Họ và tên: Lều Thị Thu
Lớp: CĐ ĐHKT2_K2
Đề tài: Các chính sách quản lý của nhà nước mặt hàng xuất
khẩu, mặt hàng cơ khí tàu thủy của Việt Nam sang thị trường quốc tế.
Hiện nay, tổng nguồn vốn của 90 tập đoàn, TCty đến 31/12/2008 là
1 triệu 241 nghìn tỷ đồng. Với quy mô về vốn, tài sản, các tập đoàn và
TCty có vai trò quan trọng trong hệ thống kinh tế nhà nước. Chỉ tính
riêng trong năm 2008, khối DN nhà nước mà nòng cốt là các tập đoàn,
TCty, đã đóng góp gần 40% giá trị GDP, tạo ra 39,5% giá trị sản xuất
công nghiệp, trên 50% kim ngạch xuất khẩu và 28,8% tổng thu nội địa
(không kể thu từ dầu thô và thuế xuất nhập khẩu
Theo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội: Nếu đánh giá một cách tổng
quát hiệu quả hoạt động sản xuất - kinh doanh của các tập đoàn, TCty nhà
nước theo các chỉ tiêu cơ bản thì có thể thấy: đa số các tập đoàn, TCty
nhà nước đã kinh doanh có lãi; các chỉ tiêu nhìn chung đều tăng trưởng,
năm sau cao hơn năm trước, nhưng mức độ thì khác nhau, có tập đoàn,
TCty đạt hiệu quả cao, có đơn vị lại đạt hiệu quả rất thấp, nhưng nhìn
tổng thể, vai trò của tập đoàn, TCty nhà nước trong thời gian qua là hết
sức quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Quy mô vốn
chủ sở hữu của hầu hết các tập đoàn, TCty được bảo toàn và không ngừng
tăng trong những năm qua. Cụ thể, đến cuối năm 2008 đạt 485 nghìn 644
tỷ đồng với tốc độ tăng vốn chủ sở hữu tính chung trong ba năm 2006-
2008 ở mức khá cao 46,5%. Nguồn bổ sung vốn chủ sở hữu chủ yếu từ
lợi nhuận sau thuế và thặng dư vốn cổ phần. Xét tổng thể, mặc dù tỷ trọng
vốn chủ sở hữu trên tổng nguồn vốn của các tập đoàn, TCty có xu hướng
1
giảm dần nhưng có thể đánh giá quy mô vốn nhà nước đã đầu tư vào các
tập đoàn, TCty là khá lớn, tạo điều kiện để các tập đoàn, TCty mở rộng
hoạt động. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động, các tập đoàn và TCty đã
bộc lộ khá nhiều hạn chế. Kết quả kinh doanh tính theo tỷ suất lợi nhuận
trên vốn của các tập đoàn, TCty năm 2008: 25,2% số đơn vị báo cáo có

Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước VN, tổng nợ tổ chức tín
dụng của 7 tập đoàn là 128 nghìn 786 tỷ đồng tăng 20,54% so với cuối
năm 2007 và chiếm gần 10% so với tổng nợ tổ chức tín dụng đối với nền
kinh tế tại cùng thời điểm. Một số đơn vị có nợ tổ chức tín dụng lớn là:
Tập đoàn Điện lực VN nợ 66 nghìn 764 tỷ đồng, chiếm 51,84% trong
tổng nợ tổ chức tín dụng của 7 tập đoàn; Tập đoàn Dầu khí VN nợ 21
nghìn 477 tỷ đồng, chiếm 16,67%; Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ VN
nợ 19 nghìn 885 tỷ đồng, chiếm 15,44%.
Đối với chất lượng nợ, tổng nợ quá hạn của 7 tập đoàn đến hết
31/12/2008 là 4 nghìn 168 tỷ đồng, chiếm 3,24% tổng dư nợ của các tập
đoàn tại tổ chức tín dụng. Trong đó, nợ có khả năng mất vốn, bao gồm nợ
quá hạn trên 360 ngày, nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ trên 180 ngày và nợ
khoanh chờ Chính phủ xử lý chiếm 15% tổng số nợ quá hạn. Tập đoàn
Công nghiệp tàu thủy VN có số nợ quá hạn là 3 nghìn 812 tỷ đồng, chiếm
19,17% dư nợ của tập đoàn và chiếm 91,4% tổng số nợ quá hạn của cả 7
tập đoàn. Ngoài ra, do tác động của khủng hoảng tài chính toàn cầu, các
tổ chức tín dụng đã điều chỉnh, cơ cấu lại kỳ hạn nợ nên tỷ lệ nợ quá hạn,
nợ xấu trên chưa phản ánh đầy đủ chất lượng nợ của các tập đoàn này.
Đi tìm lời giải
3
Để khắc phục những yếu kém trong việc thực hiện chính sách,
pháp luật về quản lý vốn, tài sản nhà nước tại tập đoàn, TCty, trong thời
gian tới đây, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã đưa ra 6 kiến nghị:
Thứ nhất: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về
quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại các tập đoàn, TCty nhà nước.
Đối với Luật DN: cần nghiên cứu, sửa đổi một số quy định liên quan đến
tỷ lệ biểu quyết thông qua những vấn đề quan trọng như chiến lược phát
triển, tăng giảm vốn, quyết định nhân sự chủ chốt; sửa đổi điều lệ tại Đại
hội cổ đông Đối với Luật đất đai: cần sớm xem xét, sửa đổi các quy
định để giải quyết các vấn đề tồn tại, vướng mắc liên quan đến giá đất,

5