mặc dù vậy, các văn bản chỉ đáp ứng được
một phần yêu cầu thực hiện nghĩa vụ thu nộp và quản lý quỹ BHXH trong giai đoạn hiện tại.
Luật BHXH ra đời giúp cho việc thực hiện BHXH có đồng bộ và hiệu lực hơn, giúp cán
bộ BHXH làm tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình và công tác quản lý cán bộ cũng được
thuận lợi hơn. Tuy nhiên trong điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay luôn có sự biến động để theo
kịp kinh tế khu vực và thế giới thì Nhà nước cũng cần phải điều chỉnh các văn bản về hoạt
động BHXH cho phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế. Tuy nhiên thì Luật BHXH sẽ luôn
là một trong những công cụ quan trọng góp phần vào công tác quản lý lao động, quản lý xã
1
Lê Thị Thu Trang BHXH K48

luận về mọi mặt cho toàn bộ đội ngũ cán bộ công chức, nhân viên của ngành. Do đó để đáp
2
Lê Thị Thu Trang BHXH K48
2
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
ứng được yêu cầu về số lượng và nâng cao chất lượng cán bộ công chức, ngoài việc có kế
hoạch đào tạo thì cần phải có các chương trình đào tạo chuyên môn phù hợp. Nghĩa là nội
dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức BHXH một mặt phải đáp ứng yêu cầu
của mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng trong mỗi thời kỳ phát triển, phù hợp với đối tượng, trình độ
tiếp thu của người học, mặt khác phải phản ánh kịp thời những phát triển mới của lý luận và
thực tiễn.
Hiện nay trong cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam có trung tâm đào tạo và bồi dưỡng
nghiệp vụ BHXH, như vậy có thể thấy rằng những nội dung chuyên sâu về BHXH phục vụ
cho việc phổ biến kiến thức đối với mọi công chức thuộc ngành BHXH đã do chính ngành
đảm nhiệm, từ đó mới sát với yêu cầu thực tiễn của ngành. Tuy nhiên, để tạo ra đội ngũ cán bộ
đủ chuyên môn nghiệp vụ cần phải chú ý tới một số mặt sau trong quá trình đào tạo:
- Lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng thích hợp: Phương pháp cũng như công
nghệ giảng dạy và học tập vừa phải thích hợp với nội dung, chương trình lại vừa phải thích
ứng với trình độ, kiến thức và tư duy của đối tượng đào tạo, bồi dưỡng. Phương pháp đào tạo,
bồi dưỡng có vai trò hết sức quan trọng trong việc truyền tải nội dung, chương trình từ người
dạy tới người học. Vì vậy, trên cơ sở mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng và khung chương trình, nội
dung đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt thì cần phải tích cực nghiên cứu đổi mới, hoàn
thiện nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhất là trong công tác giảng
dạy phải vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật, vừa đòi hỏi có tính sư phạm cao.
BHXH Việt Nam là ngành tổ chức đưa pháp luật BHXH vào thực tiễn, cán bộ công chức
ngành BHXH Việt Nam là người tổ chức thực hiện pháp luật BHXH. Hơn nữa, pháp luật
BHXH được hình thành qua nhiều thời kỳ phát triển, có nội dung hết sức đa dạng, phức tạp,
thường xuyên thay đổi. Chính vì vậy, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công
chức BHXH Việt Nam cần phải có tính đặc thù, luôn bám sát và gần với thực tiễn thì công tác
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ mới mang lại hiệu quả thiết thực.

giám sát, kiểm tra nhằm đảm bảo thực hiện đúng các chế độ BHXH đối với người lao động.
Cấp ủy, chính quyền các cấp định kỳ nghe cơ quan BHXH báo cáo việc thực hiện các chế độ
BHXH kịp thời uốn nắn và chấn chỉnh kịp thời các sai sót, coi đây là một trong các tiêu chuẩn
bình xét tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh hàng năm.
- Các ngành có liên quan, trước hết là Sở lao động - thương binh và xã hội, Liên đoàn lao
động thành phố , Ban tổ chức chính huyện , Sở tài chính - vật giá, Kho bạc, Ngân hàng nông
nghiệp và phát triển nông thôn huyện cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH trong quá
4
Lê Thị Thu Trang BHXH K48
4
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
trình triển khai tổ chức thực hiện các chế độ BHXH trên địa bàn huyện.
- Không coi công tác tuyên truyền là công việc riêng của ngành BHXH mà đòi hỏi các
cấp, các ngành, đoàn thể, các cơ quan thông tin đại chúng của thành phố ,tỉnh, huyện, hệ thống
thông tin tuyên truyền ở các xã, phường cùng phối hợp, tăng cường công tác tuyên truyền giới
thiệu về Bộ luật lao động và Luật BHXH, về những nội dung sửa đổi trong các chế độ BHXH,
làm cho người lao động và người sử dụng lao động nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của
chính sách BHXH, quyền lợi, nghĩa vụ khi tham gia BHXH giúp người lao động tự giác bảo
vệ quyền lợi của chính mình.
- Các cơ quan Thanh tra Nhà nước, Thanh tra tài chính, hệ thống kiểm tra của công đoàn,
của BHXH phải đẩy mạnh tham gia thanh tra, kiểm tra về việc đóng BHXH của các doanh
nghiệp, buộc các doanh nghiệp phải thực hiện đóng BHXH theo quy định của Pháp luật, đồng
thời kiểm tra việc đảm bảo quyền lợi hưởng BHXH đối với người lao động và đối tượng thụ
hưởng BHXH của các cơ quan BHXH và các cơ quan khác có liên quan.
- Các huyện ủy, thành ủy, UBND các huyện, thành phố phải lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy,
chính quyền cơ sở thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, kịp thời việc quản lý đối tượng thụ hưởng
BHXH và chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH cho đối tượng thụ hưởng BHXH ở các xã,
phường, thị trấn nhằm tạo công bằng trong xã hội đem lại niềm tin cho người tham gia về công
tác quản lý để từ đó tích cực tham gia và động viên người khác tham gia.
- Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, người chủ sử dụng lao động cần nâng cao tinh

thấy, nơi nào xử lý nghiêm túc sẽ cho kết quả tốt.
* Đưa công nghệ thông tin vào công tác thu BHXH
- Tiến hành lập và quản lý danh sách lao động và quỹ lương trích nộp BHXH; Danh sách
điều chỉnh lao động và quỹ lương trích nộp BHXH; Biên bản đối chiếu số liệu nộp BHXH,
BHYT trên máy vi tính.
- Đề xuất ngành tiến hành xây dựng phần mềm thu BHXH, tiến tới đưa Internet vào quá
trình báo cáo thu BHXH giữa các cấp trong hệ thống BHXH.
* Tăng cường chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thu BHXH
- Thực hiện đào tạo và đào tạo lại nghiệp vụ thu BHXH cho cán bộ chuyên quản. Trong
quá trình đào tạo và sử dụng cán bộ chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ.
- Phân công rõ ràng nghiệp vụ chuyên quản của từng cá nhân, gắn lợi ích và trách nhiệm
của họ vào từng công việc.
- Xây dựng một quy chế cụ thể, rõ ràng về vấn đề thưởng phạt cho cán bộ làm công việc
6
Lê Thị Thu Trang BHXH K48
6
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
thu BHXH. Cụ thể phải có các chế độ khuyến khích, khen thưởng đối với những đơn vị, cá
nhân đạt thành tích tốt trong công tác quản lý thu BHXH. Đồng thời xử phạt nghiêm đối với
các cá nhân, đơn vị của ngành nếu có hành vi man trá, vi phạm quy định của ngành trong quá
trình thu BHXH để đảm bảo thu đúng, thu chi an toàn .
* Hoàn thiện công tác thu BHXH, tập hợp chứng từ và ghi sổ
- Cán bộ thu và cán bộ kế toán phải thống nhất ngày lấy báo cáo và đối chiếu số liệu.
- Mẫu biểu sổ sách và việc ghi chép chính xác là việc rất cần thiết trong quá trình quản
lý, thể hiện một cung cách làm việc hiện đại, tuân thủ quy định cấp trên. Từ nhận thức đó hàng
năm BHXH Phú xuyên nên lập kế hoạch mở lớp tập huấn cho các nhân sự làm công tác
BHXH của doanh nghiệp ít nhất là 02 lần, trong mỗi lần tập huấn đều có soạn thảo tài liệu với
nội dung cơ bản dễ hiểu, chỉ ra những tình huống phức tạp trong phát sinh nghiệp vụ, và cách
giải quyết những trường hợp doanh nghiệp thường vướng trong quá trình lập danh sách trích
nộp BHXH, BHYT cũng như danh sách đề nghị cấp sổ BHXH, những lần tập huấn trên đều có