MỤC LỤC
LIST OF PROJECTS CALLING FOR INVESTMENT ..................................................... 64
Danh mục Dự án kêu gọi đầu tư vào Hà Nội – giai đoạn 2006-2010 .......................................................... 64
Sai Dong A hi-tech Industrial zone ......................................................................... 64
General Service and Business Centre at No 5 Le Duan ....................................... 66
Hi-Tech Research,Development and Training Centre in North of Red River .. 66
Improvement and Rehabilitating of Kim Lien B Collective Housing Area ....... 67
High Building Apartment Group belong to Thinh Liet new Urban Area ......... 67
Upgrade Qualities of Health Care in Soc Son District .......................................................................... 68

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
UBND: Ủy ban nhân dân
ODA: Hỗ trợ phát triển chính thức
FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài
XTĐT: Xúc tiến đầu tư

LỜI MỞ ĐẦU
Nền kinh tế thị trường là một nền kinh tế hoạt động và phát triển trên cơ sở hội
nhập với nền kinh tế khu vực và trên thế giới. Hội nhập đã tạo điều kiện cho nền kinh
tế của mỗi quốc gia những cơ hội phát triển song cũng đặt ra không ít thách thức nhất
là đối với những nền kinh tế đang phát triển. Trong hội nhập kinh tế, đầu tư trực tiếp
nước ngoài có vai trò cực kỳ to lớn. Nó là nhân tố góp phần thúc đẩy tăng trưởng
kinh tế, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế-xã hội theo chiều hướng tiến bộ,
giảm nhẹ gánh nặng thất nghiệp, thúc đẩy xuất khẩu, từng bước hội nhập với nền
kinh tế khu vực và trên thế giới. Quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài chịu
tác động của rất nhiều yếu tố như cơ chế thị trường, ảnh hưởng của môi trường đầu
tư và cơ hội đầu tư, tình hình biến động kinh tế của khu vực và trên thế giới và đặc
biệt là hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư. Có thể nói công tác xúc tiến đầu tư có
vai trò quan trọng góp phần vào việc thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Hà Nội là thủ đô, trái tim của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, trung tâm chính
trị, văn hóa, xã hội và khoa học của cả nước. Tuy nhiên trải qua hơn nửa thế kỷ bị

hình thức trên đầu tư trực tiếp nước ngoài có vai trò quan trọng và chiếm tỷ trọng lớn
đặc biệt là trong nền kinh tế hội nhập như hiện nay nó lại càng trở nên quan trọng
hơn bao giờ hết.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài là sự di chuyển vốn quốc tế dưới hinh thức vốn sản
xuất thông qua việc nhà đầu tư ở một nước đưa vốn vào một nước khác để đầu tư,
đồng thời trực tiếp tham gia quản lý, điều hành tổ chức sản xuất nhằm tận dụng ưu
thế về vốn, trình độ công nghệ và năng lực quản lý để tối đa hóa lợi ích của mình.
Bản chất của FDI càng thể hiện rõ hơn qua việc xem xét nó dưới góc độ nhà đầu
tư, đối với nước tiếp nhận đầu tư và với tư cách là một dòng vốn quốc tế. Vai trò của
FDI có thể rất khác nhau đối với sự phát triển của các nước khác nhau, đối với từng
giai đoạn phát triển khác nhau của một nước. Do vậy mỗi quốc gia tiếp nhận FDI
thường có chiến lược, sách lược, trọng tâm và lộ trình riêng cho việc thu hút dòng
vốn này.
Đặc điểm của FDI:
- Mặt tích cực:
+ FDI không để lại gánh nặng nợ cho chính phủ tiếp nhận đầu tư như ODA
hoặc các hình thức đầu tư nước ngoài khác như vay thương mại, phát hành trái phiếu
ra nước ngoài.
+ Nhà đầu tư không dễ dàng rút vốn ra khỏi nước sở tại như đầu tư gián tiếp
+ FDI không đơn thuần chỉ là vốn, mà kèm theo đó là công nghệ, kỹ thuật,
phương thức quản lý tiên tiến cho phép tạo ra những sản phẩm mới mở ra cơ hội tiếp
cận thị trường mới của nước tiếp nhận đầu tư.
+ Thông qua tiếp nhận FDI nước tiếp nhận có điều kiện gắn kết nền kinh tế
trong nước với nền kinh tế khu vực và trên thế giới.
Với những mặt tích cực như vậy các nước trên thế giới đặc biệt là các quốc gia
đang phát triển rất coi trọng hình thức đầu tư này và có nhiều chính sách nhằm kêu
gọi dòng vốn này. Rất nhiều quốc gia đã sử dụng ODA trong giai đoạn đầu để tạo
một cú huých để đầu tư xây dựng cơ sỏ vật chất nhưng sau đó chuyển sang thu hút
FDI để đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, cải thiện năng lực cạnh tranh. Và khi
đã có một vị thế nhất định trên bản đồ kinh tế thế giới thì các doanh nghiệp trong

quốc tế và với giả định bối cảnh chung của thế giời ở điều kiện bình thường cả về tự
nhiên và nhân tạo thì có thể nhận thấy dòng vốn đầu tư quốc tế nói chung vốn FDI
nói riêng chỉ thực sự mở rộng và ưa tìm đến những nơi có môi trường đầu tư đảm bảo
cho đồng vốn sinh sôi nảy nở. Thực tiễn cho thấy tiêu chuẩn của môi trường đầu tư
hấp dẫn, có sức cạnh tranh để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trước hết bao gồm 6
nhân tố: sự ổn định về kinh tế và chính trị - xã hội; sự hoàn chỉnh, hiệu quả của hệ
thống pháp luật đầu tư; sự linh hoạt của hệ thống chính sách đầu tư nước ngoài; sự
phát triển của cơ sở hạ tầng; trình độ của đội ngũ lao động, của khoa học – công nghệ
và các doanh nghiệp trong nước; và năng lực của nền hành chính quốc gia và hiệu
quả của dự án FDI đã triển khai.
1.1.3 Xu thế vận động của dòng vốn FDI
FDI phát triển cùng với sự phát triển của nền kinh tế thương mại thế giới. Toàn
cầu hóa kinh tế thế giới ngày càng thúc đẩy sự phát triển các luồng vốn FDI nhằm tối
đa hóa lợi nhuận của vốn đầu tư thông qua di chuyển sản xuất, kinh doanh đến địa
điểm có lợi về chi phí và tiêu thụ. Sự vận động của FDI biểu hiện trên một số xu thế
sau: Một là, cùng với quá trình toàn cầu hóa kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng vốn
đầu tư nước ngoài đã phát triển nhanh và trở thành một hình thái quan trọng trong
hoạt động đầu tư của các quốc gia trên thế giới. Hai là, sự phân bổ dòng vốn FDI
không đều phần lớn vẫn tập trung ở các nước công nghiệp phát triển, dòng vốn chảy
vào các nước đang phát triển thời gian qua có tăng nhưng vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ. Ba
là, dòng vốn FDI đang chịu sự chi phối và kiểm soát chủ yếu của các công ty xuyên
quốc gia của những nước phát triển. Bốn là, tính cạnh tranh giữa các nước tiếp nhận
FDI ngày càng gay gắt. Năm là, các nước đều tham gia vào hai quá trình là đầu tư và
tiếp nhận đầu tư.
1.1.4 Sự cần thiết thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam nói chung
và Hà Nội nói riêng.
Như chúng ta đã biết để phát triển kinh tế đất nước nói chung và thủ đô Hà Nội
nói riêng cần rất nhiều vốn, mà vốn nội lực sẵn có của nền kinh tế không đáp ứng đủ.
Khi bước vào thời kỳ đổi mới với trình độ phát triển kinh tế thấp kém, tích lũy trong
nước hầu như không có. Xuất phát từ thực tế đó để thoát khỏi tình trạng khủng

trọng đối với mỗi quốc gia trong hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Công
tác xúc tiến đầu tư không chỉ gói gọn là việc mở rộng thị trường trong nước cho các
nhà đầu tư nước ngoài. Xúc tiến đầu tư là một hoạt động kinh tế - xã hội nhằm mục
đích nâng cao chất lượng và hiệu quả của việc thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài
nước đến đất nước mình, địa phương trình để đầu tư.
Như vậy xúc tiến đầu tư là các hoạt động nhằm giới thiệu, quảng cáo cơ hội
đầu tư và hỗ trợ đầu tư của nước chủ nhà. Thực chất của hoạt động này là Marketing
trong thu hút đầu tư mà kết quả thể hiện trực tiếp là nguồn vốn đầu tư. Các hoạt động
này do các cơ quan chức chính phủ, các nhà khoa học, các tổ chức, các doanh
nghiệp…thực hiện dưới nhiều hình thức như các chuyến viếng thăm ngoại giao cấp
Chính phủ, tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu tư, tham quan, khảo sát…và
qua các phương tiện thông tin đại chúng phù hợp.
Theo nghĩa hẹp công tác xúc tiến đầu tư là những biện pháp thu hút đầu tư
thông qua một số biện pháp tiếp thị tổng hợp của các chiến lược về sản phẩm, xúc
tiến và giá. Một môi trường đầu tư tốt song ít được thế giới biết đến hoặc biết đến
không đầy đủ, sai lệch thì cũng kém thu hút các nhà đầu tư. Xúc tiến đầu tư là hoạt
động được áp dụng khá phổ biến và mang lại hiệu quả cao tại các nước phát triển và
một số nước NICs. Nhiều nước đã có tổ chức xúc tiến thương mại và xúc tiến đầu tư
như Nhật Bản, Canada, Hàn Quốc, Mỹ…Hiện nay xúc tiến đầu tư được tất cả các
quốc gia đều quan tâm nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
1.2.2 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư.
Để thực hiện tốt công tác xúc tiến đầu tư thì việc xác định các nội dung, các
chương trình cho những hoạt động này là rất quan trọng. Nó quyết định tới kết quả
của công tác xúc tiến đầu tư. Nội dung của công tác xúc tiến đầu tư của các cơ quan
xúc tiến đầu tư bao gồm 7 nội dung chủ yếu sau đây:
 Trao đổi cung cấp thông tin về môi trường đầu tư
Thông tin về môi trường đầu tư là rất quan trọng đối với tất cả các nhà đầu tư
khi quyết định địa điểm đầu tư. Nó sẽ quyết định dự án của nhà đầu tư có thể thực
hiện được không. Và nếu thực hiện có hiệu quả và hiệu quả lâu dài hay không. Môi
trường đầu tư bao gồm: Môi trường chính trị, môi trường luật pháp, vị trí địa lý và

đầu tư đầu tư vào địa phương mình. Các chính sách đó như: chính sách thuế, chính
sách lệ phí, chính sách quản lý ngoại hối, chính sách về quản lý hoạt động đầu tư,
chính sách đất đai, các chính sách và quy định khác. Chính sách thuế bao gồm các nội
dung liên quan đến các loại thuế, mức thuế, thời gian miễn thuế, thời gian khấu hao
và các điều kiện ưu đãi khác. Chính sách lệ phí quy định về các khoản tiền nộp như
phí dịch vụ cấp phép đầu tư, dịch vụ cơ sở hạ tầng (điện, nước, giao thông, thông tin
liên lạc..). Ở Việt Nam có thời gian tồn tại chính sách 2 giá làm cho các nhà đầu tư
rất bình bình. Nó thể hiện sự phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư trong nước và đầu
tư nước ngoài. Luật Đầu tư 2005 có hiệu lực năm 2006 đã có những tín hiệu rất đáng
mừng trong việc rút ngắn khoảng cách, tạo sân chơi bình đẳng giữa nhà đầu tư trong
nước và nhà đầu tư nước ngoài. Nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài đều
có những quyền lợi và nghĩa vụ tương đối giống nhau trong hoạt động đầu tư, sản
xuất kinh doanh. Chính sách quản lý ngoại hối bao gồm các quy định về việc mở tài
khoản ngoại tệ, tỷ giá hối đoái, chuyển ngoại tệ ra nước ngoài. Trong quá trình hình
thành và triển khai dự án đầu tư, chủ đầu tư phải chịu sự quản lý của các cơ quan có
thẩm quyền đại diện cho nước chủ nhà từ khâu cấp giấy phép đầu tư, thẩm định dự
án đến việc quản lý việc thực hiện dự án. Hình thức tổ chức quản lý hoạt động đầu tư
ở các quốc gia khác nhau là khác nhau. Nhưng các quốc gia đang có xu hướng đơn
giản hóa thủ tục trong hoạt động đầu tư, áp dụng hình thức “một cửa” có nghĩa là nhà
đầu tư chỉ cần liên hệ với một cơ quan chức năng và mọi khâu liên quan sẽ do cơ
quan này đảm nhiệm. Đây là một hình thức rất tiến bộ được các nhà đầu tư rất
khuyến khích. Hiện nay tại Hà Nội và các địa phương cũng đang thực hiện hình thức
này và cố gắng thực hiện một cách triệt để để thực sự mang lại hiệu quả.
 Tham mưu và cung cấp cho nhà quản lý đầu tư xây dựng cơ chế thu hút
đầu tư
 Theo dõi đánh giá hiệu quả và kết quả các hoạt động đầu tư đã xúc tiến
 Tham gia phân bổ và quản lý các nguồn vốn đầu tư vào địa phương nơi
mình hoạt động
 Tổng hợp và xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư
Trên cơ sở Quy hoạch phát triển tổng thế kinh tế - xã hội của thủ đô Hà Nội đã

đầu tư khi ra quyết định đầu tư. Tuy nhiên xúc tiến đầu tư theo hình thức trực tiếp rất
tốn kém và khó thực hiện.
1.2.4 Vai trò của xúc tiến đầu tư
- Góp phần thúc đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Xúc tiến đầu tư có vai trò đặc biệt quan trọng nhất là khi chủ đầu tư còn đang
trong giai đoạn tìm hiểu, thăm dò, lựa chọn địa điểm đầu tư. Hoạt động xúc tiến đầu
tư mang đến cho chủ đầu tư những thông tin liên quan đến ý định đầu tư của họ, giúp
các nhà đầu tư có cái nhìn tổng quát, chính xác và kịp thời về quốc gia, địa phương
mà họ định đầu tư để họ có cơ sở cân nhắc và đi đến quyết định cuối cùng. Như vậy
hoạt động xúc tiến đầu tư có vai trò rút ngắn thời gian trong việc ra quyết định đầu tư
của nhà đầu tư.
Vốn đầu tư không phải tự nhiên mà đến với quốc gia này, địa phương kia. Để ra
được quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư các nhà đầu tư phải tìm hiểu tỉ mỉ, tính
toán kỹ lưỡng và đưa ra các phương án tối ưu nhất. Hiện nay các quốc gia đang cạnh
tranh nhau rất gay gắt trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, do vậy hoạt động
xúc tiến đầu tư ngày càng trở nên sôi động và quan trọng hơn bao giờ hết. Hiệu quả
của hoạt động xúc tiến đầu tư được thể hiện ngay ở kết quả thu hút đầu tư. Nếu hoạt
động xúc tiến đầu tư đạt hiệu quả cao thì lượng vốn đầu tư thu hút được nhiều và
ngược lại. Do vậy xúc tiến đầu tư góp phần đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài.
- Tham gia vào việc xây dựng các cơ chế chính sách, tạo môi trường thông
thoáng cho hoạt động đầu tư
- Góp phần hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất phục vụ hoạt động sản
xuất hàng hóa lớn.
Ngoài việc phát triển cơ sở hạ tầng của toàn xã hội, nước chủ nhà cần xây dựng
những khu vực đặc biệt cung cấp những dịch vụ đầu tư tốt nhất cùng với những điều
kiện ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài. Kết quả cuối cùng của công tác xúc tiến
đầu tư là hiệu quả của việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, chúng ta có thể thút
đầu tư nước ngoài nhiều hay không và với chất lượng ra sao. Công tá xúc tiến đầu tư
đã gián tiếp góp phần hình thành các khu chế xuất, khu công nghệ cao. Khu chế xuất

thấy Việt Nam là điểm đến đáng chú ý của nhiều nhà đầu tư, điều này cũng tạo điều
kiện cho Việt Nam hội nhập sâu và rộng vào nền kinh tế trong khu vực cũng như trên
thế giới. Hình ảnh của Việt Nam trong lòng bạn bè thế giới va các nhà đầu tư được
nâng lên với Việt Nam là một địa điểm có môi trường đầu tư tốt, khá thuận lợi với
nhiều chính sách ưu đãi và khuyến khích đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Điều
này cũng góp phần tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
1.2.5 Các nhân tố tác động tới hoạt động xúc tiến đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư được thực hiện trong môi trường va chạm như những
hoạt đông khác do vậy cũng chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố trong đó có ba yếu tố
chủ yếu sau đây:
- Các chính sách và môi trường đầu tư: Chính sách đầu tư là một tập hợp các
chính sách thương mại và các chính sách kinh tế vĩ mô. Các nhà đầu tư thường đặc
biệt quan tâm đến các nhân tố như điều kiện cho phép đầu tư, các chế độ đãi ngộ, tỷ
giá hối đoái, chính sách thuế, đất đai, cơ sở hạ tầng…Trong ngắn hạn hay trung và
dài hạn còn có thể có một khung chính sách riêng biệt nhằm tăng cường thu hút đầu
tư trực tiếp nước ngoài. Nhưng sau đó là cơ chế áp dụng một chính sách chung không
có sự phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài.
- Các chiến lược xúc tiến đầu tư
Chiến lược xúc tiến đầu tư là cách thức tổ chức một loạt các hoạt động xúc tiến
đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một quốc gia hay địa
phương nào đó. Việc thiếu một chiến lược xúc tiến đầu tư đã làm cho công tác xúc
tiến đầu tư ở quốc gia hay một địa phương nào đó đã làm cho công tác xúc tiến đầu
tư thiếu một tầm nhìn dài hạn, có tính hệ thống về các vấn đề liên quan tới công tác
xúc tiến đầu tư như: nội dung của hoạt động xúc tiến đầu tư, hệ thống các công cụ
xúc tiến đầu tư, mô hình tổ chức xúc tiến đầu tư, bố trí nguồn nhân lực cho công tác
xúc tiến đầu tư. Có một chiến lược xúc tiến đầu tư tốt mang tính dài hạn có tác động
tích cực đến hiệu quả xúc tiến đầu tư. Hoạt động xúc tiến đầu tư bao gồm 3 nhóm
hoạt động chính: tạo dựng hình ảnh, tập trung vận động các nhà đầu tư tiềm năng,
cung cấp các dịch vụ đầu tư
+ Tạo dựng hình ảnh là nhóm hoạt động đi đầu trong chiến lược xúc tiến đầu tư.

Đây là lĩnh vực mà các cơ quan xúc tiến đầu tư địa phương đảm nhận là tốt
nhất. Các văn phòng cung cấp dịch vụ tổng hợp đóng vai trò quan trọng trong việc
đẩy nhanh tốc độ cấp giấy phép đầu tư. Đối với những dự án lớn và phức tạp có liên
quan đến nhiều cơ quan chức năng khác thì quy trình có thể phức tạp hơn. Tuy nhiên
đây chủ yếu vẫn là vấn đề phối hợp hoạt động cần ứng dụng các công cụ thông tin
nhanh như Internet.
Dịch vụ sau cấp phép:
Đây là khâu quan trọng nhất của dịch vụ đầu tư tuy nhiên lại ít được các cơ
quan xúc tiến đầu tư quan tâm nhất. Dịch vụ sau cấp phép rất đa dạng về loại hình
song có thể phân chia thành 2 nhóm chính: Giúp đỡ nhà đầu tư giải quyết các vấn đề
phát sinh trong quá trình thực hiện dự án; Cung cấp các dịch vụ giá trị gia tăng
Ba hoạt động trên có vai trò hết sức quan trọng và ảnh hưởng tới chất lượng
công tác xúc tiến đầu tư. Kết quả của một hoạt động tốt sẽ dẫn tới kết quả của hai
hoạt động còn lại cũng tốt và ngược lại. Trọng tâm của các hoạt động này phụ thuộc
vào từng quốc gia, địa phương và từng thời kỳ cụ thể để đáp ứng được yêu cầu của
thực tiễn.
- Cơ quan thực thi chính sách xúc tiến đầu tư
Ngày nay hầu hết các quốc gia đều đã chuyển từ giai đoạn đầu của xúc tiến đầu
tư là chủ yếu liên quan đến việc mở cửa thị trường đối với các nhà đầu tư nươc ngoài
sang giai đoạn hai là tích cực thu hút nguồn vốn FDI chảy vào đất nước, địa phương
mình. Kết quả của xu hướng này là các trung tâm xúc tiến đầu tư của các quốc gia,
địa phương lần lượt được ra đời nhằm nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư để
thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các cơ quan thực thi chính
sách xúc tiến đầu tư đều là các cơ quan của Nhà nước vì đây không phải là họt động
lấy thu bù chi, mọi chi phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư đều được lấy từ ngân sách
của quốc gia, của địa phương.
Thực tiễn cho thấy một chính sách đầu tư hợp lý đi cùng với một chiến lược xúc
tiến đầu tư năng động và được tiến hành bởi một cơ quan chuyên nghiệp sẽ làm nên
thành công của hoạt động xúc tiến đầu tư. Hoạt động xúc tiến đầu tư thành công sẽ
đưa lại kỳ vọng tốt cho thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Đến năm 1980 Nhật giữ vị trí số 1 với 55% tổng số vốn đầu tư vào Hàn Quốc và 76%
về số lượng doanh nghiệp, đứng thứ 2 là Mỹ với số vốn đầu tư chiếm 24,3%. Ngoài
ra Hàn Quốc cũng biết lựa chọn lĩnh vực thu hút đầu tư xuất phát từ những thế mạnh
và hạn chế những đặc thù của đất nước bằng việc Hàn Quốc tập trung vào các lĩnh
vực công nghiệp ít thu hút vào lĩnh vực khai thác tài nguyên, sơ chế sản phẩm, trong
lĩnh vực dịch vụ thì chỉ cho phép nhà đầu tư tham gia vào một số hoạt động du lịch,
tham gia liên doanh hoạt động ngân hàng thương mại.

Chương II: Thực trạng công tác xúc tiến đầu tư và thu hút
đầu tư nước ngoài tại thủ đô Hà Nội.
1.1 Một vài nét về thủ đô Hà Nội
Hà Nội thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là trung tâm đầu não
chính trị văn hóa khoa học kỹ thuật đồng thời là trung tâm lớn về kinh tế xã hội.
Trong công cuộc đổi mới và phát triển đất nước Hà Nội có súc hút các nguốn
lực phát triển trong và ngoài nước, có ảnh hưởng tích cực đến toàn bộ nền kinh tế
trước hết là đồng bằng Bắc Bộ.
Hà Nội có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trung tâm đồng bằng sông Hồng, giáp với
các tỉnh Thái Nguyên, Hưng Yên, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương, Vĩnh Phúc và
Hòa Bình. Ngoài các con sông lớn chảy qua như sông Hồng và sông Đuống, Hà Nội
còn có các sông nhỏ như: sông Nhuệ, Kim Ngưu…Hà Nội có rất nhiều hồ lớn nhỏ.
Nguồn nước mặt nước ngầm của Hà Nội là khá dồi dào, chất lượng tốt đảm bảo cho
sinh hoạt và sản xuất công nghiệp cũng như nông nghiệp.
Các điều kiện về vị trí địa lý, các yếu tố tự nhiên có liên quan đến việc lực chọn
lĩnh vực để đầu tư cũng như khả năng sinh lời của dự án. Hà Nội có vị trí thuận lợi,
khí hậu tương đối thuận lợi không ảnh hưởng nhiều tới tuổi thọ của các máy móc đến
từ các nước khác.
Hệ thống điện ổn định, gần nhà máy điện Hòa Bình và nhà máy nhiệt điện Phả
Lại, mạng lưới điện rộng khắp được nâng cấp và bảo dưỡng thường xuyên đảm bảo
cunga cấp điện liên tục và ổn định phục vụ sinh hoạt của nhân dân cũng như phục vụ
sản xuất. Bên cạnh hệ thống điện thì hệ thống thông tin liên lạ cũng được trang bị

khi quyết định tuyển dụng lao động. Điều này cũng góp phần tích cực trong hoạt
động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nươc ngoài.
Tốc độ tăng trưởng GDP hằng năm của Hà Nội khoảng 11% cao hơn 3% tốc độ
trung bình của cả nước. Mức thu nhập bình quân đầu người cao và ổn định hàng năm
với GDP bình quân là 18,2 triệu VND/người/năm. Với mức thu nhập ngày càng cao
góp phần cải thiện đời sống nhân dân, cải thiện bộ mặt thủ đô vươn lên thành một thủ
đô có tên tuổi trên thế giới. Thị trường rộng lớn với dân số khoảng 6,3 triệu người tạo
điều kiện thuận lợi trong khâu tiêu thụ sản phẩm, và đây là một thị trường đầy tiềm
năng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có cơ hội phát triển. Ngoài ra trên địa bàn
Hà Nội các dịch vụ tài chính ngân hàng, tín dụng và bảo hiểm cũng khá phát triển
cung cấp các dịch vụ nhanh chóng thuận tiện cho các nhà đầu tư trong việc giao dịch
và thành toán tiết kiệm được nhiều chi phí trung gian.
Hà Nội còn là nơi tập trung nhiều doanh nghiệp, các làng nghề thủ công truyền
thống có khả năng mở rộng phát triển trên cơ sở đầu tư trang thiết bị mới và hiện đại.
Nhất là sau khi có sự mở rộng địa giới hành chính, Hà Nội có thêm rất nhiều làng
nghề truyền thống với những sản phẩm hết sức độc đáo và có giá trị đem lại hiệu quả
kinh tế cao.
Như vậy có thể nói Hà Nội là một địa chỉ khá hấp dẫn cho các nhà đầu tư khi
quyết định đầu tư vào Việt Nam với nhiều điều kiện thuận lơi cả về đầu vào lẫn đầu
ra. Tuy nhiên hòa theo xu thế chúng của cả nước quá trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa thủ đô đòi hỏi cần có một khối lượng vốn khổng lồ mà nếu chỉ dựa vào các
nguồn vốn trong nước thì không đủ. Hà Nội cần tập trung và khai thác có hiệu quả
các nguồn vốn bên ngoài phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế trong đó FDI đóng
một vai trò khá quan trọng và chiếm một tỷ trọng lớn. Thu hút đầu tư trực tiếp nước
ngoài sẽ tạo động lực để phát triển kinh tế thủ đô, giúp Hà Nội trở thành trung tâm
kinh tế ngày càng có uy tín không chỉ trong nước mà còn trong khu vực và trên thế
giới, là địa chỉ mà các nhà đầu tư muốn hướng tới khi quyết định đầu tư ra nước
ngoài. Có như vậy Hà Nội mới nhanh chóng đat được mục tiêu kinh tế xã hội đã đề
ra. Muốn làm được điều đó công tác xúc tiến đầu tư phải đi trước một bước góp phần
vòa việc giới thiệu, quảng bá hình ảnh về thủ đô Hà Nội với bạn bè và các nhà đầu tư

động xúc tiến đầu tư. Công tác xúc tiến đầu tư ngày càng có sự kết hợp chặt chẽ với
các hoạt động ngoại giao, xúc tiến thương mại và du lịch.
Hoạt động xúc tiến đầu tư tại thủ đô Hà Nội đã được tiến hành từ lâu với sự
tham gia của Bộ, Ngành, doanh nghiệp trung ương cũng như các doanh nghiệp trên
địa bàn thành phố. Công tác xúc tiến đầu tư gắn liền trong hoạt động quản lý và vận
động thu hút các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài tại các phòng chuyên
môn của Sở Kế hoạch và đầu tư. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng
như hiện nay, tình hình kinh tế có nhiều biến động các quốc gia đang cạnh tranh gay
gắt nhằm huy động vốn đầu tư nước ngoài nhằm giải quyết bài toán thiếu hụt vốn
trong đầu tư và phát triển kinh tế. Nguồn vốn nước ngoài vào Việt Nam nói chung và
Hà Nội nói riêng chưa nhiều và ổn định do môi trường đầu tư chưa thực sự thông
thoáng để hấp dẫn các nhà đầu tư, tính cạnh tranh kém so với một số nước trong khu
vực nhất là Trung Quốc.
Trước đây công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn thành phố không được quy về
một mối, hoạt động xúc tiến đầu tư còn thiếu tính chuyên nghiệp, thiếu mục tiêu dài
hạn, còn dàn trải, chưa tập trung vào một số ngành, lĩnh vực và đối tác tiềm năng.
Các phòng ban hoạt động độc lập, riêng rẽ không liên kết với nhau nên hiệu quả vận
động thu hút các nguồn vốn nước ngoài vào Hà Nội chưa thực sự đem lại hiệu quả
như mong muốn.
Trước tình hình đó, nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của việc thống
nhất hoạt động xúc tiến đầu tư của thành phố đặc biệt là đẩy mạnh công tác thu hút
các nguồn vốn đầu tư quốc tế trong phát triển kinh tế, đồng thời đưa công tác xúc tiến
đầu tư trở thành một trong những công tác trọng tâm và mang tính chuyên nghiệp,
ngày 22/11/2007 UBND thành phố Hà Nội đã ký Quyết định số 4676/QĐ-UBND
thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà
Nội. Sau khi trung tâm được thành lập, trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới có
nhiều biến động các quốc gia đang cạnh tranh gay gắt nhằm thu hút nhiều hơn vốn
đầu tư, ngày 28/03/2008 UBND thành phố Hà Nội ký chương trình 34/Ctr-UBND về
xúc tiến đầu tư của thành phố Hà Nội giai đoạn 2008-210 định hướng đến năm 2015.
Như vậy công tác xúc tiến đầu tư của thành phố đã tập trung về một mối có chương

- Phát triển hợp tác quốc tế với các tổ chức xúc tiến đầu tư trong nước và nước
ngoài nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư của thành phố;
- Phối hợp với các cơ quan có chức năng tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ
giúp các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao năng lực trong hoạt động có liên
quan đến chức năng và nhiệm vụ được giao;
- Trung tâm được cung cấp các dịch vụ có thu bao gồm: Cung cấp thông tin liên
quan đến dự án đầu tư, tổ chức đón tiếp, tư vấn pháp luật, lập hồ sơ dự án, hỗ trợ các
doanh nghiệp, phiên dịch và các dịch vụ khác theo yêu cầu của nhà đầu tư và các tổ
chức có liên quan;
- Quản lý cán bộ, viên chức, quản lý tài sản và chi tiêu các nguồn vốn được giao
theo đúng chế độ, chính sách quy định của nhà nước và thành phố;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi UBND thành phố giao và Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư Hà Nội phân công.
Tuy nhiên do có sự thay đổi lớn về địa giới hành chính của thành phố Hà Nội,
hệ thống cơ chế chính sách của Hà Nội sau khi hợp nhất chưa được thể chế hóa nên
hiệu quả về đầu tư, chất lượng tăng trưởng kinh tế của thủ đô Hà Nội còn chưa được
cao. Bên cạnh đó do cuộc khùng hoảng kinh tế thế giới cũng có ảnh hưởng tiêu cực
tới Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng nên công tác xúc tiến đầu tư giai đoạn
này cũng gặp nhiều khó khăn.
1.2.2 Thực trạng của hoạt động xúc tiến đầu tư tại thành phố Hà Nội.
Tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế, thủ đô Hà Nội cùng các địa phương
trong cả nước đã và đang triển khai một loạt những nội dung, nhiệm vụ và giải pháp
cần thiết, đồng bộ đảm bảo tuân thủ các cam kết và yêu cầu quốc gia về hội nhập
kinh tế quốc tế. Các kỳ nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội đều đưa ra
việc nâng cao hiệu quả đầu tư, phát triển một số dịch vụ chất lượng cao, trình độ cao
chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đều nhấn mạnh quan điểm của thủ đô là: “Chủ
động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng và thực hiện lộ trình theo nguyên
tắc cùng có lợi phát huy cao độ nội lực theo phương châm đa phương hóa, đa dạng
hóa nhằm tìm kiếm thị trường để tiêu thụ hàng hóa, thu hút nguồn công nghệ và kinh
nghiệm quản lý…làm cho kinh tế thủ đô phát triển toàn diện và bền vững có khả

2
,
dân số 6,3 triệu người. Với việc mở rộng địa giới hành chính cũng đồng nghĩa với
việc phải điều chỉnh lại quy hoạch thành phố sao cho phù hợp với tình hình thực tế.
Công tác quy hoạch phải đi trước một bước nhằm tạo điều kiện có địa điểm kêu gọi
đầu tư để công bố công khai. Trước tình hình đó trung tâm xúc tiến đầu tư đã khẩn