Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
PHN M U
Trc xu th ton cu hoỏ v hi nhp kinh t quc t, nc ta phi tin hnh
i mi v m ca nn kinh t thỡ mi cú th trỏnh tt hu xa hn v kinh t.
Trong quỏ trỡnh ú chỳng ta cn phi cú mt lc lng no ú dn dt nn
kinh t i theo ỳng hng v t c nhng mc tiờu m ng v Nh nc
ta ó t ra, giỳp chỳng ta ho nhp m khụng ho tan trong bi cnh nn kinh t
th gii hin nay. Lc lng ú chớnh l i ng cỏn b qun lý kinh t, h cú
mt vai trũ rt quan trng trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca t nc. Nhng
hin nay nc ta vn cha xõy dng c mt i ng cỏn b qun lý kinh t
gii v trỡnh v nng lc chuyờn mụn v v s lng, mun khc phc
c tỡnh trng ú chỳng ta phi cú s tỏc ng vo cụng tỏc o to v bi
dng cỏn b qun lý kinh t. Do ú lm th no nõng cao cht lng o to v
bi dng cỏn b qun lý kinh t l mt vn rt cp thit hin nay.
ỏn mụn hc ca em: Nõng cao cht lng o to v bi dng cỏn b
qun lý kinh t nc ta hin nay vi mc ớch tỡm hiu v cụng tỏc o to
v bi dng cỏn b qun lý kinh t nc ta hin nay. Trờn c s ú em xin
phộp a ra mt s gii phỏp gúp phn nõng cao cht lng o to v bi
dng cỏn b qun lý kinh t nc ta hin nay.
lm rừ c cỏc vn trong vic o to v bi dng, em ó s dng
rt nhiu cỏc ti liu nh sỏch, giỏo trỡnh, thnh qu nghiờn cu ca cỏc thy trong
trng. Bờn cnh ú em cũn thu thp thụng tin t cỏc ngun khỏc nh bỏo, tp
chớ...
ỏn ny bao gm mt s ni dung sau:
- Chng I: Nhng vn lý lun c bn v cht lng o to v bi dng
cỏn b qun lý kinh t.
- Chng II: Thc trng cụng tỏc o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t
nc ta hin nay.
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B

- c tuyn dng, b nhim hoc bu c vo lm vic trong biờn ch chớnh
thc ca b mỏy Nh nc, t chc chớnh tr-xó hi.
- c xp vo mt ngch trong h thng ngch bc ca cụng chc do Nh
nc qui nh.
- c hng lng t ngõn sỏch nh nc.
i ng cỏn b qun lý kinh t l mt b phn ca cỏn b, cụng chc. T sau
i hi ng ton quc ln th VI(1986), nc ta ang chuyn dn t nn kinh
t k hoch hoỏ sang nn kinh t th trng. Trong nn kinh t th trng vai trũ
ca b phn ny ngy cng quan trng, nú ũi hi chỳng ta phi xõy dng c
i ng cỏn b qun lý kinh t thớch hp vi nú. Theo cỏch hiu ngy nay, cỏn
b qun lý kinh t l mt b phn c bit quan trng trong i ng cỏn b, cụng
chc núi chung. H l nhng ngi lm vic trong lnh vc qun lý kinh t,
trong cỏc c quan qun lý Nh nc v kinh t, tham gia hoch nh chớnh sỏch
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
kinh t v thc hin vic qun lý ca Nh nc i vi cỏc hot ng kinh t
trờn phm vi ton quc hoc trong tng vựng hay lnh vc c th.
2. Cht lng cỏn b qun lý kinh t.
Cht lng i ng cỏn b qun lý kinh t cú nh hng khụng nh ti s
thnh cụng ca cỏc chin lc, k hoch phỏt trin kinh t ca t nc.Cht
lng cỏn b qun lý kinh t c th hin qua hai ch tiờu ch yu sau:
Cht lng ca i ng cỏn b qun lý kinh t c th hin qua trỡnh v
nng lc chuyờn mụn c ỏnh giỏ ch yu qua cỏc ch tiờu v bc hc, hc v
ca h, ngch, bc cụng chc v h c o to di hỡnh thc no...Ngoi ra
cũn cú th c ỏnh giỏ thụng qua cỏc ch tiờu khỏc nh thõm niờn cụng tỏc, v
trớ cụng tỏc m ngi ú ó tng nm gi, kh nng thnh tho cụng vic, cỏch
giao vic v s dng nhõn viờn trong quỏ trỡnh thc hin qun lý...Ngi cỏn b
qun lý kinh t phi cú nhng hiu bit rng ln v kinh t th trng, xu hng
phỏt trin ca nn kinh t th gii, bit phõn tớch v khỏi quỏt cỏc vn kinh t
t ú cú th trỏnh c s ht hngv k nng, nghip v trong cụng tỏc ca

Th nht, cỏc cỏn b qun lý kinh t c bit l cỏc cỏn b cp cao v cỏc
chuyờn gia l nhng ngi tham gia vo quỏ trỡnh hoch nh ng li, chin
lc, nh hng, chớnh sỏch phỏt trin kinh t; xõy dng nờn c ch v th ch
qun lý kinh t ca t nc. Cỏc cỏn b qun lý kinh t cựng vi Nh nc
thit lp nhng khuụn kh chung cho th trng hot ng nh h thng phỏp
lut, cỏc chớnh sỏch kinh t... gúp phn khc phc cỏc khuyt tt ca th
trng v giỳp cho th trng hot ng cú hiu qu hn. H cũn giỳp Nh nc
xõy ỳng n dng ng li, chin lc phỏt trin kinh t trong tng giai on,
tng ngnh, tng lnh vc v tng a phng, do ú m bo cụng bng xó hi
v phỏt trin ton din nn kinh t. Hn th na, h cũn l nhng ngi quyt
nh t chc b mỏy qun lý Nh nc v kinh t v la chn cỏn b thc
hin cú hiu qu nhng nhim v qun lý v to ra mụi trng kinh doanh thun
li trong thi k i mi, y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc.
Th hai, cỏc cỏn b qun lý kinh t l nhng ngi bin ch trng, ng
li, chin lc, chớnh sỏch, k hoch v cỏc d ỏn phỏt trin kinh t ca ng v
Nh nc thnh hin thc. H s dng quyn lc Nh nc thc hin nhim
v qun lý v iu hnh cỏc hot ng ca nn kinh t theo nguyờn tc tp trung
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
dõn ch trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t t nc v qun lý kinh t phm vi
c nc hay tng ngnh, tng lnh vc, tng a phng c th. Da trờn c s
cỏc ch trng, ng li, chin lc...phỏt trin kinh t m Nh nc a ra,
cỏc cỏn b qun lý kinh t thc hin vic phi hp cỏc quỏ trỡnh qun lý kinh t
iu chnh kp thi nhng mt cõn i, nhng mõu thun phỏt sinh trong quỏ
trỡnh qun lý giỳp cho ton b nn kinh t vn hnh ỳng hng v t c
nhng mc tiờu t ra nhm lm cho t nc ngy cng phỏt trin.
Th ba, cỏc cỏn b qun lý kinh t l ngi cú th thu thp c nhng
nguyn vng chớnh ỏng v hp lý ca nhõn dõn, l cu ni gia Nh nc vi
nhõn dõn v cỏc t chc kinh t. Cụng vic ca h gn lin vi cuc sng ca
nhõn dõn, ụi khi h phi lm vic trc tip vi nhõn dõn, vi cỏc thnh phn

cũng như nâng cao hiểu biết về nền kinh tế thị trường thế giới.
Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế có cùng một mục đích là trang
bị kiến thức cho đội ngũ cán bộ quản ly kinh tế. Nhưng đào tạo là quá trình
truyền thụ kiến thức mới để người cán bộ quản lý kinh tế có một trình độ cao
hơn. Còn bồi dưỡng là quá trình hoạt động làm tăng thêm những kiến thức đòi
hỏi với những người mà họ đang giữ một chức vụ nhất định. Tóm lại, đào tạo và
bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế là các hoạt động nhằm nâng cao năng lực cho
cán bộ quản lý kinh tế trong việc đóng góp vào hoạt động của các cơ quan quản
lý Nhà nước.
Trong công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế thì việc làm sao
để đào tạo và bồi dưỡng có chất lượng cao lại là một vấn đề nan giải. Chất lượng
đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế thể hiện ở trình độ, khả năng thực
hiện các công việc tương ứng với thời gian và bằng cấp mà các cán bộ quản lý
kinh tế nhận được.
2. Vai trò chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rất quan
trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế của mọi quốc gia:
Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế nhằm phục vụ cho sự nghiệp đổi
mới của đất nước vì đây là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong lực lượng cán
bộ công chức. Mọi đường lối, chủ trương, chính sách... phát triển kinh tế của
Đảng và Nhà nước đều được các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế thực hiện
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
vi lc lng c bn l i ng cỏn b qun lý kinh t. Trc õy nc ta ó tn
ti khỏ lõu theo c ch qun lý tp trung, quan liờu, bao cp; nhng ngy nay c
ch ú khụng cũn phự hp na nờn vic chuyn i c ch qun lý kinh t l
mt yờu cu cp thit cú tớnh sng cũn nhm to ra bc phỏt trim mi cho t
nc. Trc s i mi nh vy, nu chỳng ta cú mt i ng cỏn b qun lý
kinh t c o to v bi dng cú cht lng cao thỡ s khụng b lỳng tỳng
khi vn hnh c ch kinh t mi, s gii quyt c rt nhiu vn ny sinh

th ca cỏc nc i sau, bit gi gỡn bn sc vn hoỏ dõn tc, gi vng nh
hng xó hi ch ngha trong phỏt trin vi xu hng phỏt trin ngy nay ca
th gii.
Trong thi k ny, trờn th trng khụng ch din ra s cnh tranh khc lit
v cỏc hng hoỏ vt cht v dch v c sn xut ra gia cỏc doanh nghip sn
xut kinh doanh, m trờn th trng lao ng cng din ra s cnh tranh, c bit
trong ú cú s cnh tranh v cỏc cỏn b qun lý kinh t. S cnh tranh ú din ra
c bờn cung (l nhng ngi c o to v cú ý mun tr thnh ngi cỏn
b qun lý kinh t) v bờn cu (l cỏc c quan cú nhu cu tuyn cỏn b qun lý
kinh t). Gia nhng ngi cú nhu cu, nguyn vng lm cỏn b qun lý kinh t
thỡ h cnh tranh nhau cú c nhng ch lm vic thớch hp vi kh nng
ca mỡnh, nhng ch lm vic tt h cú th lm vic vi hiu qu cao nht.
Cũn cỏc c quan thc hin vic qun lý nh nc v kinh t thỡ cnh tranh vi
nhau tuyn c cỏc cỏn b qun lý kinh t gii, cú phm cht v nng lc
v lm vic cho mỡnh. Vỡ vy vic nõng cao cht lng o to v bi dng
cỏn b qun lý kinh t s giỳp cho cỏc c quan tuyn c nhng cỏn b qun lý
kinh t nh mong mun phc v cho s nghip phỏt trin kinh t t nc.
3. Ni dung cht lng o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t
Cỏn b, cụng chc núi chung v cỏn b qun lý kinh t nú riờng cn phi
c o to v bi dng mt cỏch thng xuyờn, liờn tc. i vi mi loi
cỏn b, cụng chc li cú mt ni dung o to khỏc nhau, theo ú s cú ni dung
v cht lng o to khỏc nhau. i vi cỏn b qun lý kinh t thỡ cht lng
o to c th hin qua hai ni dung chớnh, ú l o to v bi dng cho
cỏn b qun lý kinh t v trỡnh , nng lc chuyờn mụn v phm cht o c
chớnh tr.
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
o to v bi dng v trỡnh v nng lc chuyờn mụn cho ngi cỏn b
qun lý kinh t s giỳp cho h cú kin thc gii quyt cụng vic, phi hp
hot ng ca cỏc nhõn viờn cp di; giỳp cho h cú s hiu bit chung v xu

Nõng cao cht lng o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t phi ng
ngha vi vic xõy dng c mt i ng cỏn b qun lý kinh t v s
lng, cú cht lng cao, cú bn lnh chớnh tr vng vng, cú kin thc v nng
lc qun lý, cú kh nng tip thu c nhng kin thc qun lý kinh t mi ca
th gii v bit cỏch ng dng mt cỏch sỏng to vo hon cnh c th ca nc
mỡnh. i ng ny phi cú kh nng ỏp ng c cỏc yờu cu ca nn kinh t
nc ta ang trong quỏ trỡnh chuyn sang mụ hỡnh kinh t mi kinh t th trng
nh hng xó hi ch ngha; ỏp ng c yờu cu ca s nghip cụng nghip
hoỏ, hin i hoỏ ca nc ta nhm a nc ta tr thnh mt nc cụng nghip
phỏt trin trong tng lai; cú kh nng phn ng nhanh trc nhng nh hng
ca ton cu hoỏ kinh t quc t.
Nõng cao cht lng o to v bi dng cng cú ngha l phi nõng cao
hiu qu hot ng thc tin ca cỏc cỏn b qun lý kinh t, c bit l cỏc cỏn
b qun lý kinh t cp cao. Nú phi phc v trc tip cho chin lc phỏt trin
kinh t ca t nc trong di hn v c trong ngn hn. m bo s chuyn
tip v k tha vng vng gia cỏc lp cỏn b qun lý kinh t, to ngun cho
cỏn b qun lý kinh t trong tng lai, nhm m bo cho s phỏt trin kinh t
t nc trong thi gian ti.
4.2 .Cỏc nhõn t nh hng n vic nõng cao cht lng o to v bi
dng cỏn b qun lý kinh t.
Cú rt nhiu nhõn t nh hng n cht lng o to v bi dng cỏn b
qun lý kinh t hin nay, trong ú cú mt s nhõn t c bn sau:
T phớa cỏc c quan s dng cỏn b qun lý kinh t.
Nh cụng tỏc xõy dng k hoch o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t
trong tng c quan, n v s dng m h cú th a ỳng i tng cỏn b i
o to v bi dng. T ú trỏnh tỡnh trng o to mt cỏch trn lan gõy lóng
phớ cỏc ngun lc v m bo c s chuyn tip hp lý gia cỏc th h cỏn b
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
qun lý kinh t. Nu cụng tỏc ny khụng c lm tt thỡ khú cú th nõng cao

nhng phng phỏp mi m khụng lo ngi s ỏnh giỏ ca cp trờn hay ng
nghip.
Th hai, phng phỏp o to cú th l o to ti ch hoc o to bờn
ngoi. o to ti ch l o to ngay ti v trớ ang lm vic hoc s lm vic,
nhng ngi hc thc hin cụng vic di s hng dn ca nhng cỏn b cú
kinh nghim, nhng ngi qun lý hoc ging viờn
2
; nú giỳp cho cỏc cỏn b
qun lý kinh t cn o to cú th tip cn ngay vi thc t vỡ ni dung o to
liờn quan ngay n cụng vic c th. Cũn o to ngoi l phng phỏp o
to theo chng trỡnh trong v ngoi c quan, nú khụng gn vi vic thc
hnh cụng vic nhng m bao tớnh h thng, khoa hc, cú bi bn, theo k
hoch o to.
Th ba, hỡnh thc o to cng cú nhng nh hng ln ti cht lng o
to v bi dng. Cú nhiu hỡnh thc o to nh:
- Vic thuyờn chuyn cỏn b qun lý kinh t qua nhiu cụng vic khỏc nhau s
giỳp m rng kin thc ca nhng cỏn b qun lý kinh t, ng thi h cú
th hiu nhng chc nng khỏc nhau ca cỏc c quan.
- B trớ h vo lm cụng vic tr lý, qua ú m rng tm nhỡn ca nhng
ngi c o to vỡ hc cú c hi gn gi vi nhng ngi qun lý cú
kinh nghim.
- Cng cú th bt tm thi cỏn b qun lý kinh t vo gi mt chc v nht
nh trong cỏc c quan qun lý kinh t, nh vy m h tớch lu thờm c
nhiu kinh nghim trong hot ng qun lý thc tin.
- a h tham d vo cỏc u ban v hi ng lm cho h cú c hi tip xỳc
vi nhng ngi cú kinh nghim, lm quen vi nhng vn cú liờn quan ti
c quan. Qua ú h hc hi thờm v nhng quan h gia cỏc b phn khỏc
nhau trong c quan v cỏc vn ny sinh do mi quan h ú.
- Cỏc c quan cú nhu cu o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t kt hp
vi cỏc c s o to v bi dng t chc cỏc khoỏ hc chớnh thc, cỏc

cả các vùng, các lĩnh vực của nền kinh tế.
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
S u t ca Nh nc vo cỏc c s o to v bi dng cỏn b qun lý
kinh t nh giỳp xõy dng c s h tng, hin o hoỏ cỏc thit b hc tp v
ging dy...Nu nh nc cú s u t ng mc v hp lý thỡ s to iu kin
thun li cho cỏc c s ú nõng cao cht lng ging dy ca mỡnh.
Cỏc c ch, chớnh sỏch, tiờu chun ca Nh nc i vi cỏn b qun lý kinh
t v vi cụng tỏc o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t l mt c s quan
trng ỏnh giỏ v kim tra i ng cỏn b qun lý kinh t cng nh cụng tỏc
o to v bi dng; to ra mụi trng cho hot ng o to v bi dng.
Cỏc c ch, chớnh sỏch, tiờu chun ny nu phự hp v cht ch s giỳp cho vic
kim tra, kim soỏt quỏ trỡnh o to v bi dng ca cỏc c quan chc nng
c thc hin mt cỏch nghiờm tỳc, chớnh xỏc v khoa hc; s to ra mt nh
hng thỳc y cỏc cỏn b qun lý kinh t tớch cc tham gia vo cỏc chng
trỡnh o to v bi dng; ng thi nú s nõng cao ý thc ca cỏc cỏn b
qun lý kinh t trong vic khụng ngng t hc tp v rốn luyn bn thõn ỏp
ng c vi nhng tiờu chun m nh nc ó a ra ngy cng kht khe hn.
Vic t chc h thng kim tra, kim soỏt h thng t chc o to v bi
dng cỏn b qun lý kinh t ca Nh nc cng cú nh hng nht nh ti
vic nõng cao cht lng o to v bi dng. Nu h thng ny c t chc
tt thỡ s trỏnh c nhng tiờu cc, lóng phớ trong o to v bi dng, nu
khụng c t chc tt thỡ cụng tỏc o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t
s rt d b th nụi, nh vy rt khú cú th nõng cao c cht lng o to v
bi dng cỏn b qun lý kinh t.
5. Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ cht lng o to v bi dng cỏn b qun lý
kinh t.
ỏnh giỏ xem mt khoỏ o to, bi dng cỏn b qun lý kinh t no ú cú
cht lng hay khụng tc l xem xột xem khoỏ hc ú ó giỳp ngi cỏn b
qun lý kinh t ỏp ng c vi nhng nhu cu, ũi hi t ra i vi h trong

6. ỏnh giỏ cht lng o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t.
ỏnh giỏ cht lng o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t tc l ỏnh
giỏ kt qu ca chng trỡnh o to; ú cng c xem nh l vic kim tra,
xem xột mt cỏch c lp v cú h thng i vi mt chng trỡnh, d ỏn,
xỏc nh kt qu, hiu qu v cỏc nh hng ca nú. Cụng tỏc ỏnh giỏ ny
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
nhm t c cỏc mc tiờu nh: cung cp thụng tin phn hi v quỏ trỡnh o
to v bi dng, v cỏc hot ng c trin khai, v cht lng ca vic thit
k v thc hin v thc hin cỏc hot ng o to v bi dng; úng gúp vo
ni dung o to, bi dng v kin thc cng nh thc hnh, chỳng ta cú th
hc qua quỏ trỡnh ỏnh giỏ; xỏc nh hiu qu khi ỏp dng nhng iu ó c
hc vo trong hot ng c th ca c quan; xem xột quan h ca chớnh sỏch o
to v bi dng i vi mc tiờu ca t chc; hỡnh thc v ni dung o to,
bi dng cú tỏc ng nh hng n quan im v vn hoỏ t chc nh th
no, cú úng gúp gỡ ti s phỏt trin ca t chc trong nhng nm ti
3
...
vic ỏnh giỏ c chớnh xỏc chỳng ta phi tin hnh ỏnh giỏ c chng trỡnh
khoỏ hc v ỏnh giỏ h thng o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t.
Khi tin hnh ỏnh giỏ chng trỡnh, khoỏ hc phi xỏc nh xem chng
trỡnh, khoỏ hc v cỏc hot ng o to v bi dng cỏn b qun lý kinh t ó
ỏp ng c cỏc nhu cu m cỏc c quan hay t chc c cỏn b qun lý kinh t
i hc t ra hay cha; xem xột cỏc quy trỡnh, cụng on tin hnh o to v
bi dng cỏn b qun lý kinh t cú hp lý khụng; ngi cỏn b qun lý kinh t
c c i hc tip thu c nhng cỏi gỡ sau khoỏ hc; ỏnh giỏ s tỏc ng
ca chng trỡnh, khoỏ hc i vi cỏc n v hoc nhúm cỏn b. xem xột
c nhng vn ú thỡ cn phi phõn nh rừ nhim v ca tng c quan
chc nng tin hnh vic ỏnh giỏ: cỏc c quan qun lý v theo dừi chng
trỡnh, khoỏ hc; cỏc c s o to v bi dng; cỏc c quan cú nhu cu s dng