PHẦN A: MỞ ĐẦU
Trong đời sống xã hội hiện nay vấn đề quan liêu, tham ô,
lãng phí một tệ nạn gây nhức nhối và nó gắn liền với nhiều tệ
nạn khác như buôn lậu ...
Quan liêu, tham ô là lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu
nhân dân , ăn hối lộ tiền ,của nhân dân và ăn cắp tài sản của nhà
nước .Hầu hết các đối tượng tham ô đều ở vò trí nắm giữ cơ sở vật
chất nhà nước ,người có chức vụ quyền hạn cụ thể là cán bộ,
nhân viên cơ quan nhà nước .
Các tổ chức xã hội dựa vào chức quyền của mình để làm
việc phi pháp .Từ nhiều năm qua Đảng và nhà nước ta đã đặc biệt
quan tâm đến vấn đề này , nhiều nghò quyết ,chỉ thò , quyết đònh
được ban hành nhằm vận động chấn chỉnh làm trong sạch và nâng
cao sức chiến đấu của các tổ chức Đảng . Đồng thời xác đònh
những nguy cơ đang tác động lớn đến công cuộc xây dựng chủ
nghóa xã hội ở Việt Nam mà biểu hiện của nó đang diễn ra hằng
ngày , hằng giờ đó là bệnh quan liêu, tham ô , lãng phí .
Thực tế trong những năm qua công tác đấu tranh chống
quan liêu,tham ô , lãng phí đã đạt được những kết qủa nhất đònh.
Các vụ vi phạm ngày càng được phát hiện nhiều hơn, thu hồi một
phần tài sản không nhỏ của nhà nước và nhân dân, xử lý nghiêm
minh những vi phạm đúng với hậu qủa ,tội trạng mà các đối tượng
đã gây ra .Mặt khác tác động lớn đến sự nhận thức của các cấp
ủy , chính quyền , đảng viên ngày một khá hơn .
Tuy nhiên cuộc đấu tranh chống quan liêu, tham ô , lãng phí
còn nhiều hạn chế , tình hình ngăn chặn phát hiện và xử lý nhiều
nơi còn chưa phản ánh đúng thực tế .Tham ô ngày càng tinh vi
dưới nhiều hình thức ,có tổ chức và được bao che thậm chí nhiều
Tiểu luận tốt nghiệp trang1
lúc gây khó khăn không nhỏ trong công tác điều tra xử ly,ù nhiều
vụ phát hiện sau nhưng hậu qủa thì lại cao hơn vụ trước. Tệ quan

của đơn vò, đòa phương mình, không gần gũi học hỏi quần chúng…
Họ ngại đi xuống cơ sở để hiểu đúng thực tế. Bác bảo: Biểu hiện
bệnh quan liêu rất nhiều, nhưng bộc lộ rõ nhất là xa rời quần
chúng và xa rời thực tế. Bác chỉ rõ một số nguyên nhân cơ bản
dẫn đến bệnh quan liêu: Do cái tâm người cán bộ, đảng viên,
công chức nhà nước không trong sáng, động cơ vào Đảng không
rõ ràng, giác ngộ Đảng thấp, quan điểm quần chúng lệch lạc…
Tiểu luận tốt nghiệp trang3
Nghò quyết Trung ương 9 (khóa IX) đã nhấn mạnh: “Bức
xúc nhất hiện nay là tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí,
suy thoái về tư tưởng, chính trò và phẩm chất đạo đức, lối sống
của một bộ phận cán bộ, đảng viên…”. Mới đây, Kết luận số
04/TƯ của Ban chỉ đạo TƯ 6 (2) đã nêu: Trong 2 năm qua, cuộc
vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đấu tranh chống tham
nhũng, lãng phí đã tạo ra những chuyển biến tích cực, nhưng vẫn
chưa đạt yêu cầu, chưa tạo được những chuyển biến cơ bản, chưa
chặn đứng và đẩy lùi được tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí.
Trong thực tế hiện tượng quan liêu, tham nhũng, lãng phí đã,
đang diễn ra hết sức phức tạp.
Theo ông Trần Bạch Đằng thì “ quan liêu là sản phẩm của một
cơ chế lấy đẳng cấp làm chuẩn , lấy quyền lực làm phương châm
hành xử , lấy hư danh làm xúc cảm . Người ta thường đổ cho chế
độ phong kiến vỗ béo bệnh quan liêu . Quả vua chúa đã gây ra tai
nạn này nhưng không phải chỉ có vua chúa , chế độ tư sản cũng
quan liêu không kém . Ngay ở những nước mà vua chúa, tư bản
cuốn gói đi từ lâu , bệnh quan liêu vẫn ở lại . Không chỉ “muôn
tâu bệ hạ ” , “ khép nép kính trình ông chủ ” mà ngay gọi nhau
bằng đồng chí ở nơi này nơi khác với “ báo cáo với anh ” vẫn
chứa vi trùng quan liêu . Có quan liêu thời bao cấp và có luôn
quan liêu thời kinh tế thò trường . Những thủ tục , những lề lối nào

khi bò méo mó biến dạng qua những tầng lớp qua liêu Và cũng
chính vì quan liêu mà niềm tin của nhân dân vào Đảng suy
giảm .“... hình ảnh “Đảng là đạo đức ” đang có sự suy giảm trong
lòng nhân dân , do một bộ phận cán bộ , đảng viên mắc vào quan
liêu, tham nhũng . Họ là số ít nhưng họ lại ở trong số những
Tiểu luận tốt nghiệp trang5
người có chức , có quyền nên tác hại không nhỏ .”(4) Đó cũng là
trăn trở day dứt đối với một bộ phận trong nội bộ Đảng và Chính
quyền hư hỏng , thoái hoá làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng và
nhà nước . Bệnh quan liêu trong bộ máy hành chính đã gây trắc
trở về thông tin giữa người lãnh đạo với cơ sở , với dân vẫn còn
tồn tại trong bộ máy của Đảng và nhà nước ta hiện nay .(5)
Chúng ta thấy tệ quan liêu tai hại biết chừng nào , phải tìm
ra những biện pháp để chống chủ nghóa quan liêu .Vấn đề cơ bản
nhất , quyết đònh nhất là thực hiện chế độ dân chủ xã hội chủ
nghóa ; hoàn thiện các hình thức dân chủ đại diện .
Thí dụ Quốc hội phải là cơ quan quyền lực cao nhất đúng
nghóa do dân bầu ra và có quyền bãi nhiệm những thành viên
trong Chính phủ làm việc kém năng lực . Thu hút nhân dân lao
động vào việc tham gia quản lý nhà nước , quản lý kinh tế , phát
triển những hình thức dân chu,û nhân dân trực tiếp quản lý .
Kế đến là vấn đề cải cách bộ máy tổ chức nhà nước , cơ
cấu tổ chức và cơ chế quản lý của nhà nước ; đònh rõ chức năng
lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước ; đònh rõ chức năng
lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước . Tinh giảm bộ máy
nhà nước cho gọn nhe bớt cồng kềnh .
Chúng ta thấy hai vấn đề trên , thực hiện chế độ dân chủ xã
hội chủ nghóa và cải cách bộ máy tổ chức là hai phạm trù độc lập
nhưng gắn bó mật thiết với nhau .
Theo chủ tòch Trần Đức Lương thì cải cách hành chính phải

bộ,công chức .Về cơ chế vận hành ,hiện nay không phải chỉ có
cấp trên quan liêu mà tệ quan liêu ,xa cách dân cũng khá nặng nề
Tiểu luận tốt nghiệp trang7